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活動(dòng)標(biāo)題

國務(wù)院政策吹風(fēng)會：完善國家助學(xué)貸款等情況

活動(dòng)描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2015年7月10日（星期五）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請教育部副部長杜玉波介紹完善國家助學(xué)貸款等有關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場實(shí)錄，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

胡凱紅:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。本周的國務(wù)院常務(wù)會議決定加大國家助學(xué)貸款力度。為了讓大家了解這方面情況，今天很高興請到了教育部副部長杜玉波先生，請他向大家介紹完善助學(xué)貸款等政策措施，并回答大家感興趣的問題。因?yàn)檫@個(gè)問題涉及面比較廣，今天請來了財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會幾位司長，他們在前排就坐，請他們來回答大家關(guān)心的問題。首先，有請杜部長介紹情況。

2015-07-10 09:56:43
杜玉波:
女士們、先生們，大家好！很高興與各位媒體朋友見面。7月8日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于完善國家助學(xué)貸款政策的若干意見》。文件近期將以教育部、財(cái)政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會四部門的名義正式印發(fā)。下面，我就此次完善國家助學(xué)貸款政策的背景、目標(biāo)和內(nèi)容，向大家作簡要介紹。

2015-07-10 09:57:49
杜玉波:
一、政策背景。第一，黨中央、國務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)問題。黨的十八大報(bào)告提出，要提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平；十八屆三中全會決定提出，要健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)教育工作要做到“三個(gè)努力”：努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育；李克強(qiáng)總理明確要求，抓緊研究完善國家助學(xué)貸款政策，加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，讓每個(gè)人都有機(jī)會通過教育改變自身命運(yùn)。

2015-07-10 09:59:05
杜玉波:
第二，我國助學(xué)貸款制度不斷完善。國家助學(xué)貸款政策自1999年實(shí)施以來，經(jīng)過多年探索，已基本形成比較穩(wěn)定的制度。目前，國家助學(xué)貸款以生源地信用助學(xué)貸款為主，以校園地國家助學(xué)貸款為輔，貸款規(guī)模快速增長，貸款標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，受益學(xué)生逐年增加，已經(jīng)成為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得及時(shí)有效資助的一個(gè)重要渠道。1999年以來，國家助學(xué)貸款累計(jì)發(fā)放1200億元，惠及1100多萬學(xué)生。其中，2014年，國家助學(xué)貸款發(fā)放金額達(dá)到160多億元，占當(dāng)年高校學(xué)生資助總金額的1/3以上；惠及280萬家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，占當(dāng)年普通高校在校生的1/10以上。

2015-07-10 09:59:47
杜玉波:
第三，目前國家助學(xué)貸款政策需要進(jìn)一步調(diào)整完善。在政策執(zhí)行過程中，國家助學(xué)貸款存在著部分跨地區(qū)繼續(xù)攻讀學(xué)位的借款學(xué)生無法繼續(xù)享受財(cái)政貼息政策的問題，也存在著家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生還款壓力較大的問題，還存在著一些在財(cái)政困難省份基層就業(yè)的高校畢業(yè)生貸款代償政策沒有得到很好落實(shí)等問題。為進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款政策，更有力幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，國務(wù)院辦公廳專門約請了中央有關(guān)部門進(jìn)行了專題研究；教育部會同財(cái)政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會等部門，以及國家開發(fā)銀行、中國銀行等機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了深入調(diào)研和科學(xué)論證，廣泛征求了各方意見，研究提出了完善國家助學(xué)貸款政策的若干意見。

2015-07-10 10:00:01
杜玉波:
二、政策目標(biāo)。主要有三個(gè)：第一，切實(shí)減輕借款學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。政策調(diào)整之前，借款學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)主要來自四個(gè)方面：一是畢業(yè)后繼續(xù)攻讀學(xué)位，或因病休學(xué)的借款學(xué)生，不具備還貸能力；二是貸款期限較短，借款學(xué)生每年的還貸壓力會比較大；三是還本寬限期偏短，剛畢業(yè)不久、收入偏低學(xué)生的還貸能力有限；四是對有特殊困難的畢業(yè)借款學(xué)生來說，還貸壓力會更大。這次政策調(diào)整主要從以上四個(gè)方面切實(shí)減輕借款學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生更加方便地辦理和償還貸款。

