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活動標(biāo)題

國家衛(wèi)生計生委就踐行群眾路線服務(wù)百姓健康有關(guān)工作舉行發(fā)布會

活動描述

國家衛(wèi)生計生委定于10月10日（星期四）上午10:00在衛(wèi)生計生委3號樓（海淀區(qū)知春路14號）10層1001會議室召開例行新聞發(fā)布會，介紹國家衛(wèi)生計生委踐行群眾路線服務(wù)百姓健康行動有關(guān)工作進展情況。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人鄧海華:
各位新聞媒體的朋友，大家上午好。歡迎參加國家衛(wèi)生計生委例行新聞發(fā)布會。今天的主題是國家衛(wèi)生計生委在黨的群眾路線教育實踐活動中組織開展服務(wù)百姓健康行動，特別是開展三大專項行動的有關(guān)情況。參加今天發(fā)布的有國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局王羽局長、綜合監(jiān)督局何翔副局長。

下面我先簡單通報整體情況。

2013-10-10 10:00:45
主持人鄧海華:
根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，從7月初開始，國家衛(wèi)生計生委深入開展黨的群眾路線實踐教育活動。此次教育實踐活動適逢國家衛(wèi)生計生委機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變、整合融合的關(guān)鍵時期，委黨組高度重視，將教育實踐活動與當(dāng)前衛(wèi)生計生中心工作緊密結(jié)合，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，推出一系列有效措施，積極為群眾解難事、辦實事、做好事，取得了積極成效。

2013-10-10 10:01:42
主持人鄧海華:
一、深入調(diào)研，了解基層群眾的現(xiàn)實需求

衛(wèi)生計生都是重要的民生，衛(wèi)生計生工作事關(guān)社會和諧與家庭幸福。7月初，教育實踐活動一啟動，國家衛(wèi)生計生委就按照中央關(guān)于“開門搞活動”、“一開始就扎下去聽取群眾意見和建議”的明確要求，組織開展了大調(diào)研活動。委黨組同志分為10個調(diào)研組，深入全國25個省（區(qū)、市）的100多個縣（市、區(qū)），走進200多個基層單位，召開各類座談會100多場，與基層群眾面對面交流、心貼心互動，了解群眾反映強烈和關(guān)心關(guān)注的突出問題，征求基層對加快推進衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的意見建議，積極探索解決問題的方法路徑。通過一個月的深入調(diào)研，國家衛(wèi)生計生委全面了解了基層群眾的所思所想所盼，了解了群眾的現(xiàn)實需求。同時，委機關(guān)推出了“面對面大講堂”活動，每兩周開講一次，委領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講，與全委同志面對面交流，在交流中統(tǒng)一思想、提高認識；開展了“踐行群眾路線典型事跡報告會”，進一步激發(fā)了全委同志為民服務(wù)的熱情。

2013-10-10 10:04:46
主持人鄧海華:
二、結(jié)合實際，推出“服務(wù)百姓健康行動”

服務(wù)群眾，貴在行動。我們積極轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)和調(diào)研成果，結(jié)合衛(wèi)生計生工作特點和實際，創(chuàng)新服務(wù)群眾的途徑和方法，在全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)推出了“服務(wù)百姓健康行動”。行動緊緊圍繞“學(xué)習(xí)先進找差距，健康促進為百姓，優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象，提高群眾滿意度”四個方面展開，組織實施了一系列為民服務(wù)辦實事活動。我們嚴格依法行政，加強行業(yè)監(jiān)管，針對行業(yè)內(nèi)損害群眾利益的不法行為進行堅決打擊。我們大力支持呂梁山片區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展，組織捐贈了“流動醫(yī)院”等總價值3000多萬元的衛(wèi)生計生儀器設(shè)備和技術(shù)服務(wù)。我們啟動了“光彩·西藏和四省藏區(qū)健康促進工程”，通過開展咨詢義診、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健康講座等活動服務(wù)藏區(qū)群眾。目前，服務(wù)百姓健康行動還在進一步的深入推進中。

2013-10-10 10:08:10
主持人鄧海華:
三、抓住重點，開展服務(wù)百姓“三大專項行動”

