“妥善處理”，基層干部對(duì)這一要求再熟悉不過。遇上棘手復(fù)雜的事，一些領(lǐng)導(dǎo)的指示往往就是這四個(gè)字。聽起來周全合理，但細(xì)究起來，卻又像什么都沒說。基層因此常常困惑：所謂“妥善處理”，到底怎么處理？

領(lǐng)導(dǎo)不可能事事都給出具體操作方案，留出因地制宜的空間是必要的。問題在于，從批示到執(zhí)行之間的傳導(dǎo)鏈條常常斷裂。例如，某地一小區(qū)因業(yè)主與物業(yè)發(fā)生矛盾，引發(fā)堵門事件。事件見報(bào)后，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)批示要求“妥善處理好此事”，問題卻并未因此迎刃而解，多輪協(xié)商后仍未有結(jié)果。《半月談》也曾報(bào)道，在部分地區(qū)、一些單位存在一種怪現(xiàn)象：遇到難題，從下往上級(jí)級(jí)報(bào)，請(qǐng)示、匯報(bào)、送審；領(lǐng)導(dǎo)也不想、不敢找事，雖然從上往下層層批示，但多含糊其辭，并不提出具體的解決辦法。一邊是上級(jí)用“要妥善處理”把球傳給基層，一邊是基層用“請(qǐng)上級(jí)審定”把球遞回去，矛盾和問題就這樣在“文來文去”中打起了“太極”。

“妥善處理”之所以變形走樣，既有權(quán)責(zé)不明、邊界不清的客觀因素，也有部分干部遇事先想避責(zé)的主觀原因。有的領(lǐng)導(dǎo)怕惹麻煩、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕引火燒身，把“妥善處理”當(dāng)作萬金油，遇到難題不愿深入研判，也不愿給出具體路徑，用一句模棱兩可的話把責(zé)任甩給基層。基層干部常常只能琢磨著“妥善處理”的潛臺(tái)詞，一切以“不能把事情鬧大”為實(shí)操準(zhǔn)則，把“妥善處理”異化為“大事化小、小事化了”的維穩(wěn)邏輯，至于如何處理，甚至要不要處理，反而都成了擱置一邊的次要問題。于是，許多問題看上去似乎處理“妥善”了，實(shí)質(zhì)上是被“妥善”處理了。這里的“妥善”二字，成了推諉塞責(zé)的遮羞布，成了回避擔(dān)當(dāng)?shù)膿跫啤?/p>

大量實(shí)例表明，權(quán)責(zé)不清，則基層無所適從；避責(zé)成風(fēng)，則問題越積越深。“妥善處理”要想有章可循，務(wù)須持續(xù)加強(qiáng)正確政績(jī)觀教育，讓為民干事作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的根本價(jià)值追求。上級(jí)批示應(yīng)區(qū)分“必須明確的底線”與“可以靈活的空間”，該定的定清楚、該放的放到位，避免模糊指令導(dǎo)致層層加碼。同時(shí)也要健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑械讱猓皇鞘率抡?qǐng)示，以求自保。

“為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都?jí)航o基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚。”把權(quán)責(zé)邊界劃清楚，把擔(dān)當(dāng)者用起來，讓每一級(jí)干部都知道該怎么干、干了有底氣、干成有回報(bào)。這才是對(duì)群眾、對(duì)事業(yè)真正負(fù)責(zé)的“妥善處理”。