2015-07-10 10:00:21
杜玉波:
第二，促進(jìn)國家助學(xué)貸款持續(xù)健康發(fā)展。這次政策調(diào)整，進(jìn)一步健全了國家助學(xué)貸款的運(yùn)行機(jī)制：財(cái)政部門要及時(shí)足額安排貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金；金融監(jiān)管部門要完善國家助學(xué)貸款考核制度；教育部門和高校要積極開展誠信教育和征信宣傳。這些要求將有利于構(gòu)建良好的國家助學(xué)貸款金融市場環(huán)境，保證國家助學(xué)貸款政策順利實(shí)施。

2015-07-10 10:01:12
杜玉波:
第三，提高學(xué)生資助工作管理水平。這次政策調(diào)整，一方面，通過簡化學(xué)生辦理國家助學(xué)貸款、還款的手續(xù)和流程，更加方便學(xué)生獲得及時(shí)有效的資助；另一方面，通過加強(qiáng)各部門之間的分工協(xié)作、加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升國家助學(xué)貸款的管理水平。

2015-07-10 10:02:30
杜玉波:
三、核心政策。主要有六項(xiàng)：一是學(xué)生在讀期間貸款利息由財(cái)政全額補(bǔ)貼。借款學(xué)生畢業(yè)后，在還款期內(nèi)繼續(xù)攻讀學(xué)位的，可申請繼續(xù)貼息。繼續(xù)攻讀學(xué)位期間發(fā)生的貸款利息，由原貼息財(cái)政部門繼續(xù)全額貼息。借款學(xué)生在校期間因患病等原因休學(xué)，休學(xué)期間的貸款利息由財(cái)政貼息。

2015-07-10 10:02:42
杜玉波:
二是將貸款最長期限延長至20年。校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款期限統(tǒng)一調(diào)整為學(xué)制加13年、最長不超過20年。

2015-07-10 10:03:08
杜玉波:
三是還本寬限期從2年延長至3年整。還本寬限期內(nèi)學(xué)生僅需支付利息，無需償還本金。

2015-07-10 10:03:29
杜玉波:
四是建立國家助學(xué)貸款還款救助機(jī)制。各省級學(xué)生資助管理部門、各高校要建立國家助學(xué)貸款還款救助機(jī)制，救助因病喪失勞動(dòng)能力、家庭遭遇重大自然災(zāi)害和變故、經(jīng)濟(jì)收入特別低的畢業(yè)借款學(xué)生。

2015-07-10 10:03:52
杜玉波:
五是完善國家助學(xué)貸款考核制度。各級金融監(jiān)管部門對國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)監(jiān)管時(shí)，綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的緩釋作用，對符合相關(guān)政策要求的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金覆蓋部分適用零風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，未覆蓋部分采用75%的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。

2015-07-10 10:04:06
杜玉波:
六是進(jìn)一步落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償政策。這次政策調(diào)整，要求有關(guān)省份盡快出臺學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償辦法，鼓勵(lì)地方高校畢業(yè)生到本行政區(qū)域艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)，地方高校代償資金原則上由省級財(cái)政承擔(dān)，中央財(cái)政根據(jù)具體情況對西部省份予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

2015-07-10 10:04:43
杜玉波:
各位媒體的朋友，此次調(diào)整完善國家助學(xué)貸款政策事關(guān)每一位借款學(xué)生的切身利益，希望大家多關(guān)心、多支持，尤其是要多宣傳，讓我們共同推進(jìn)新的國家助學(xué)貸款政策順利實(shí)施。

謝謝大家！

2015-07-10 10:05:10
中央電視臺記者:
現(xiàn)在一般大學(xué)生在剛剛畢業(yè)的情況下收入都不是很高，如何減輕還款壓力方面，新政都有哪些舉措？

2015-07-10 10:05:42
杜玉波:
這個(gè)問題非常好。我把新政策再給您解讀一下。

我認(rèn)為，這次政策調(diào)整主要還是從四個(gè)方面減輕借款學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一是延長貸款期限。政策調(diào)整之前，國家助學(xué)貸款還款的期限最長不超過14年。這一次調(diào)整之后，國家助學(xué)貸款期限統(tǒng)一確定為學(xué)制加13年，最長不超過20年。也就是說，貸款期限多延長了6年，我們的借款學(xué)生每年的還款壓力自然就會相應(yīng)地減輕。據(jù)測算，調(diào)整后，借款學(xué)生畢業(yè)后，平均每年還款金額下降30%—40%。