近期，國家衛(wèi)生計生委針對群眾反映強烈的熱點和難點問題，為更好地推進服務(wù)百姓健康行動，立足部門職責(zé)和行業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合有關(guān)部門推出了服務(wù)百姓“三大專項行動”。第一個是“進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動”，此項活動已于9月27日正式啟動；第二個行動是“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動周，此項活動將于10月13日，也就是三天后正式啟動；第三項行動是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“反商業(yè)賄賂、樹行業(yè)新風(fēng)”專項行動，此項活動也將于近期啟動。這“三大專項行動”是國家衛(wèi)生計生委深入開展群眾路線教育活動的重要舉措，“三大專項行動”的深入開展，必將進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的環(huán)境，維護正常秩序，服務(wù)百姓需求，取得良好成效，推動國家衛(wèi)生計生委黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。

我簡單介紹這些。下面有請兩位領(lǐng)導(dǎo)重點介紹他們分管的兩項專項行動。首先有請醫(yī)政醫(yī)管局王羽局長介紹服務(wù)百姓健康行動全國大型義診活動周的有關(guān)情況。

2013-10-10 10:08:34
王羽:
各位新聞媒體朋友們大家上午好。很高興有機會介紹一下馬上要在全國開展的“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動周的情況。

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決衛(wèi)生計生系統(tǒng)群眾反映強烈的突出問題，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，建設(shè)人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)體系，切實提高人民群眾的健康水平，推動衛(wèi)生計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部決定在全國范圍內(nèi)開展“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動周。9月27日，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)了《“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動周實施方案》，活動周時間為10月13-19日，10月13日全國統(tǒng)一啟動。

2013-10-10 10:10:23
王羽:
通過開展“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動周，將進一步加強健康和醫(yī)學(xué)知識的宣傳普及，推行便民惠民措施，熱心服務(wù)群眾，不斷提高群眾滿意度；提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，努力提高人民群眾的健康水平；推動衛(wèi)生計生系統(tǒng)踐行黨的群眾路線，努力為人民群眾健康服務(wù)，樹立衛(wèi)生計生系統(tǒng)為民務(wù)實清廉形象。此次活動周也是衛(wèi)生計生系統(tǒng)首次舉行覆蓋全國的大型義診活動，時間集中，形式多樣，指標(biāo)明確，杜絕形式主義，確保義診活動周接地氣、見實效，惠及廣大人民群眾?；顒又苤饕ㄒ韵聝?nèi)容：

2013-10-10 10:19:21
王羽:
第一，公共場所義診活動。10月13日，國家衛(wèi)生計生委將與北京市在京舉行啟動儀式。當(dāng)天，每個地級市（含省會城市）、每個縣（縣級市）的1個以上公共場所將開展1天的義診活動，主要進行常見病、慢性病的咨詢、初步篩查、診斷和一般治療，普及醫(yī)學(xué)常識和健康知識。

第二，在城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院開展的義診工作。活動周內(nèi)，承擔(dān)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援任務(wù)的醫(yī)院增派醫(yī)療隊，在受援縣級醫(yī)院開展義診工作，集中解決當(dāng)?shù)鼗颊咭呻y復(fù)雜疾病的診療需求，經(jīng)會診、查房開展適宜的義診手術(shù)，同時對縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的進行示教和現(xiàn)場培訓(xùn)、指導(dǎo)。

2013-10-10 10:20:01
王羽:
第三，組織義診活動走進社區(qū)、下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。活動周內(nèi)，二級以上醫(yī)院的專家將走進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展義診活動，縣級醫(yī)療機構(gòu)派出由內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、眼科的醫(yī)師組成醫(yī)療隊，重點到醫(yī)療服務(wù)能力較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使群眾能夠就近享受大型醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

第四，舉辦面向廣大人民群眾的健康大講堂。縣級以上衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐募膊√攸c，有針對性的派遣相應(yīng)專科專家，在學(xué)校、工廠、建筑工地、社區(qū)、黨政機關(guān)等地舉辦健康大講堂，講授、傳播健康知識，提高廣大人民群眾健康意識。

2013-10-10 10:20:10
王羽:
第五，在二級以上醫(yī)院院內(nèi)開展義診活動。本次義診不僅在公共場所開展，還會在二級以上醫(yī)院內(nèi)部廣泛開展。二級以上醫(yī)院針對掛號較為困難的特色?？坪椭麑＜?，開展形式多樣的義診活動，編印?？萍膊》乐涡麄髻Y料，改善相應(yīng)專科的診療環(huán)境和流程，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)效率。

