活動(dòng)標(biāo)題
- 國新辦就《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
活動(dòng)描述
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2015年4月22日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國家安全監(jiān)管總局副局長楊元元、新聞發(fā)言人黃毅解讀《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》有關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請(qǐng)關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 胡凱紅:
女士們、先生們，歡迎參加今天的發(fā)布會(huì)。最近國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》，為了幫助大家了解這方面的情況，我們今天請(qǐng)來了國家安全監(jiān)管總局副局長楊元元先生，新聞發(fā)言人黃毅先生，請(qǐng)他們介紹和解讀有關(guān)情況，并回答大家提問。
下面先請(qǐng)楊局長作介紹。
2015-04-22 09:44:30
- 楊元元:
首先我代表國家安全監(jiān)管總局感謝各位媒體的朋友，大家一直以來對(duì)安全生產(chǎn)工作非常關(guān)心。大家可能也注意到每天電視上下邊的滾動(dòng)新聞里關(guān)于安全生產(chǎn)內(nèi)容都是不少的，以至于現(xiàn)在安監(jiān)總局有一個(gè)應(yīng)急救援值班室，專門有一個(gè)電視，通過看下面的滾動(dòng)新聞，有時(shí)候比我們收到生產(chǎn)事故的信息還要快。所以在這里感謝各位媒體朋友。
2015-04-22 09:57:22
- 楊元元:
黃毅是我們的新聞發(fā)言人，和我一同來參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，開始我利用幾分鐘，先把國務(wù)院辦公廳今年下發(fā)的20號(hào)文給媒體朋友們簡單作一個(gè)介紹。
4月初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了20號(hào)文，這個(gè)文件屬于公開公布的文件，在網(wǎng)上是有的。這個(gè)文件是落實(shí)中央提出的四個(gè)全面，其中的一個(gè)全面叫做全面依法治國。我們的安全生產(chǎn)工作做了這么多年，比較偏重于從行政上和經(jīng)驗(yàn)上來解決問題，現(xiàn)在要向依法治國、依法治安方面轉(zhuǎn)換，要逐步從法規(guī)和規(guī)范方面來轉(zhuǎn)換，這個(gè)文件講的就是這方面的問題。
2015-04-22 10:00:31
- 楊元元:
文件一共有五章，二十條。第一章講的是健全完善安全生產(chǎn)的法律規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系，這里面講了三個(gè)問題：一是要與新《安全生產(chǎn)法》銜接配套的一些規(guī)定、規(guī)章和條例，要抓緊制定。二是要完善安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。這一項(xiàng)是我們這么多年比較著急的，因?yàn)槲覈^去有各個(gè)行業(yè)的管理部門，改革以后這些行業(yè)管理部門沒有了，但行業(yè)的一些標(biāo)準(zhǔn)，像冶金行業(yè)，煉鋼的高爐等還是十幾年前、二十年前甚至三十年前的標(biāo)準(zhǔn)，所以要加快制定。三是要及時(shí)修訂規(guī)章、條例和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，不是定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就完了，要根據(jù)事故發(fā)生以后作一些調(diào)整。
2015-04-22 10:02:25
- 楊元元:
第二章是依法落實(shí)安全責(zé)任。這里面分三個(gè)方面：一是落實(shí)屬地監(jiān)管的責(zé)任，依法治安，誰來做這件事。二是屬于企業(yè)的責(zé)任。其中提出了企業(yè)董事長、總經(jīng)理要兼任或者任企業(yè)的安全生產(chǎn)委員會(huì)的主任，同時(shí)提出企業(yè)的五個(gè)落實(shí)，叫做安全責(zé)任落實(shí)、投入落實(shí)、培訓(xùn)落實(shí)、基礎(chǔ)管理落實(shí)和應(yīng)急救援落實(shí)。三是嚴(yán)格事故調(diào)查，要按照下管一級(jí)提級(jí)調(diào)查。