2015-07-10 10:07:40
杜玉波:
二是擴(kuò)展貼息的時(shí)間。政策調(diào)整之前，國家只對畢業(yè)當(dāng)年繼續(xù)攻讀學(xué)位的借款學(xué)生實(shí)施繼續(xù)貼息政策。這一次政策調(diào)整之后，只要在還款期內(nèi)繼續(xù)攻讀學(xué)位的學(xué)生，都可以申請由財(cái)政繼續(xù)全額貼息，同時(shí)在校期間因患病等原因休學(xué)的，也可以申請。所以，貸款利率繼續(xù)執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。

三是延長了還本寬限期。借款學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年不再繼續(xù)攻讀學(xué)位的，在確認(rèn)還款計(jì)劃時(shí)可以選擇使用還本寬限期，還本寬限期由原來的2年延長至3年整。還本寬限期內(nèi)只須償還利息，無須償還貸款本金。據(jù)測算，調(diào)整后，借款學(xué)生畢業(yè)后，前三年還款金額可下降25%。

2015-07-10 10:09:11
杜玉波:
四是增加還款救助機(jī)制。畢業(yè)借款學(xué)生如果因病喪失勞動(dòng)能力，或者家庭遭遇重大自然災(zāi)害，或者家庭成員患有重大疾病，或者經(jīng)濟(jì)收入特別低，確實(shí)無法按期償還貸款，可以申請救助，可申請由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代償應(yīng)還的本息。這就要求各級學(xué)生資助管理部門和各高校建立國家助學(xué)貸款還款的救助機(jī)制，用于救助特別困難的畢業(yè)借款學(xué)生。

2015-07-10 10:11:49
中國國際廣播電臺記者:
我們了解到，高校畢業(yè)生如果到基層就業(yè)，有學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和貸款代償政策，請問將采取哪些具體措施，保證這些政策真正落實(shí)到位？謝謝。

2015-07-10 10:13:39
財(cái)政部教科文司副司長劉新安:
確實(shí)有這個(gè)政策。2009年財(cái)政部、教育部對中央高校制定了代償政策，同時(shí)要求地方自行制定地方高校代償政策。這項(xiàng)政策是保障和改善民生的好政策，關(guān)鍵是要落實(shí)好，把好事辦好。從財(cái)政部的角度，簡而言之就是做好三件事：一是及時(shí)足額安排代償資金，確保符合條件的學(xué)生得到相應(yīng)的資助。二是和教育部一起加強(qiáng)對各地落實(shí)這項(xiàng)政策的督促檢查和績效評價(jià)，特別是督促那些尚未出臺政策的省份，盡快出臺相應(yīng)的政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。三是對西部省份給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)補(bǔ)，減輕他們的財(cái)政壓力，幫助他們更好地落實(shí)這項(xiàng)政策。另外，這項(xiàng)政策涉及面比較寬，需要各方面共同努力，也需要媒體朋友多關(guān)心這項(xiàng)政策，一起推動(dòng)這項(xiàng)政策的落實(shí)。謝謝！

2015-07-10 10:14:08
鳳凰衛(wèi)視記者:
現(xiàn)在一些大學(xué)生出現(xiàn)違約的情況，這個(gè)違約的情況多嗎？另外，怎么保證他們能夠按時(shí)還貸？謝謝。

2015-07-10 10:18:11
杜玉波:
你提出的問題，也是大家非常關(guān)心的一個(gè)問題。首先，實(shí)行國家助學(xué)貸款政策，在減輕高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也要通過國家助學(xué)貸款培養(yǎng)大學(xué)生誠實(shí)守信的意識。因?yàn)椋挥薪杩顚W(xué)生按合同約定來履行還款義務(wù)，及時(shí)足額償還貸款，我們才能保證國家助學(xué)貸款持續(xù)健康發(fā)展。為了幫助經(jīng)辦銀行防控風(fēng)險(xiǎn)，國家給予經(jīng)辦銀行一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，從經(jīng)辦銀行反饋的情況看，絕大多數(shù)借款學(xué)生都能按照合同的約定還款，有少數(shù)借款學(xué)生可能因各種原因不能按時(shí)足額還款，這個(gè)我們統(tǒng)計(jì)下來，形成的實(shí)際損失比較小，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金完全能夠彌補(bǔ)。所以，我要告訴大家的是，總體上國家助學(xué)貸款運(yùn)行的情況還是良好的。