第六，組織國家醫(yī)療隊赴重點地區(qū)開展義診活動。國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局、總后衛(wèi)生部將組織8支國家醫(yī)療隊赴邊遠貧困、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源缺乏的地區(qū)，開展包括接診患者、疾病篩查、指導(dǎo)查房、疑難病例會診、實施手術(shù)、技術(shù)管理培訓(xùn)等義診活動。

2013-10-10 10:20:26
王羽:
此次活動周結(jié)合中醫(yī)藥服務(wù)有關(guān)工作和醫(yī)療服務(wù)進軍營等活動，相關(guān)工作內(nèi)容由國家中醫(yī)藥管理局、總后衛(wèi)生部另行安排。為做好此次活動周的有關(guān)工作，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部提出以下要求：

一是高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要高度重視“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動周，制定可操作、能見效的實施方案，將此項活動作為黨的群眾路線教育實踐活動的重點認真抓好，堅決反對形式主義。

二是統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排。義診活動做到上下結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合，常專結(jié)合，并將義診活動與城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、“三好一滿意”和“服務(wù)百姓健康行動”等其他工作相結(jié)合。地方各級衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)實際條件，提前確定義診手術(shù)種類、時間和手術(shù)量，組織篩查符合手術(shù)條件的患者，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

2013-10-10 10:20:38
王羽:
三是因地制宜，鼓勵創(chuàng)新。省級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要結(jié)合本地醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娍床【歪t(yī)需求和醫(yī)療機構(gòu)?？苾?yōu)勢，在完成規(guī)定動作的同時，探索新的符合工作實際的有效舉措。

四是加強宣傳?；顒又荛_始前，各有關(guān)單位要充分利用各種媒體加強宣傳，將義診活動安排向社會公告，讓群眾了解義診活動，方便更多群眾獲得義診服務(wù)。活動過程中，對活動進行全方位的宣傳報道。

五是探索建立長效機制。各有關(guān)單位要探索踐行黨的群眾路線教育長效機制。今后，每年9月的第三周作為“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動周，使之成為衛(wèi)生計生系統(tǒng)為民服務(wù)的重點工作，長期堅持。

人民群眾的健康關(guān)乎社會和諧和穩(wěn)定，而衛(wèi)生計生行業(yè)的工作和所提供的服務(wù)都是與群眾生命健康息息相關(guān)。這次活動，是國家衛(wèi)生計生委黨組繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容，是邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，從群眾不滿意、迫切需要解決的地方改起、做起，希望集中資源，緩解一些亟待解決的問題，取得讓群眾滿意的成效。

2013-10-10 10:20:59
主持人鄧海華:
下面請綜合監(jiān)督局何翔副局長介紹進一步整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)專項行動的有關(guān)情況。

2013-10-10 10:21:15
何翔:
各位新聞媒體朋友們，大家上午好。很高興有機會這里介紹專項行動的具體工作。這項活動9月27已經(jīng)開了會，相關(guān)媒體已經(jīng)有所報道，今天這里我具體介紹一下這項活動。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，為進一步整頓醫(yī)療秩序，切實維護人民群眾健康權(quán)益，著力解決非法行醫(yī)的突出問題，衛(wèi)生計生委聯(lián)合公安部、食品藥品監(jiān)管總局、中醫(yī)藥局、總后勤部衛(wèi)生部、武警后勤部衛(wèi)生部于2013年10月至2014年9月在全國開展為期一年的進一步整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)專項行動。9月27日，六部門聯(lián)合印發(fā)了專項行動方案并聯(lián)合召開電視電話會議對專項行動進行部署。

2013-10-10 10:21:26
何翔:
2005-2008年，衛(wèi)生、公安等多部門曾聯(lián)合開展打擊非法行醫(yī)專項行動，取得明顯成效，綜合治理機制初步形成，醫(yī)療服務(wù)市場得到相對凈化。但是由于非法行醫(yī)滋生的土壤沒有根除，部分地區(qū)非法行醫(yī)活動沒有得到完全遏制，群眾和媒體仍有反映，需要繼續(xù)加大集中整治力度。近期，國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合有關(guān)部門認真研究，選擇了對群眾身體健康和生命安全威脅大，嚴重擾亂醫(yī)療秩序，群眾反映較為突出的幾類非法行醫(yī)行為開展集中整治。一是嚴厲打擊5種形式的無證行醫(yī)和假冒軍隊醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員開展診療活動的行為。重點打擊的五種無證行醫(yī)形式分別是：以流動人口聚集地為重點嚴厲打擊“黑診所”、以人員密集場所為重點打擊“游醫(yī)”、查處擅自開展醫(yī)療美容的生活美容機構(gòu)、查處擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的零售藥店、查處以養(yǎng)生保健為名或以疾病研究院（所）為幌子非法開展診療活動的行為。二是重點查處醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出租承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍開展診療活動等3類違法違規(guī)行為；三是嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)非法開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，以及零售藥店違規(guī)銷售終止妊娠藥品的行為；四是堅決打擊“醫(yī)托”行騙行為。

