張清勇 國發(fā)院研究員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授

報告指出：人民群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多。

解讀：往年的政府工作報告都將住房問題列入人民群眾關(guān)心或不滿意的一個重要領(lǐng)域，今年沒有列入。一方面，過去五年加大了城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設(shè)規(guī)模，建設(shè)了4013萬套，解決了一大批人民群眾的居住問題。另一方面，應(yīng)該是與今年出臺房地產(chǎn)去庫存的政策相配合的。

報告指出：今后五年將完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬套。

解讀：2008年以來，國家加大了保障性安居工程住房的建設(shè)力度，探索合理的住房保障體系，設(shè)定了具體的保障目標(biāo)，加大了對保障性安居工程的補助力度，制定了一系列落實資金的政策，取得了一定的成效。過去五年，城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設(shè)4013萬套。在此基礎(chǔ)上，今后五年住房保障的重點將轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造。

報告指出：因城施策化解房地產(chǎn)庫存。

解讀：一、二線城市和三、四線城市的房地產(chǎn)市場情況差別很大。進入2016年以來，北上廣深房價上漲快速，二線城市房價的漲幅也不小，而三四線城市的房地產(chǎn)庫存量還非常大。房地產(chǎn)庫存的嚴(yán)重問題在去年明顯暴露出來之后，在2015年“堅持分類指導(dǎo)，因地施策”的基礎(chǔ)上，此次政府報告提出了“因城施策化解房地產(chǎn)庫存”。