第三章提到創(chuàng)新安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制。這里面提了七個(gè)方面的問題：一是加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。因?yàn)槿珖袠I(yè)很多。二是加強(qiáng)源頭的監(jiān)管和治理。三是改進(jìn)監(jiān)管監(jiān)察的方式，我們叫“四不兩直”，就是不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直奔現(xiàn)場。這是這幾年我們安監(jiān)總局楊棟梁局長提出來的，我們在實(shí)踐中的操作效果還是比較好的。
2015-04-22 10:04:38
- 楊元元:
四是建立誠信約束機(jī)制，建立發(fā)生事故企業(yè)黑名單制度，我們現(xiàn)在正在擬定規(guī)章，要不要叫黑名單還得研究。五是加強(qiáng)執(zhí)法的信息化建設(shè)。六是運(yùn)用市場的機(jī)制加強(qiáng)安全監(jiān)管。我和媒體朋友解釋一下，如果安全生產(chǎn)光靠政府監(jiān)管也有一定的難度。所謂市場，給大家舉個(gè)例子，比如說保險(xiǎn)，我們正在推的安全責(zé)任險(xiǎn)，也就是說這個(gè)企業(yè)安全保證的好，保險(xiǎn)金每年就會(huì)逐漸下降，安全保證的不好，老出事故，你的保險(xiǎn)金就會(huì)逐漸的上升，這也是一種市場管理的辦法。七是加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)。
2015-04-22 10:06:13
- 楊元元:
第四章講的是嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)的執(zhí)法力。一是要建立責(zé)任和權(quán)力清單。二是要完善科學(xué)的執(zhí)法制度，我們特別強(qiáng)調(diào)把安全生產(chǎn)和作業(yè)現(xiàn)場的職業(yè)病危害統(tǒng)一起來執(zhí)法，因?yàn)檫@兩項(xiàng)職責(zé)現(xiàn)在全在安監(jiān)總局，實(shí)際上這在我們國家影響還是很大的。三是強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法，因?yàn)椤栋踩a(chǎn)法》里規(guī)定了安監(jiān)總局的一些權(quán)利，比如扣押、封存、停電等，這些強(qiáng)制權(quán)力在執(zhí)行的時(shí)候要按照法律的要求來操作。
第五個(gè)方面，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。一是健全監(jiān)管的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)執(zhí)法的保障建設(shè)。三是要加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)部門執(zhí)法人員的培訓(xùn)。四是要加強(qiáng)執(zhí)法的規(guī)范性，要對(duì)執(zhí)法全過程作記錄的制度。
這個(gè)文件是五個(gè)部分，一共20個(gè)問題，我簡單的給各位媒體朋友們作一個(gè)介紹。下面就請(qǐng)媒體朋友們提問題。
2015-04-22 10:08:00
- 胡凱紅:
謝謝楊局長，下面開始提問，提問之前請(qǐng)通報(bào)一下你所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2015-04-22 10:10:51
- 中央電視臺(tái)記者:
國辦最近對(duì)事故處理有一些新規(guī)，比如對(duì)一些典型事故做了一些調(diào)查的升級(jí)，這是出于什么樣的考慮？另外這種升級(jí)有沒有一個(gè)規(guī)定？謝謝。
2015-04-22 10:11:10
- 楊元元:
