3月5日，中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》再次邀請(qǐng)三位專家詳細(xì)解讀當(dāng)日上午李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》。中國(guó)網(wǎng) 李佳攝影
中國(guó)網(wǎng):
為了保持中高速成長(zhǎng)和邁向中高端水平的“雙目標(biāo)”，總理提出了堅(jiān)持穩(wěn)定政策、穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品，公共服務(wù)“雙引擎”，我們?cè)撊绾卫斫膺@個(gè)“雙結(jié)合”和“雙引擎”呢？
毛壽龍:
這個(gè)角度來(lái)講，實(shí)際就是政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的關(guān)系，說(shuō)起來(lái)是這么說(shuō)，他說(shuō)的是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)際是社會(huì)創(chuàng)新、社會(huì)創(chuàng)業(yè)，增加新公共產(chǎn)品，公共服務(wù)實(shí)際是增加財(cái)政投入，增加相關(guān)社會(huì)資本的投入，對(duì)于相關(guān)的公共服務(wù)，新增加的公共產(chǎn)品，公共服務(wù)，一是傳統(tǒng)新增加的公共服務(wù)，比如高鐵、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，城市里一些公共服務(wù)設(shè)施，比如圖書館、體育館，相關(guān)娛樂(lè)體育設(shè)施，可以讓大家有一個(gè)比較好的消費(fèi)空間的種種大眾性的、具有公共性質(zhì)的設(shè)施。
大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，是小微企業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，尤其在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，甚至是小型投資公司，、股權(quán)證券化以后各種各樣的小銀行，而且它沒(méi)有底線。我們現(xiàn)在以國(guó)有銀行、商業(yè)銀行為主，八大銀行以及其他新增加的信用社、合作社、城市銀行，現(xiàn)在要新批各種各樣的銀行，這些銀行要增加的話，實(shí)際對(duì)金融市場(chǎng)來(lái)講是社會(huì)創(chuàng)新和政府創(chuàng)新相結(jié)合的領(lǐng)域。
毛壽龍:
對(duì)于制造業(yè)來(lái)講實(shí)際也是一樣，我們大規(guī)模的制造業(yè)主要是為國(guó)際加工，包括富士康為蘋果加工，日本的馬桶蓋、電視、摩托車、自行車等等一大堆的產(chǎn)品，小的零件打火機(jī)、紡織品、大宗產(chǎn)品的創(chuàng)造等等，今后小公司肯定要去做高附加值的東西。蘋果是批量處理的，但如果對(duì)蘋果產(chǎn)品開(kāi)放平臺(tái)上進(jìn)行App創(chuàng)新它就有可能是個(gè)團(tuán)隊(duì)，一個(gè)很小的團(tuán)隊(duì)，它就做某一個(gè)終端，這個(gè)終端有可能一下子就火，也可能不火，10個(gè)去創(chuàng)業(yè)，1個(gè)火了，9個(gè)失敗了，把這9個(gè)又合并起來(lái)，然后變成大的企業(yè)。即使10家創(chuàng)新，9家失敗了，1家成功了，可以通過(guò)一家成功的把那9家吸收了，因?yàn)樗蓹?quán)可以登記，債權(quán)可以登記，可以買賣。你失敗了，但你團(tuán)隊(duì)是在的，錢是花了，沒(méi)賺著錢，但你團(tuán)隊(duì)在，資本在，組織一過(guò)去以后他馬上加入他的團(tuán)隊(duì)。經(jīng)濟(jì)失敗并不是社會(huì)失敗的，企業(yè)是成功的，市場(chǎng)是失敗的。過(guò)去一旦市場(chǎng)失敗了，企業(yè)就完了，就進(jìn)行資產(chǎn)清產(chǎn)核資，就說(shuō)你馬上破產(chǎn)。這個(gè)如果這么一算，一拍賣房子都不值錢了，人力資源的人找工作，破產(chǎn)的企業(yè)來(lái)的人誰(shuí)要，肯定不給你高新，重新開(kāi)始。但團(tuán)隊(duì)在一塊兒，人家看上你哪一塊了，做PE等馬上就上來(lái)了。大眾創(chuàng)新實(shí)際比政府根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，強(qiáng)制性接手讓它破產(chǎn)要強(qiáng)得多。所以，為什么一家企業(yè)壞了不可怕？怕的是你很多資金鏈斷了；雖然很多資金鏈斷了，但很多東西好好的，大型設(shè)備在里面。搞個(gè)融資租賃立刻就把它救活了；大型設(shè)備沒(méi)有的，還有一幫人才在，通過(guò)這幫人才再組織一個(gè)市場(chǎng)，把別的市場(chǎng)嫁接過(guò)來(lái)，就活過(guò)來(lái)了。即使有債，把資產(chǎn)組合一下，再注資它又活了。通過(guò)市場(chǎng)多方面的創(chuàng)新，而這個(gè)市場(chǎng)的創(chuàng)新，如果由政府創(chuàng)新的話，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是非常大的。而且風(fēng)險(xiǎn)變成了一個(gè)確定性的投資。
趙錫軍:
它的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度集中于政府，而不是分散于市場(chǎng)主體。
毛壽龍:
對(duì)，市場(chǎng)把風(fēng)險(xiǎn)給你政府，我這兒沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)了，政府承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)了，那就變成金融危機(jī)了。
趙錫軍:
剛才毛老師講的，關(guān)鍵是三個(gè)“雙”字，它不是說(shuō)我的目標(biāo)、我的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，不是依賴于某一個(gè)方面，某一類主體，它是“雙目標(biāo)”，推動(dòng)這個(gè)雙目標(biāo)的是“雙結(jié)合”與“雙引擎”。