為了提高國家助學(xué)貸款的回收率，主要采取以下措施。第一，加強(qiáng)信用體系的建設(shè)與應(yīng)用。在制度上約束借款學(xué)生的還款行為。第二，廣泛開展誠信教育和征信宣傳，增強(qiáng)借款學(xué)生誠實(shí)守信意識。第三，實(shí)行國家助學(xué)貸款代償制度，幫助赴基層就業(yè)和服兵役的借款學(xué)生償還貸款。第四，建立國家助學(xué)貸款的救助機(jī)制，幫助有特殊困難的借款學(xué)生償還貸款。

謝謝。

2015-07-10 10:18:49
臺灣旺報(bào)記者:
請問完善助學(xué)貸款政策，有沒有包含在大陸就讀的臺灣學(xué)生？如果有的話，可不可以給我們說明一下目前的狀況？如果沒有的話，是不是考慮把在大陸就讀的臺灣學(xué)生納入？謝謝。

2015-07-10 10:22:54
杜玉波:
您提出的問題，是具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的教育部學(xué)生資助管理中心主任張光明先生經(jīng)常碰到的問題，請他回答一下這個(gè)問題。

2015-07-10 10:25:55
張光明:
我簡單回答一下這個(gè)問題。目前的政策主要還是針對大陸的貧困家庭學(xué)生。目前，臺灣學(xué)生到大陸來讀學(xué)位的，有另外一個(gè)渠道來資助，比如有獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等。

2015-07-10 10:26:51
經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者:
第一，現(xiàn)在貧困學(xué)生大部分都是生活在比較貧困的地區(qū)，當(dāng)?shù)氐呢?cái)政也好，當(dāng)?shù)氐你y行也好，他們實(shí)力不夠強(qiáng)。剛才提到了對到西部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生有代償機(jī)制，那么對于當(dāng)?shù)氐你y行來說，怎么提高他們發(fā)放助學(xué)貸款的積極性？第二，在生源地申領(lǐng)助學(xué)貸款，從申領(lǐng)到最后大概需要多長時(shí)間，會不會出現(xiàn)到學(xué)校報(bào)名的時(shí)候還沒有拿到錢的情況？第三，現(xiàn)在在網(wǎng)上搜索一下，有很多中介代理，就是只要有二代身份證就可以辦理助學(xué)貸款，這在控制上是不是有一些問題？

2015-07-10 10:30:04
銀監(jiān)會法規(guī)部副主任王科進(jìn):
銀監(jiān)會一貫積極支持和鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放國家助學(xué)貸款。因?yàn)橄駠议_發(fā)銀行、中國銀行都是覆蓋全國的，對西部地區(qū)政策都是統(tǒng)一的，無論在什么地方，再窮困的地方，通過生源地助學(xué)貸款或者校園地助學(xué)貸款都沒有任何問題，都是一律平等的，在全國任何一個(gè)角落都可以把貸款發(fā)放下去。

2015-07-10 10:31:38
張光明:
生源地助學(xué)貸款學(xué)生在家鄉(xiāng)所在的現(xiàn)金管理機(jī)構(gòu)申請，有兩種：一種是新生貸款，二是續(xù)貸的，就是已經(jīng)貸過款的，第二年繼續(xù)申請貸款?，F(xiàn)在越來越簡化了。這次國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的四部委文件，進(jìn)一步簡化了辦理程序。只要手續(xù)齊全，學(xué)生和家長只需來縣級教育部門一次，就可以辦完所有手續(xù)。

現(xiàn)在，國家助學(xué)貸款不存在中介問題，都是由政府部門組織申請的。如生源地助學(xué)貸款，是由學(xué)生所在地資助管理機(jī)構(gòu)——縣一級、市一級，一直到省一級，都有一套系統(tǒng)——和經(jīng)辦銀行共同審批、共同辦理，不存在中介機(jī)構(gòu)問題。這次國務(wù)院四部委文件也強(qiáng)調(diào)要求，對于辦理學(xué)生助學(xué)貸款一律不許收費(fèi)。

如果網(wǎng)上有中介機(jī)構(gòu)代理助學(xué)貸款，那是騙人的，大家不要相信。

2015-07-10 10:32:27
胡凱紅:
我提一個(gè)問題吧。杜部長，你剛才談到一個(gè)問題就是誠信方面，對加強(qiáng)誠信管理，怎么加強(qiáng)這方面工作？