在國辦這個(gè)文件里面，對(duì)事故的調(diào)查提出了“提級(jí)調(diào)查”。過去我們規(guī)定是這樣的，國務(wù)院只負(fù)責(zé)特別重大的事故，就是30人以上的事故由我們來調(diào)查，10人以上的重大事故由省里調(diào)查，3-9人的較大事故由市里調(diào)查，3人以下的一般事故是縣里面調(diào)查的，在過去是分得很清楚的。現(xiàn)在我們已經(jīng)在操作了，10人的重大事故，還是省里調(diào)查，但是安監(jiān)總局掛牌督辦。對(duì)影響惡劣的較大事故，也由安監(jiān)總局跟蹤督辦。不是全部，是影響較大的。同樣，依此類推，省里面對(duì)原來市里面調(diào)查的較大事故要掛牌督辦，對(duì)一般事故影響嚴(yán)重的，原來是縣里面調(diào)查的，他也要跟蹤，這就是“提級(jí)調(diào)查”的做法。
2015-04-22 10:11:43
- 楊元元:
原因是這樣的。現(xiàn)在來說還有兩個(gè)問題，一個(gè)是時(shí)間拖的長，一個(gè)是處理不到位、不嚴(yán)格。這個(gè)不嚴(yán)格包括幾個(gè)方面，對(duì)責(zé)任人處理不嚴(yán)格，對(duì)事故的教訓(xùn)接受的也不嚴(yán)格，這是我們考慮的一個(gè)問題。第二個(gè)問題現(xiàn)在還有一個(gè)情況，跟各位媒體朋友說一下，過去特別重大事故、重大事故比較多，最多一年大概130幾起，平均3天一起，2005年一年光發(fā)生百人的礦難就是4起，其他事故也很多，現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字下來了。去年重大事故只有42起，大概8-9天一起，而較大事故還比較多。所以，我們也從這個(gè)角度考慮，要把重點(diǎn)向重大和較大事故轉(zhuǎn)移，除了把特別重大事故降下來以后，還要把重大事故和較大事故降下來，所以出于這兩方面的考慮，我們提了“提級(jí)調(diào)查”的辦法，而且現(xiàn)在也是這樣做的。謝謝。
2015-04-22 10:13:25
- 中新社記者:
請(qǐng)問您如何看待當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢？您是否滿意？謝謝。
2015-04-22 10:16:29
- 黃毅:
今年以來，全國安全生產(chǎn)的狀況繼續(xù)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定，持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。今年以來的事故總量、死亡人數(shù)，較大以上的事故、重特大事故，都呈現(xiàn)繼續(xù)下降的趨勢。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，安全生產(chǎn)狀況也持續(xù)好轉(zhuǎn)，比如煤礦已經(jīng)連續(xù)24個(gè)月沒有發(fā)生特大事故，金屬非金屬礦山已經(jīng)連續(xù)20個(gè)月沒有發(fā)生重大事故，所以各地區(qū)安全生產(chǎn)形勢也是非常平穩(wěn)的。
今年以來，安全生產(chǎn)工作有5個(gè)明顯的特點(diǎn)。也就是5個(gè)“更加強(qiáng)化”：一是更加強(qiáng)化堅(jiān)守紅線意識(shí)。按照總書記提出的要求，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)的責(zé)任制，構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，而且今年把責(zé)任制進(jìn)一步擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)，企業(yè)要實(shí)行落實(shí)“五到位”。
2015-04-22 10:16:59
- 黃毅:
二是更加強(qiáng)化依法治理，加快構(gòu)建規(guī)范的安全生產(chǎn)法律秩序，抓住新的《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施的有利契機(jī)，認(rèn)真的貫徹《安全生產(chǎn)法》所確立的一些新的法律制度。而且保持“打非”制度的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅事故的查處，推動(dòng)每一個(gè)企業(yè)都要依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，每一個(gè)從業(yè)人員都要尊章守紀(jì)，每一個(gè)政府的部門都要依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。
三是突出強(qiáng)化預(yù)防治本，建立隱患排查治理體系。對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，把工作的重心要轉(zhuǎn)到隱患的排查治理上來，對(duì)存在的重大隱患要責(zé)令停產(chǎn)整改，加大投入，完善設(shè)施，提高安全保障能力，防患于未然。