2013-10-10 10:22:35
何翔:
為保證專項行動取得實效，我們將專項行動分為集中整治和深入鞏固兩個階段，主要采取五項工作措施。

一是加強部門配合。要求各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以及機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，建立完善部門聯(lián)動工作制度，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，形成統(tǒng)籌安排、齊抓共管的局面。各省（區(qū)、市）要對非法行醫(yī)問題嚴重的地區(qū)和重大案件進行掛牌督辦。

二是強化社會監(jiān)督。要求各地高度重視群眾投訴舉報和意見建議，營造社會監(jiān)督氛圍。國家衛(wèi)生計生委設(shè)立投訴舉報電話（010-12356），并通過委官方網(wǎng)站收集對專項行動的意見和建議。要求各地也主動公開投訴舉報電話，鼓勵社會各界投訴舉報和建言獻策。對群眾反映的案件線索，要做到件件調(diào)查，實名舉報要100%反饋，切實提高群眾對辦理情況的滿意度。

三是嚴格執(zhí)法。要求各地對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅決予以打擊，務(wù)必做到有案必查，違法必究。專項行動中發(fā)現(xiàn)跨地區(qū)的案件，涉案地區(qū)要相互配合查處。要求各地區(qū)、各部門嚴格依法行政，堅持執(zhí)法必嚴、失職必究，對工作中存在失職瀆職行為的，要按相關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任。

2013-10-10 10:23:38
何翔:
四是廣泛宣傳。要求各地積極報道專項行動進展，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。同時要加強相關(guān)政策法規(guī)和科普知識宣傳，提高群眾自我保護意識和識別能力，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法行醫(yī)。

五是標(biāo)本兼治。在集中整治的同時，要深入研究發(fā)現(xiàn)的問題，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，從醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、審批管理、醫(yī)保制度等多方面入手，提高醫(yī)療服務(wù)能力，方便人民群眾特別是流動人口看病就醫(yī)，從根本上解決非法行醫(yī)問題。

9月27日電視電話會后，各省區(qū)市衛(wèi)生計生行政部門牽頭制定本行政區(qū)域內(nèi)的實施方案并及時部署了當(dāng)?shù)氐膶ｍ椥袆印倚l(wèi)生計生委舉報電話公布后，近期已陸續(xù)收到舉報線索，我們將認真研究，采取轉(zhuǎn)辦、督辦和派員暗訪等方式進行核實，對非法行醫(yī)行為進行嚴厲打擊。

2013-10-10 10:24:39
何翔:
歡迎在座媒體朋友們充分發(fā)揮你們的優(yōu)勢，多給我們提供線索，我們共同把這項工作做得更好，取得更好的成效。謝謝。

2013-10-10 10:25:07
主持人鄧海華:
下面是提問環(huán)節(jié)，大家圍繞今天的主題和當(dāng)前的衛(wèi)生計生熱點提問，提問時請通報你所代表的新聞機構(gòu)。

2013-10-10 10:27:42
健康報記者:
今天是世界精神衛(wèi)生日，兩個問題都和這個話題有關(guān)。大家都知道，經(jīng)歷了27年的立法長跑，今年5月1日精神衛(wèi)生法正式在我國實施，精神衛(wèi)生工作進入了法制化管理時代。這部法律尤其強調(diào)精神障礙的康復(fù)和治療并重，家庭和社區(qū)盡職盡責(zé)，全社會共同參與管理。我第一個問題是，在這部法律實施半年以來，醫(yī)療衛(wèi)生部門做了哪些工作？第二個問題，對精神障礙患者進行有效的管理，首先要找出這些患者，這需要專業(yè)醫(yī)師作出診斷。而我國現(xiàn)階段是專家機構(gòu)和人力資源非常缺乏，專業(yè)診斷能力不足。日前有媒體披露出鄭州向社區(qū)攤派精神病的新聞報道，這是否反映出衛(wèi)生部門在精神障礙患者管理上有某種急功近利的現(xiàn)象？