2015-07-10 10:46:51
中國人民銀行金融市場司副司長吳顯亭:
首先，我想說的是，從這些年國家助學(xué)貸款政策實(shí)踐看，絕大部分借款學(xué)生是非常講誠信的，之所以在這次文件里強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和規(guī)范誠信管理，主要是為了促進(jìn)國家助學(xué)貸款政策更好地落實(shí)，更好地提升國家助學(xué)貸款政策的實(shí)施效果。從1999年國家助學(xué)貸款政策推出以來，人民銀行一直高度重視國家助學(xué)貸款工作，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院政策部署，充分發(fā)揮中央銀行職能作用，加強(qiáng)跨部門協(xié)作配合，不斷改進(jìn)和完善國家助學(xué)貸款政策，抓好這項(xiàng)政策落實(shí)。同時(shí)，把加強(qiáng)對高校學(xué)生的誠信教育和加強(qiáng)征信知識的宣傳，作為落實(shí)國家助學(xué)貸款政策的重要內(nèi)容和一項(xiàng)重要工作，開展了廣覆蓋、多層次和重實(shí)效的誠信宣傳教育活動(dòng)。

2015-07-10 10:48:29
中國人民銀行金融市場司副司長吳顯亭:
在這次新的政策出臺以后，人民銀行主要做好以下三個(gè)方面的工作：第一，繼續(xù)履行好中央銀行職責(zé)，加強(qiáng)跨部門合作，推進(jìn)這項(xiàng)政策有效落實(shí)，使每一個(gè)符合條件的借款學(xué)生都能夠方便、快捷地得到需要的貸款。第二，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育和征信知識的宣傳活動(dòng)。去年出臺了《征信業(yè)管理?xiàng)l例》，人民銀行將結(jié)合《征信業(yè)管理?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)，一是要求人民銀行分支機(jī)構(gòu)和銀行系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)好征信管理的相關(guān)政策，指導(dǎo)和督促助學(xué)貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，切實(shí)把這項(xiàng)政策落實(shí)好，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中存在的問題，并提出改進(jìn)建議。二是要求國家助學(xué)貸款各經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)貸款征信管理，系統(tǒng)地收集、甄別和向人民銀行征信系統(tǒng)按要求上報(bào)貸款征信信息。同時(shí)，我們也希望助學(xué)貸款借款學(xué)生能夠樹立良好的誠信觀念和意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)征信相關(guān)的政策和知識，自覺踐行誠信行為操守，做到誠實(shí)守信，如實(shí)填報(bào)自己的征信信息，珍愛自己的誠信記錄，帶頭做誠實(shí)守信的公民。我們將通過這幾個(gè)方面工作，把加強(qiáng)對學(xué)生的誠信教育和征信知識教育宣傳繼續(xù)作為我們一項(xiàng)重要工作，和相關(guān)部門一道，認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)。第三，探索開展國家助學(xué)貸款政策實(shí)施效果的評估，加強(qiáng)跨部門協(xié)作配合，不斷改進(jìn)和完善國家助學(xué)貸款政策，使國家助學(xué)貸款成為幫助貧困學(xué)子順利就學(xué)和就業(yè)的德政工程和民心工程。

謝謝！

2015-07-10 10:53:07
胡凱紅:
謝謝。今天來了幾位日本記者，有問題嗎？

2015-07-10 11:05:47
日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?
貧困家庭的定位是什么？比如家庭收入的標(biāo)準(zhǔn)，什么樣的家庭可以適用這樣的政策？