四是更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，包括進(jìn)一步加強(qiáng)基層安監(jiān)執(zhí)法的力量，推進(jìn)安全科技創(chuàng)新，加快實(shí)施“四個(gè)一批”的工程，健全完善各項(xiàng)制度，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等等，使這些基層基礎(chǔ)的建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。
2015-04-22 10:18:19
- 黃毅:
五是更加強(qiáng)化改革創(chuàng)新，全面提升安全監(jiān)管的執(zhí)法水平。按照改革的總體部署，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，下放、減少安全生產(chǎn)的行政審批。改革創(chuàng)新安全監(jiān)管的機(jī)制，特別是按照國辦20號(hào)文件的精神，對(duì)提出的一些新的機(jī)制、辦法進(jìn)一步落實(shí)。我想這五個(gè)更加強(qiáng)化足以說明今年以來安全生產(chǎn)工作得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，這也是促使安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要原因。所以下一步，我們還要圍繞著這五個(gè)更加強(qiáng)化推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，力求取得更大的成效。謝謝。
2015-04-22 10:20:16
- 鳳凰衛(wèi)視記者:
謝謝主持人給我這個(gè)機(jī)會(huì)，我想請(qǐng)問一下前一段時(shí)間福建PX項(xiàng)目爆炸的調(diào)查情況怎么樣了？還有，PX這個(gè)工廠其實(shí)在2013年的時(shí)候就發(fā)生過爆炸，在安全管理方面我們要吸取什么樣的教訓(xùn)才能避免今后出現(xiàn)類似的事故呢？
2015-04-22 10:21:19
- 黃毅:
這起事故已經(jīng)定性為責(zé)任事故，福建省人民政府已經(jīng)組織事故調(diào)查組展開事故的調(diào)查處理工作，國務(wù)院安委會(huì)已經(jīng)對(duì)這起事故進(jìn)行掛牌督辦。經(jīng)過分析，這起事故暴露出在安全管理上存在的嚴(yán)重問題。一個(gè)是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人重效益、輕安全，在工程建設(shè)、設(shè)備設(shè)施選用上采取了最低價(jià)投標(biāo)的招標(biāo)方式，所以埋下了重大的隱患，這起事故就是由于二甲苯裝置在運(yùn)行過程當(dāng)中輸料管焊口由于焊接不實(shí)而導(dǎo)致斷裂，泄露出來的物料被吸入到爐膛，因高溫導(dǎo)致燃爆。所以設(shè)施的安裝過程當(dāng)中就存在重大隱患。
二是裝置的規(guī)劃布局不合理、不科學(xué)，加熱爐跟儲(chǔ)罐罐區(qū)距離太近，沒有考慮到他們之間的風(fēng)險(xiǎn)，加熱爐發(fā)生爆炸之后，沖擊波直接把最近的一個(gè)大罐給撕裂，點(diǎn)燃了罐中的物料，引起著火。
2015-04-22 10:22:05
- 黃毅:
三是企業(yè)的安全管理與地方政府部門的安全監(jiān)管都存在不到位的問題。
所以對(duì)這起事故要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，不管涉及到哪一個(gè)人，哪一個(gè)部門，哪一個(gè)單位都要嚴(yán)肅處理。為了深刻吸取這次事故的教訓(xùn)，防止同類型事故的發(fā)生，安監(jiān)總局近期組織了四個(gè)檢查組，對(duì)我國目前現(xiàn)有的PX生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋的檢查抽查。據(jù)了解，我們現(xiàn)有的PX生產(chǎn)企業(yè)，都保持了安全穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)，所以事實(shí)表明，PX生產(chǎn)的工藝和技術(shù)是成熟的，只要嚴(yán)格管理是可以預(yù)防事故的。而且，目前我們國家對(duì)PX產(chǎn)品的需求量是很大的，而我們的實(shí)際生產(chǎn)能力只相當(dāng)于一半。所以對(duì)外依存度比較大。PX與我們?nèi)粘５纳铌P(guān)系很密切，我們穿的、用的，甚至吃的藥里面都有PX成分。PX雖然不是高危、高毒的化學(xué)物質(zhì)，但是它具有易燃易爆的化學(xué)屬性，所謂PX項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、試運(yùn)行以及生產(chǎn)的過程當(dāng)中都要嚴(yán)格加強(qiáng)管理，只有這樣才能保證安全生產(chǎn)。