2013-10-10 10:27:55
鄧海華:
根據(jù)1993年全國精神疾病流行病學(xué)的調(diào)查結(jié)果，我國15歲以上的人口中精神疾患患病率是13.47‰，其中精神分裂癥為主的重癥精神疾病的患病率9.66‰。根據(jù)專家的說法，由于重性精神疾病的發(fā)病與遺傳等生物學(xué)因素關(guān)系比較密切，人群中存在一定的數(shù)量。隨著生活條件改善，人口壽命的延長，患者人數(shù)也會相應(yīng)的增加。國內(nèi)外的研究表明，人群中精神分裂癥患病率一般穩(wěn)定在5‰左右，與地域、種族、經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)系并不大。據(jù)專家介紹，如果不能及時發(fā)現(xiàn)患者進行有效治療和管理，有10%的重性精神疾患可能出現(xiàn)肇禍、肇事的行為。原衛(wèi)生部從2005年開始就加強這項工作，在中央財政開展重性精神疾病的治療管理項目，建立了重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)，全國30個?。ㄊ?、自治區(qū)）開展精神衛(wèi)生治療管理項目，對有肇禍傾向并貧困的重性精神疾患提供服務(wù)，覆蓋人口4291萬。2009年起醫(yī)改實施，我們又把重性精神疾患管理服務(wù)納入了國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，基層的醫(yī)療機構(gòu)在專業(yè)機構(gòu)的指導(dǎo)下，為患者提供隨訪管理和康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)。截至今年3月，重性精神疾病管理治療工作覆蓋了全國除西藏外的30個?。ㄊ?、自治區(qū)）的226個市州，1652個區(qū)縣，管理了353.8萬重性精神疾患。按照全國平均水平，患者發(fā)現(xiàn)率現(xiàn)在已經(jīng)達到了2.62‰。

2013-10-10 10:30:02
鄧海華:
為進一步做好重性精神疾患的發(fā)現(xiàn)、治療和管理工作，原衛(wèi)生部在2012年7月印發(fā)了《重性精神疾病管理治療管理考核評估方案》，要求以省或地市為單位，重性精神疾病患者的檢出率應(yīng)達到2.5‰。但是各地患者發(fā)現(xiàn)率差距還是較大，工作開展得很不平衡。

近年來，按照原衛(wèi)生部和現(xiàn)在國家衛(wèi)生計生委要求，特別是今年5月1日《精神衛(wèi)生法》實施以后，各地普遍加大工作力度，加強患者的日常發(fā)現(xiàn)登記、發(fā)病報告，開展定期的篩查和隨訪，做好患者的救治和救助工作，投入了很多人力精力物力財力，這項工作取得了較好成效。但是，我想強調(diào)的是2.5‰這個指標(biāo)是以省市為單位提出的重性精神疾病治療管理的效果指標(biāo)，不能簡單的層層分解，將患者發(fā)現(xiàn)和報告的任務(wù)簡單攤派分解到社區(qū)，這種做法既不科學(xué)也不符合我委關(guān)于重性精神疾病相關(guān)工作規(guī)范的要求。

今年5月1日《精神衛(wèi)生法》實施以后，我委將根據(jù)法律條文的要求，進一步修訂以往制定的關(guān)于精神衛(wèi)生工作方面的規(guī)定、制度，進一步加強這方面的工作，嚴格貫徹落實《精神衛(wèi)生法》。

關(guān)于第一個問題請疾控局精神衛(wèi)生處的金同玲副處長回答。

2013-10-10 10:33:22
金同玲:
首先感謝你關(guān)注精神衛(wèi)生工作。應(yīng)該說精神衛(wèi)生法涉及到多個部門，就衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)來說，今年5月1號《精神衛(wèi)生法》實施以后，我們重點從以下幾個方面做了工作：第一個方面是從系統(tǒng)內(nèi)部抓好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，疾控局、醫(yī)政醫(yī)管局、法制司為了使我們的專業(yè)人員和衛(wèi)生管理人員能夠正確理解這部法律，統(tǒng)一組織專家編寫了《精神衛(wèi)生法》醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)教材，根據(jù)培訓(xùn)教材組織了面向全國醫(yī)務(wù)人員的省級師資培訓(xùn)，按照師資培訓(xùn)的要求制作了培訓(xùn)光盤，各地按照要求開展了逐級培訓(xùn)。目的是讓大家學(xué)法知法懂法守法用法。

