新華社北京5月27日電 題：“快遞進村”進報告將帶來哪些新變化？——兩會之上看小快遞服務大民生

新華社記者

今年政府工作報告提出，支持電商、快遞進農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。從城市遍地開花到下鄉(xiāng)進村，從促進消費到服務鄉(xiāng)村振興，小快遞服務大民生。此次“快遞進村”被納入政府工作報告，在國家利好政策支持下，將帶來哪些新變化？

有條件建制村三年全部通快遞

“隨著快遞下鄉(xiāng)，櫻桃、蘋果等生鮮農(nóng)產(chǎn)品我都敢賣了。”全國人大代表、甘肅省隴南市徽縣隴上莊園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理梁倩娟說。隴南自然條件好、物產(chǎn)豐富，梁倩娟從2013年開始經(jīng)營電商銷售農(nóng)產(chǎn)品。她說，前些年因為快遞網(wǎng)絡不發(fā)達，很多優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，快遞下鄉(xiāng)以后情況大有改善。

全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務司司長馬旭林說，通過不斷健全農(nóng)村快遞物流體系，我國建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的快遞服務體系，快遞成為農(nóng)產(chǎn)品線上銷售的主要渠道。

2019年，我國農(nóng)村地區(qū)年收投快件超過150億件，支撐工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城超過8700億元。全國涌現(xiàn)出163個快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一地一品”代表項目，其中37個金牌項目年業(yè)務量達千萬件。

“快遞進村取貨，大大促進了農(nóng)產(chǎn)品銷售，增加了農(nóng)民收入。”全國人大代表、黑龍江省海倫市向秋蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長高向秋說，如今農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨銷售已成為時尚，這離不開快遞進村的支持。報告提出支持快遞進農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。這一舉措讓我們更加鼓足干勁，農(nóng)村市場潛力巨大，既是快遞發(fā)展的一片藍海，也是促進鄉(xiāng)村振興的有力抓手。

馬旭林介紹，國家郵政局今年印發(fā)了快遞進村三年行動方案，目標是今年年底全國建制村通達率達到60%，2021年底達到80%，2022年底達到95%以上，基本實現(xiàn)有條件的建制村全部通快遞。

讓快遞真正實現(xiàn)進村入戶

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，快遞下鄉(xiāng)、進村的渠道不暢，一些地方的農(nóng)產(chǎn)品滯留地頭，影響農(nóng)戶增收與市場供應。

目前全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的快遞網(wǎng)點覆蓋率約95%，但仍有大量的行政村沒有農(nóng)村電商快遞配送站點。如何讓快遞真正下得了鄉(xiāng)、進得了村、入得了戶？

“快遞進不了村，導致村里的農(nóng)副產(chǎn)品、蔬菜瓜果運不出來。”全國人大代表、黑龍江省尚志市魚池鄉(xiāng)新興村黨支部書記金東浩說，農(nóng)村點多、面廣、線長，且快遞業(yè)務量相對較少，運輸成本高、入不敷出，很多快遞公司都不愿意在農(nóng)村設快遞點。

全國人大代表、杭州市人大常委會副主任羅衛(wèi)紅說，快遞進村對于生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售至關重要，這需要規(guī)劃協(xié)同，推進農(nóng)村電商和快遞網(wǎng)點相匹配、工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行相匹配，讓快遞進村、出村都有單量，才能降低快遞進村的成本，進而拓展消費市場。

全國人大代表、遼寧省大連市中山區(qū)郵政分公司勝利橋投遞站站長趙明枝說，要聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的“融資難”“銷售難”“流通難”問題，提供從品牌宣傳、銷售推廣、收寄倉儲、運輸配送，到農(nóng)資供應、金融支撐的一體化供應鏈服務，推動農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。

全國政協(xié)委員、民建中央常委馬國湘說，報告指出電商網(wǎng)購、在線服務等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策。他建議，快遞在收、轉、運、派的四個環(huán)節(jié)要實現(xiàn)數(shù)字化，讓農(nóng)村快遞效率更高、生態(tài)更加協(xié)同，進而最終實現(xiàn)降本增效。

以“快遞進村”撬動大市場

黑龍江省黑河市愛輝區(qū)罕達汽鎮(zhèn)河西村村民楊蘭足不出村，就順利收到了網(wǎng)購的口罩。而在以前，楊蘭要坐車到鎮(zhèn)上才能取到快遞。

全國人大代表、江蘇省泗洪縣歸仁郵政支局局長殷勇說，快遞下鄉(xiāng)、進村，讓工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行之路愈走愈寬，帶動了供應、電商、產(chǎn)業(yè)、運輸?shù)孺湕l快速發(fā)展，有效整合了市場資源、增加了就業(yè)崗位，為做好“六保”和“六穩(wěn)”打下了基礎，對國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、促進經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。

“我為湖北拼一單”，各地特色農(nóng)產(chǎn)品紛紛走上直播銷售……從疫情防控到復工復產(chǎn)，快遞在服務農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)、防疫物資配送等方面都表現(xiàn)出強大的活力，激發(fā)了更多的消費需求。

“小快遞能夠撬動大市場、大就業(yè)。”馬國湘說，報告提出要多措并舉擴消費,快遞網(wǎng)點具有獨特的渠道優(yōu)勢，能有效助力企業(yè)復工復產(chǎn)，助力一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。我國有超大的供應鏈市場，未來快遞與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等多領域將廣泛融合發(fā)展，從而創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會。（記者：趙文君、胡璐、劉陽、王建）