2015-04-22 10:23:55
- 楊元元:
危險(xiǎn)化學(xué)品始終是安監(jiān)總局監(jiān)管的重點(diǎn)，危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)程度大家都了解，高溫、高壓、易燃易爆，有些還是劇毒。全國每年有2.5億噸的危險(xiǎn)化學(xué)品在公路上是南來北往、東拉西送。我們國家的輸油和輸氣的管線都是危險(xiǎn)化學(xué)品，長度是12萬公里。目前，經(jīng)過我們勘察有很大危險(xiǎn)隱患的還有7000多處，所以希望媒體朋友們多關(guān)注、多支持我們安監(jiān)總局把這方面的工作監(jiān)管好。
2015-04-22 10:26:28
- 中央人民廣播電臺(tái)記者:
新的《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)對(duì)安全生產(chǎn)的執(zhí)法工作進(jìn)行了一些修改和完善，想問一下今后在安全生產(chǎn)的法律法規(guī)方面還會(huì)有什么具體的舉措？謝謝。
2015-04-22 10:27:32
- 楊元元:
新的《安全生產(chǎn)法》是去年8月31號(hào)經(jīng)全國人大通過的，2014年12月1號(hào)開始實(shí)施。《安全生產(chǎn)法》的修訂，國務(wù)院的法制辦、全國人大都給予了很高的關(guān)注。法從過去的97條改為后來的114條，過去97條修訂的占到了60%以上，做了很大的修改。原來的法是上個(gè)世紀(jì)九十年代初開始制定，到了2002年通過開始執(zhí)行，所以過去了十幾年以后有了很大的變化。
這個(gè)法盡管比較完善，但是作為一個(gè)法律，它只是設(shè)定一些制度，這些制度在具體實(shí)施過程中還需要給予細(xì)化。比如說剛才談到的要企業(yè)建立誠信機(jī)制，這是一個(gè)制度，怎么建立，不管是“黑名單”、還是違法記錄，還有一些具體操作的東西需要做。所以國辦20號(hào)文第一條就講了這個(gè)事，要抓緊制定配套的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和制度。目前在我們手里做的比較急的，一個(gè)是《礦山安全法》，這個(gè)法也執(zhí)行了20多年了，現(xiàn)在已經(jīng)列入了一類法律修改，初步想把它修訂成為“礦山職業(yè)安全健康法”，因?yàn)榈V山里的職業(yè)病也是比較嚴(yán)重的。我們手頭還有《安全生產(chǎn)的監(jiān)管監(jiān)察條例》、《高危粉塵和高毒物質(zhì)的防治條例》、《應(yīng)急救援條例》、《煙花爆竹條例》、《煤礦監(jiān)察條例》，一共五個(gè)條例，還有將近60部的規(guī)章需要作一些調(diào)整，這些都調(diào)整好了，和新的《安全生產(chǎn)法》能夠配套，執(zhí)法的依據(jù)就比較全面了。
2015-04-22 10:28:01
- 中國國際廣播電臺(tái)記者:
安監(jiān)總局近年來提出煤礦生產(chǎn)“零死亡”的目標(biāo)，但是20號(hào)山西大同又出現(xiàn)了煤礦安全事故，想問一下最新的進(jìn)展和責(zé)任的問責(zé)情況，以及下一步如何更有效的避免再發(fā)生這樣的安全事故？謝謝。
2015-04-22 10:32:19
- 黃毅:
大同的發(fā)生的這起煤礦透水的事故，目前仍然處在搶險(xiǎn)救援過程當(dāng)中，就目前我們掌握的情況，被困的24名礦工，獲救的有3名，遇難并發(fā)現(xiàn)遺體的有19名，還有兩名在繼續(xù)搜救之中，只要有一線希望就要盡百分之百的努力，絕不放棄。隨后，就要展開對(duì)這起事故的調(diào)查處理工作，關(guān)于你提到的煤礦安全生產(chǎn)，我們提出了“零死亡”的理念。這個(gè)理念是安全生產(chǎn)的崇高理念和目標(biāo)追求。提出這個(gè)理念，第一，它體現(xiàn)了以人為本，生命至上的價(jià)值取向，就是要把人的生命放到高于一切的位置上，任何時(shí)候、任何情況之下都要把保護(hù)生命作為第一位的責(zé)任、第一位的任務(wù)。