第二，我們作為主管部門制定相關(guān)配套規(guī)章，5月1日以后我們著手制定了幾個規(guī)章，我委下發(fā)了關(guān)于進一步做好區(qū)域精神科設(shè)置工作的通知，這對于方便患者和公眾接受精神衛(wèi)生服務(wù)是至關(guān)重要的。另外委里下發(fā)了“嚴重精神障礙患者的發(fā)病報告管理辦法”（試行），這是根據(jù)《精神衛(wèi)生法》第24條規(guī)定制定的。

另外，我委正組織對精神障礙分類診斷標(biāo)準(zhǔn)和診療規(guī)范做進一步的完善，目前這項工作正在進展當(dāng)中。

另一方面從工作方面，在法出臺前我們就在建立完善患者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，包括?？茩C構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，開展?？漆t(yī)生及全科醫(yī)生的精神衛(wèi)生知識培訓(xùn)，同時認真實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，基層醫(yī)務(wù)人員為患者提供隨訪和康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)，讓患者得到有效救治和管理，朝著康復(fù)邁進。

這是整體工作，下一步還有很多工作要做，主要目的是為患者能接受到更好服務(wù)，能夠有渠道接受服務(wù)。

2013-10-10 10:37:53
科技日報記者:
有兩個問題。第一，參加這次義診活動的國家醫(yī)療隊的成員大概是哪些醫(yī)院的專家？另外，具體都到哪些地方參加義診？第二個問題關(guān)于疫苗，昨天世衛(wèi)組織宣布中國有一個疫苗進入了聯(lián)合國采購清單。這意味著中國疫苗的質(zhì)量和創(chuàng)新有一定程度的提升。請問國家衛(wèi)生計生委對此有何評價？這幾年在疫苗使用環(huán)節(jié)，尤其是疫苗質(zhì)量提升方面衛(wèi)計委都做了哪些工作？

2013-10-10 10:49:07
王羽:
這次國家衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥管理局組織了8支醫(yī)療隊從各自的直屬單位抽調(diào)，衛(wèi)生計生委是5所醫(yī)院北京協(xié)和醫(yī)院、北京醫(yī)院、北京中日醫(yī)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院。國家中醫(yī)藥管理局分別從以下醫(yī)院組成兩個醫(yī)療隊，中國中醫(yī)科學(xué)院附屬廣安門醫(yī)院、西苑醫(yī)院、望京醫(yī)院，北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院、東方醫(yī)院和第三醫(yī)院組成一個醫(yī)療隊。解放軍總醫(yī)院組成一個醫(yī)療隊，一共8支醫(yī)療隊分別到陜西的延安、山西的臨汾，新疆的伊犁、內(nèi)蒙古赤峰，青海的西寧和海東，甘肅的寧夏，江西贛州等八個省份、11個地市共16個縣開展義診活動，8個國家級醫(yī)療隊開展義診活動，分別由上述的三個部門的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊，結(jié)合當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療需求和診療的需求選派高級職稱的專家組成醫(yī)療隊開展接診、會診、查房、手術(shù)、培訓(xùn)、指導(dǎo)等形式多樣的活動。

2013-10-10 10:50:03
鄧海華:
關(guān)于第二個問題，10月9日媒體報道了我國生產(chǎn)的乙型腦炎減毒活疫苗已經(jīng)通過了世界衛(wèi)生組織的預(yù)認證，我們從世界衛(wèi)生組織的官方網(wǎng)站上看到了這個消息，對此國家衛(wèi)生計生委表示祝賀。世衛(wèi)組織的疫苗預(yù)認證是為了保證疫苗的質(zhì)量、安全性、有效性都達到國際標(biāo)準(zhǔn)而進行的一項評估認證工作，是聯(lián)合國采購機構(gòu)疫苗采購的通行證。這次中國制造的疫苗首次進入聯(lián)合國的采購清單，是一個重大突破。乙腦減毒活疫苗是我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的疫苗產(chǎn)品，目前為止已經(jīng)使用超過了6億劑次，顯著降低了乙腦流行地區(qū)的發(fā)病率和病死率，為數(shù)以億計的兒童提供了有效的免疫保護。關(guān)于這件事的詳細情況，包括你剛才提到的我國疫苗的整體安全、質(zhì)量情況，建議您進一步向國家食品藥品監(jiān)管總局進行咨詢。

