2018年9月24日，國務院新聞辦公室發布《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書，白皮書全文約3.6萬字，白皮書澄清了中美經貿關系事實，闡明中國對中美經貿摩擦的政策立場，為推動問題合理解決提供了基礎事實依據。

       中美貿易摩擦沒有贏家，中美經貿和則兩利，斗則俱傷。在美國政府不斷升級貿易摩擦態勢的背景下，中美貿易的未來將走向何方?貿易摩擦將對中國帶來哪些影響？中國網專訪中國商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李鋼，李鋼認為中方表達的立場非常清楚，即貿易戰沒有贏家，合則兩利，斗則兩害，對于未來中美經貿關系的發展中國仍持積極態度。

       中美之間的貿易摩擦又在不斷升級，中方也做出了相應的回應，我們也有對美的600億美元商品加征了關稅。

       美國還在威脅要對另外2670億美元，來自中國的商品還要有可能再采取進一步的加征關稅措施，中美之間的貿易摩擦應該說是不斷升級的。

       當然這個過程當中美方也對中國，來自中國的包括投資在內的也采取了一些措施，比如包括對中興通信做出的懲罰性措施，以及前一階段對中國44家企業列入美國的出口管制的清單。

       我們看到這一屆美國政府對于中美經貿關系未來的發展，目前的這些做法，應該說是不利于中美經貿關系的健康穩定發展的。在這樣一個背景下，甚至有可能進一步升級的態勢下，中美之間的經貿摩擦是否會常態化、長期化？我們說常態化，就是中美之間有貿易摩擦，這個其實早已是一個常態了。就是說在中美，包括貨物貿易和服務貿易在內有7000億美元雙邊的貿易額。貨物貿易我們5800多億，有貿易摩擦這是很正常的，其實世界各大經濟貿易體之間都是有摩擦的，這種常態應該說是很正常的，既然達到這樣一個大的規模，應該說有分歧，有摩擦，按照多邊貿易的規則，按照雙邊達成的協議來去及時的進行通過磋商加以解決這是沒有問題的。

       但是美國政府強加給中國不斷升級的貿易摩擦，它的規模已經是超越了以往的，包括反傾銷、反補貼、以及“雙反”等等這樣一些措施。通過301調查，我們可以看到，現在已經至少有美方對于來自中國的2500億美元出口加征了關稅，如果加上232調查鋼鋁，中方輸美的產品所受的影響應該說非常大，已經接近中國對美國產品出口的一半以上，所以規模達到這樣一個水平，未來如果是進一步的持續下去，演變下去，成了一個我們說打成貿易戰的持久戰，這個非常不利于雙邊經貿關系未來發展的。對于這一點我們覺得雙方還是應該回到一個相互尊重，友好磋商，管控分歧，解決這樣一個問題，尋找相互能夠接受的這樣一個方案，而不是美國單方面對中國采取這種貿易保護主義和霸凌主義的態勢，來強壓中國。

       中美貿易摩擦對中國經濟意味著什么？有觀點認為中國的經濟增長模式已經從出口導向型轉為內需拉動型，中美貿易摩擦對經濟的影響很小，也有觀點認為中美貿易摩擦將對中國經濟造成巨大風險，李鋼認為中美貿易摩擦對中國經濟的影響是局部的，并且在中國經濟可承受范圍之內。

       對中國經濟貿易增長，去年中美之間的貨物貿易額是5800多億美元，中國對美國出口占中國全部出口的19%，接近五分之一，來自美國的進口占中國全部進口的8%，這樣一個水平。對于貿易摩擦這種持續的發展來看，應該說無論是500億和最近美國加征的2000億，對于雙邊貿易發展必然會帶來影響，我們大概有一些測算的，總體來講，會對中國的出口貿易的增長，特別是對美的出口貿易增長會產生比較大的影響。

       至于說對整個中國經濟影響來說，其實不同機構，包括我們商務部國際貿易經濟合作研究院也都做過一些分析和模型的預測。大致來說，中美貿易摩擦升級，如果在2500億的規模上，應該說對中國經濟的影響，具體來說，對中國GDP的增長部分，增加值的這部分影響到底能有多大？應該說也就是在0.2%到0.5%之間，我們還要看未來進一步的發展是否造成影響。當然對于中國對美國的一些出口企業，由于加征關稅可能減少訂單，或者失去美國市場這是必然的。

       另外對于一部分我們在這些企業就業的影響也會慢慢的顯現出來，但是總體上來說我們還是可以在可以承受的范圍內。

       目前，美國政府仍不顧貿易規則不斷升級貿易摩擦，中國也采取了相應的反制措施，在這種局勢下，中方仍在白皮書中指出，“堅定推進中美經貿關系健康發展”的明確立場，關于中美經貿的未來，李鋼認為中美建交近40周年以來，貿易摩擦常相伴，但貿易戰則只是短暫現象，未來中美經貿關系還是要回到正常、健康、可持續發展的軌道上來。

      中美作為最大的發展中國家和發達國家，雙邊的經貿關系的發展不僅對各自我們說的工商界、消費者會帶來重大的影響，同時對全球的經濟和貿易的發展，以及未來我們說的增長都會產生重大的影響。中美之間的經貿關系，40年的歷史證明，雖然有磕磕絆絆，有這樣那樣的一些問題，也有在規則允許范圍內的摩擦，都通過友好的協商談判加以解決，雙邊的加以解決的問題不少。雙邊沒有解決的，我們在WTO的爭端解決機制當中也獲得了妥善的解決。

       如果基于多邊貿易的規則，按照體系所規定的程序來去辦事，沒有解決不了的中美之間貿易摩擦的問題。對于未來，中方表達的立場非常清楚，就是說和則兩利，斗則兩害，貿易戰沒有贏家的。對于未來中美經貿關系發展我們還是持積極向前看的態度。如何做到這點？還要回歸到相互尊重、平等協商，在管控分歧的限度，我們就是說還是限制在貿易領域，不要拓展到其他的一些方面，來最終尋找到雙方可以接受的這樣的解決方案。

       在白皮書里面也提出我們要共建一種平衡、包容、共贏的新的中美之間的經貿合作機制。也表達了中國的一種期待和期許。