第二，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的最高職責(zé)。安全生產(chǎn)工作必須把保護(hù)人民的生命安全放到第一位，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)也并不是遙不可及。據(jù)了解，一些發(fā)達(dá)的產(chǎn)煤國家，在上個(gè)世紀(jì)的初期就提出并逐步實(shí)現(xiàn)了煤礦的“零死亡”，而且我們國家11000個(gè)煤礦去年實(shí)現(xiàn)“零死亡”的是10500個(gè)，達(dá)到95.4%，所以實(shí)現(xiàn)“零死亡”是完全可以做到的。
2015-04-22 10:33:09
- 黃毅:
第三，實(shí)現(xiàn)“零死亡”并不是一句口號(hào)，后面帶著扎扎實(shí)實(shí)的具體措施。比如這些年我們通過探索，總結(jié)出了煤礦“1+4”工作法，提出“七措并舉、四輪驅(qū)動(dòng)”。3月10號(hào)全國兩會(huì)舉行的記者會(huì)上，楊棟梁局長專門對(duì)“七措并舉、四輪驅(qū)動(dòng)”作了全面的介紹。今年以來我們繼續(xù)推動(dòng)這些措施的落實(shí)，包括啟動(dòng)了第二批50個(gè)重點(diǎn)“產(chǎn)煤縣”重點(diǎn)的監(jiān)管、攻堅(jiān)，開展了第二輪“千名干部與萬名礦長談心對(duì)話活動(dòng)”，我們對(duì)歷史上發(fā)生煤礦的重特大事故，制成專題警示片，反復(fù)進(jìn)行宣傳、教育，做到警鐘長鳴。同時(shí)我們還進(jìn)一步利用當(dāng)前煤碳市場疲軟供大于求這個(gè)機(jī)會(huì)，加快不具備安全條件的小煤礦以及瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井的退出。所有這些措施如果都抓到位，實(shí)現(xiàn)煤礦“零死亡”是完全可以的。
2015-04-22 10:35:55
- 中國化工報(bào)記者:
剛才說到危化品的安全監(jiān)管是現(xiàn)在安監(jiān)總局的工作重點(diǎn)，我想問一下在這方面今年有哪些重要的工作要做？還有一個(gè)問題，21號(hào)南京揚(yáng)子石化發(fā)生了一起爆炸事故，我們得知在這起爆炸的前幾天，剛剛有安監(jiān)部門對(duì)他們進(jìn)行了檢查，但是前腳剛走，后腳就發(fā)生爆炸的事故，請(qǐng)問今后有哪些具體的工作，怎么更好地落實(shí)這種安全檢查的工作，防患于未然？
2015-04-22 10:37:33
- 楊元元:
化工安全是我們的監(jiān)管重點(diǎn)，我們在全國2800多個(gè)縣里挑出來60個(gè)縣，把危化品企業(yè)比較多、事故比較多的縣作為我們目前監(jiān)管的重點(diǎn)。我們和省里一起，把他們的縣委書記、縣長請(qǐng)到北京來，楊棟梁局長親自和他們談心，我們組織總局的干部下到這60個(gè)縣里去，分別或者相對(duì)集中的和這些化工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面談心交流。
危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，我們也有一定的難度，因?yàn)槲ｋU(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，現(xiàn)在全國的安監(jiān)部門大概有10萬人，但真正在化工方面的專家不多，我們彌補(bǔ)的辦法就是聘請(qǐng)了一些外面的化工專家參加我們的檢查或者是參加我們對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，這個(gè)工作也在緊鑼密鼓的往前推進(jìn)。我們要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)監(jiān)管人員的培訓(xùn)，使大家能夠了解化工方面的問題，能夠檢查出問題來，這也是對(duì)我們的一個(gè)挑戰(zhàn)。
2015-04-22 10:38:51
- 楊元元:
你剛才提到的安監(jiān)人員到了南京的化工廠檢查，如果應(yīng)該檢查出來，但是沒有檢查到或者沒有檢查到位的，安監(jiān)人員要負(fù)責(zé)監(jiān)察的責(zé)任，具體還要根據(jù)實(shí)際情況來看。針對(duì)這起事故，雖然只有一個(gè)人受傷，沒有人死亡，但我們楊棟梁局長昨天專門給國務(wù)院和中石化的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)寫了信，提出要引起重視。我們也專門派人去參與調(diào)查，盡管是大企業(yè)，也要從小事故看出大問題，舉一反三來解決問題、確保安全生產(chǎn)。