2013-10-10 10:52:00
華爾街日報記者:
有媒體報道，去年22省份一共收到了169億的撫養(yǎng)費，請問你們能不能解釋一下這筆錢花在什么項目上？

2013-10-10 10:55:54
鄧海華:
關(guān)于社會撫養(yǎng)費的問題，在這個發(fā)布會上，包括日常的回應(yīng)中，國家衛(wèi)生計生委的新聞發(fā)言人已經(jīng)做過多次回應(yīng)，我在這里簡單回答你的疑問。

社會撫養(yǎng)費的征收是有法可依的，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，以及國務(wù)院頒布的《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》都對征收社會撫養(yǎng)費，包括它的基本標(biāo)準(zhǔn)、征收主體、征收原則、經(jīng)費管理以及相關(guān)的法律責(zé)任進行了明確的規(guī)定，而且授權(quán)給各省市自治區(qū)人民政府制定撫養(yǎng)費的具體征收標(biāo)準(zhǔn)。按照法律法規(guī)的要求，社會撫養(yǎng)費征收以后全額納入地方財政的預(yù)算管理，收支兩條線，收上來以后全額上繳國庫，作為預(yù)算的一個組成部分。連同地方政府的其他財政收入一起，統(tǒng)籌用于本地區(qū)的各類公共服務(wù)和社會事業(yè)支出，當(dāng)然也包括計劃生育。

2013-10-10 10:57:02
北京電視臺:
我有三個問題。在打擊非法行醫(yī)專項活動前，日前監(jiān)管誰來監(jiān)管、效果如何、是否有數(shù)字支持？第二個問題，為什么非法行醫(yī)長期存在，沒有人舉報是因為執(zhí)法力量不強還是打擊力度不夠？第三個問題，有人認為非法行醫(yī)屢禁不止的根本原因是醫(yī)療資源不足難以滿足日益增長的人民群眾的醫(yī)療需求。怎樣解決這個矛盾？

2013-10-10 10:59:06
何翔:
打擊非法行醫(yī)這項工作涉及衛(wèi)生計生行政部門、公安部門、軍隊武警、食藥部門、中醫(yī)、工商等，這項工作涉及的部門比較多，從2005年開始多部門就有聯(lián)合的專項行動的機制，一直到2008年，取得了非常好的成效，后來轉(zhuǎn)入了日常監(jiān)督，各部門按照相關(guān)的法律法規(guī)，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)加強對非法行醫(yī)的打擊。這幾年成效顯著。這里我提供幾個數(shù)據(jù)供你參考，從2010年-2012年，全國共取締無證行醫(yī)14.1萬戶次，2012年取締了5.2萬余次。因為涉及到非法行醫(yī)，一方面衛(wèi)生行政部門按照法律法規(guī)進行行政處罰，涉嫌犯罪的通過公安部門立案，還要移交檢察院和法院追究刑事責(zé)任。2010年到2012年全國共移送了無證行醫(yī)涉嫌犯罪的案件4188件。這兩年多部門配合，打擊力度還是很大的，這些數(shù)字有一個佐證。

2013-10-10 11:00:14
何翔:
第二個問題，是關(guān)于舉報，按照日常工作各地衛(wèi)生計生行政部門和相關(guān)部門都有舉報電話，包括媒體、群眾都可以向?qū)俚鼗芾磉M行舉報。查獲的很多案件都是通過群眾舉報線索。非法行醫(yī)的行為沒有得到完全遏制，一方面是因為非法行醫(yī)滋生的土壤還存在，另一方面，通過前幾年的嚴厲打擊，非法行醫(yī)的形式越來越隱蔽，打擊工作也變得更困難。還有就是基層監(jiān)督執(zhí)法力量不足，亟需加強。結(jié)合這次黨的群眾路線教育實踐活動，我們想聯(lián)合幾個部門充分發(fā)揮專項行動的優(yōu)勢，多部門聯(lián)合執(zhí)法，一年的專項行動期間，集中查處一批違法犯罪的人員，嚴肅處理一批違法機構(gòu)，在專項行動期間形成強大的震懾力和聲勢，這樣和日常工作有機地結(jié)合起來。

