朱學(xué)磊 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所助理研究員

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進(jìn)，創(chuàng)造性地提出了關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想，引領(lǐng)新時(shí)代全面依法治國(guó)實(shí)踐取得非凡成就。主要表現(xiàn)在：

黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國(guó)家法治的最大區(qū)別。”為確保全面依法治國(guó)始終堅(jiān)持正確政治方向，黨和國(guó)家不斷完善在法治領(lǐng)域堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范和組織保障。2018年，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案明確規(guī)定，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”，為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提供明確的根本法保證。同年，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)成立，習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任主任，強(qiáng)化了黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有力地推動(dòng)了中央決策部署貫徹落實(shí)。

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加完善。法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。為切實(shí)提高立法質(zhì)量，中國(guó)堅(jiān)持完善立法體制，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。現(xiàn)行憲法完成第五次修改，全面依法治國(guó)有了更加堅(jiān)實(shí)的根本法保障。順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求和人民群眾期待，頒布民法典，依法更好保護(hù)人民合法權(quán)益。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境和國(guó)家安全等各方面立法不斷實(shí)現(xiàn)新突破，區(qū)塊鏈、云計(jì)算、基因編輯、人工智能等新興領(lǐng)域立法取得新進(jìn)展，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的法治根基更加牢固。堅(jiān)持依規(guī)治黨，把加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制更加科學(xué)，黨內(nèi)法規(guī)的治理效能得到充分釋放。

法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。黨的十八大以來(lái)，黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，責(zé)任督察和示范創(chuàng)建活動(dòng)深入實(shí)施，法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制基本形成。“放管服”改革持續(xù)向縱深推進(jìn)，構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境取得良好成效，有力激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。重大行政決策程序制度初步建立，行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平穩(wěn)步提升。行政執(zhí)法體制機(jī)制改革大力推進(jìn)，行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度愈發(fā)健全，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平普遍提高。行政權(quán)力制約和監(jiān)督全面加強(qiáng)，政務(wù)公開(kāi)有序推進(jìn)，糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制持續(xù)完善，各級(jí)公務(wù)員法治意識(shí)顯著增強(qiáng)，依法行政能力明顯提高。

司法公信力顯著提升。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用。黨的十八大以來(lái)，為了讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，中國(guó)堅(jiān)持完善確保依法、獨(dú)立、公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，持續(xù)優(yōu)化司法職權(quán)配置，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，確保嚴(yán)格公正司法。健全以人民為中心的訴訟服務(wù)制度體系，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題。不斷加強(qiáng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制，公正高效權(quán)威的中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度更加成熟、完善，人民群眾司法獲得感和滿(mǎn)意度明顯提升。

全民守法意識(shí)顯著增強(qiáng)。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視法治社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念。健全普法宣傳教育機(jī)制，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，“平安中國(guó)”建設(shè)取得突出成就。全國(guó)第七個(gè)五年法治宣傳教育決議得到全面貫徹落實(shí)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾中取得重大成就，公民法治素養(yǎng)明顯提升，社會(huì)治理法治化建設(shè)取得明顯進(jìn)步。（責(zé)任編輯：樂(lè)水 安然 宇馨）