于今 東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院院長，上海大學(xué)智庫產(chǎn)業(yè)中心主任

“十三五”規(guī)劃建議提出了“創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)”的概念。2014年，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》首次提出“文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合”，表明未來“跨界整合”將成“常態(tài)”，進(jìn)一步拓展文化產(chǎn)業(yè)的廣度，進(jìn)一步放大文化產(chǎn)業(yè)的格局。

“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”最初并不是作為一個獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)被提出的，它的內(nèi)涵與“文化產(chǎn)業(yè)”息息相關(guān)，但其外延小于“文化產(chǎn)業(yè)”，專指通過知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和運(yùn)用的那一部分，是文化產(chǎn)業(yè)的源頭與動力。因此，學(xué)者通常將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心理念概括為四點(diǎn)，即個人的創(chuàng)造力、受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、具有文化內(nèi)涵、對財富的巨大創(chuàng)造能力。

“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念源自英國。約翰·霍金斯在《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)》一書中首次提出了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念，將其界定為“其產(chǎn)品都在知識產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)部門”。1998年，英國政府出臺《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》，將“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”定義為“源于個人創(chuàng)造力、技能與才華，通過知識產(chǎn)權(quán)的生成和取用，可以創(chuàng)造財富并提供就業(yè)機(jī)會的產(chǎn)業(yè)”，包括廣告、建筑設(shè)計、藝術(shù)品與文物、電子游戲、音樂、出版、廣播電視等13個門類。在政府的引導(dǎo)和推動下，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為英國增速最快的產(chǎn)業(yè)，居各產(chǎn)業(yè)之首。據(jù)統(tǒng)計，目前全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造的產(chǎn)值高達(dá)220億美元，并正以每年5%左右的速度遞增。在一些發(fā)達(dá)國家，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長速度更快，如美國達(dá)到14%，英國達(dá)到12%。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是智能化、知識化的高附加值產(chǎn)業(yè)，它以幾十倍、幾百倍的增幅升值其產(chǎn)品價值，因而發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以大幅度提高傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品的文化和知識含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)化，提升城市競爭力。在這一形勢下，如何運(yùn)用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城市更新具有重要的文化意義。

城市更新即針對城市發(fā)展過程中結(jié)構(gòu)和功能衰退以及隨之帶來的城市環(huán)境、生態(tài)、形象以及綜合競爭力的下降，通過結(jié)構(gòu)與功能調(diào)整、環(huán)境治理改善、設(shè)施建設(shè)、形象重塑等手段使城市保持發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，并提高綜合競爭力的過程。

由于城市是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，既包括物質(zhì)形態(tài)方面的建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠地等方面，又包括非物質(zhì)形態(tài)的社會、經(jīng)濟(jì)、文化等方面，因此，現(xiàn)代城市更新已不再僅僅歸結(jié)為消滅低劣的建、構(gòu)筑物，代之以現(xiàn)代化的建、構(gòu)筑物，而應(yīng)該是涉及城市全面的自然、社會、政治，甚至經(jīng)濟(jì)、工程等諸多要素，以改善城市的整體功能。只是由于不同城市發(fā)展過程不同，形成現(xiàn)狀主要問題不同，城市更新的側(cè)重點(diǎn)不同而已。