2015-07-10 11:06:06
張光明:
這確實(shí)是一個(gè)很關(guān)鍵的問題，因?yàn)橘J款是公共資源，特別是財(cái)政還要支付貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。所以，如何準(zhǔn)確發(fā)放給真正需要的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，這是一個(gè)很重要的問題。在我們中國，由于地區(qū)差異比較大，家庭收入差異還是存在的，所以在確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的方面，各地區(qū)有不同的標(biāo)準(zhǔn)。比如大城市和農(nóng)村貧困家庭的標(biāo)準(zhǔn)還是不一樣的。因此，在做助學(xué)貸款工作中，首先學(xué)生本人提出申請，當(dāng)?shù)孛裾块T要確認(rèn)，學(xué)生資助管理部門要審核，最后銀行也要審核。所以，在申請助學(xué)貸款過程中有幾個(gè)環(huán)節(jié)都需要把關(guān)。從助學(xué)貸款實(shí)際執(zhí)行情況來看，西部地區(qū)獲得貸款學(xué)生的比例明顯高于中部和東部地區(qū)，中部地區(qū)貸款學(xué)生的比例要高于東部地區(qū)，基本符合我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2015-07-10 11:06:49
中央人民廣播電臺記者:
請問杜部長，國家助學(xué)貸款其實(shí)給了很多學(xué)生能夠公平上學(xué)的機(jī)會，但是好政策是需要落實(shí)的，請問如何落實(shí)好政策，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生真正從中受益，有關(guān)部門還有哪些安排？剛才幾位提到了，保證資金的安全問題，如何才能保證資金真正都能夠讓寒門子弟拿到，有哪些制度保障？

2015-07-10 11:12:33
杜玉波:
好的政策必須落地，才能產(chǎn)生預(yù)期的效果。國家助學(xué)貸款是一項(xiàng)涉及人民群眾切身利益的民生工程，也是黨中央、國務(wù)院關(guān)心幫助家庭困難學(xué)生的民心工程。要把這項(xiàng)工作落實(shí)，我覺得國務(wù)院有關(guān)部門要密切配合，共同推動(dòng)國家助學(xué)貸款政策的落實(shí)。具體來說，第一，各地、各高校、各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，要制定實(shí)施細(xì)則，及時(shí)修訂國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議，還有借款合同這些文件，嚴(yán)格做到符合政策調(diào)整以后的要求和規(guī)定。第二，各級政府還要建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，充分保證工作條件，方便學(xué)生辦理相關(guān)手續(xù)。第三，各級財(cái)政部門也要及時(shí)安排貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，還有學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和貸款代償?shù)雀黜?xiàng)資金。文件強(qiáng)調(diào)說明了，省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全省各級財(cái)政和地方高校應(yīng)承擔(dān)的貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，來確保資金按時(shí)足額到位。第四，各地、各高校要加大宣傳力度，讓更多的寒門學(xué)子廣知相關(guān)信息，確保政策公平落地。我想，通過這么幾個(gè)方面的工作和努力，這項(xiàng)政策一定能夠落實(shí)好。

謝謝。

2015-07-10 11:13:31
銀監(jiān)會法規(guī)部副主任王科進(jìn):
資金安全問題，應(yīng)該說是牽扯到助學(xué)貸款發(fā)放給學(xué)生以后還款的問題和違約的問題。從目前來看，銀監(jiān)會指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)，還有高校、教育部、財(cái)政部等等，都做了大量的工作，前面杜部長講到了，一個(gè)是誠信教育。銀行與金融機(jī)構(gòu)也積極參加到誠信教育中，尤其抓住大學(xué)畢業(yè)離校之前的機(jī)會，采取多種形式，像開發(fā)銀行、中國銀行都到學(xué)校做宣傳，跟學(xué)生積極地保持互動(dòng)，同時(shí)我們還采取幫助學(xué)生就業(yè)的一個(gè)方式，就是組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸客戶，他們到大學(xué)進(jìn)行招聘，幫助學(xué)生就業(yè)。另外，我們還創(chuàng)新金融服務(wù)模式，大學(xué)生畢業(yè)以后離開學(xué)校，因?yàn)橘J款期限很長，有20年，在社會上工作，我們要方便他們還款，創(chuàng)新在互聯(lián)網(wǎng)還款的模式，以及通過方便生源地助學(xué)貸款家長參與還款過程，比如通過POS機(jī)和電子銀行業(yè)務(wù)，方便還款。中國銀行還創(chuàng)建微信群，與還款學(xué)生通過微信形式保持密切的聯(lián)系。通過這些努力，助學(xué)貸款不良率不算高，加上還有國家貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作為損失補(bǔ)償。所以，助學(xué)貸款的安全性是非常好的。謝謝大家。

2015-07-10 11:20:03
胡凱紅:
剛才介紹情況的是銀監(jiān)會法工委副主任王主任，剛才回答問題的還有財(cái)政部教科文司副司長劉司長，還有人民銀行金融市場司副司長吳司長，還有一位主任。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天的吹風(fēng)會到此結(jié)束。

2015-07-10 11:20:36