第三個問題，怎么從根本上解決？我們嚴厲打擊的同時一直也在考慮，包括醫(yī)藥醫(yī)管局和委內(nèi)多部門共同研究，通過完善我們的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，讓這些城鄉(xiāng)結(jié)合部的醫(yī)療機構(gòu)布點更合理，未來新農(nóng)合和醫(yī)保制度的逐步完善能夠?qū)崿F(xiàn)異地報銷等等，切實提高醫(yī)療服務(wù)的能力，從根本上解決非法行醫(yī)的問題。

2013-10-10 11:02:30
中國醫(yī)療設(shè)備雜志:
我想請問王局長，關(guān)于從去年開始就進行等級醫(yī)院評審的中期審核和復(fù)審工作，能否介紹這項工作的進展情況？以及這項工作大致結(jié)束的時間？

2013-10-10 11:10:34
王羽:
請醫(yī)政醫(yī)管局綜合評價處處長劉勇處長介紹一下。

2013-10-10 11:13:29
劉勇:
感謝媒體關(guān)注這項工作。醫(yī)院評審工作不是運動式的檢查工作，是醫(yī)院管理的長效機制，我國1989年-1998年開展了十年，后來原衛(wèi)生部下發(fā)了一個文件暫停了這項工作，但是2008年又重新啟動。醫(yī)院評審是一項長期的工作，每四年評審一次，主要是省級衛(wèi)生行政部門進行復(fù)審。國家衛(wèi)生計生委負責(zé)制定評審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，并對省級評審工作進行檢查。目前，有一些言論把評審工作和評價工作搞混了。前一段我們開展了全國幾十家醫(yī)院的評價工作，評審工作和評價工作不同，評價工作是通過對評審工具、方法對醫(yī)院質(zhì)量安全工作進行系統(tǒng)考評，發(fā)現(xiàn)一些問題讓醫(yī)院持續(xù)改進，和醫(yī)院等級不直接掛鉤。評審工作是省衛(wèi)生廳組織的，評審結(jié)果和等級直接掛鉤。我們的評價是檢查式的質(zhì)量運用，教給這些醫(yī)院如何進行自我改進，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。

2013-10-10 11:16:43
王羽:
我補充一下，2011年原衛(wèi)生部又發(fā)布了新的醫(yī)院評審辦法。修訂和補充完善了90年代原衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)療機構(gòu)評審辦法》，隨后先后發(fā)布了綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)和實施細則和相應(yīng)的其他?？漆t(yī)院的評審標(biāo)準(zhǔn)細則，具體工作由省里落實。1994年9月1日實施的《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，由時任國務(wù)院總理李鵬簽發(fā)，里面強調(diào)要建立醫(yī)療機構(gòu)評審制度，是加強醫(yī)院管理，全面提高我國醫(yī)院管理的科學(xué)水平的一項重大舉措。

2013-10-10 11:20:28
鳳凰衛(wèi)視記者:
有媒體報道，俄羅斯宣布要實行全民免費醫(yī)療，這個消息目前在中國網(wǎng)絡(luò)也引起了很多關(guān)注，請問您怎樣評價？

2013-10-10 11:27:50
鄧海華:
關(guān)于俄羅斯這個問題，如果你看一下今天的《新京報》，那里有一篇詳細的文章，介紹了國內(nèi)媒體對這條消息的誤判。介紹了這條消息是怎么來的，怎么傳成現(xiàn)在這樣的。我也是剛剛看到這個消息。我們不去評價俄羅斯的醫(yī)療衛(wèi)生制度，因為各個國家，北歐、英國、德國、法國、美國都不一樣，醫(yī)改是世界性難題，我們國家的醫(yī)改從2009年啟動的新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，經(jīng)過這幾年的工作取得了重大的階段性成效，尤其是在醫(yī)療保障制度方面，我們實行了全民醫(yī)保。雖然全民醫(yī)保制度有了，但保障水平在今后工作中還需要進一步不斷提升，真正做到全體居民病有所醫(yī)。2009年中共中央國務(wù)院發(fā)布的文件提出，到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。屆時將建立起以基本醫(yī)療保障制度為主體，其他多種形式補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險為補充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

2013-10-10 11:28:29