2015-04-22 10:41:16
- 中國安全生產(chǎn)報(bào)社記者:
今年一季度發(fā)生了多起道路交通事故，特別是長途客運(yùn)車輛的安全備受社會(huì)關(guān)注。我想問的是，安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管部門，下一步將采取哪些監(jiān)管措施？謝謝。
2015-04-22 10:43:38
- 楊元元:
道路交通一直是公眾比較關(guān)注的問題，也是事故比較多的問題。前面我講了，去年42起10人以上的重大事故，其中13起是道路交通，而且道路交通事故容易導(dǎo)致“群死群傷”，尤其是客運(yùn)車輛的群死群傷事故使大量的百姓生命財(cái)產(chǎn)安全受到損失，這一直是我們所關(guān)注的。
對(duì)道路交通，安監(jiān)總局是屬于綜合監(jiān)管的部門，我們要配合公安和交通部門來做這件事。比如說，我們最近提出的，要求客運(yùn)車輛的司機(jī)在出發(fā)前先對(duì)旅客們進(jìn)行宣誓，承諾自己不打手機(jī)、不超員、不超速、不疲勞駕駛、不關(guān)閉動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保乘客生命安全，這樣來提高駕駛員的責(zé)任心。還有一些措施，比如說GPS定位監(jiān)管，現(xiàn)在大部分客運(yùn)車都已經(jīng)做到了，但在管理上還有一定的問題，還有一些“臨水臨崖”道路護(hù)欄的問題，有的省市做得好一些，現(xiàn)在我們提出來要在“十三五”期間把這些全部做好。我這里有一些數(shù)字，全國公路沒有護(hù)欄的急彎陡坡、臨水臨崖危險(xiǎn)路段，還有7.5萬處、6.5萬公里，這是很大的一個(gè)問題，如果在這些急彎陡坡、臨水臨崖的地方有護(hù)欄，客車就是發(fā)生緊急情況也不至于掉下去，當(dāng)然護(hù)欄要結(jié)實(shí)，這樣就不會(huì)造成群死群傷。這項(xiàng)工作我們非常重視，我們將跟公安、交通部門從這幾個(gè)方面共同努力，做好這方面的工作。
2015-04-22 10:44:28
- 胡凱紅:
今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
2015-04-22 10:50:18
圖片內(nèi)容：
會(huì)議由國新辦新聞局副局長胡凱紅主持
國家安全監(jiān)管總局副局長楊元元
國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
鳳凰衛(wèi)視記者提問
國家安全監(jiān)管總局副局長楊元元回答記者提問
央電視臺(tái)記者提問
國家安全監(jiān)管總局副局長楊元元
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
國新辦就《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
視頻地址：
- http://mp4.china.com.cn/video_tide/video/2015/4/22/20154221429671014641_361.mp4
圖片大圖：
會(huì)議由國新辦新聞局副局長胡凱紅主持
中國網(wǎng) 楊楠
國家安全監(jiān)管總局副局長楊元元
中國網(wǎng) 楊楠
國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅
中國網(wǎng) 楊楠
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
中國網(wǎng) 楊楠
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
中國網(wǎng) 楊楠
鳳凰衛(wèi)視記者提問
中國網(wǎng) 楊楠
國家安全監(jiān)管總局副局長楊元元回答記者提問
中國網(wǎng) 楊楠
央電視臺(tái)記者提問
中國網(wǎng) 楊楠
國家安全監(jiān)管總局副局長楊元元
中國網(wǎng) 楊楠
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
中國網(wǎng) 楊楠
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
中國網(wǎng) 楊楠
國新辦就《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
中國網(wǎng) 楊楠
