(兩會(huì)訪談)民建中央調(diào)研部部長(zhǎng)陳百靈：黨派提案聚焦著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

中新網(wǎng)北京5月27日電 (王捷先)全國(guó)政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長(zhǎng)陳百靈近日接受記者采訪，介紹民建中央向全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議提交提案情況。

民建中央2020年向全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議提交的44件提案中，經(jīng)濟(jì)類提案約占提案總數(shù)的60%，繼續(xù)保持了民建密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色。其中，圍繞著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，民建中央提出“關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展”、“關(guān)于系統(tǒng)優(yōu)化科技創(chuàng)新模式與管理機(jī)制”等多件提案。

陳百靈介紹，民建中央將“促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展”作為2019年的大調(diào)研課題，成立了由民建中央主席郝明金任組長(zhǎng)，李世杰副主席和相關(guān)部委司局有關(guān)負(fù)責(zé)人及會(huì)內(nèi)專家組成的專題調(diào)研組。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國(guó)兩業(yè)融合還存在著發(fā)展不平衡、融合不充分、政策不到位等問(wèn)題，與建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的要求還有較大差距。新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)正帶動(dòng)群體性技術(shù)突破，形成了先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的基本趨勢(shì)，并對(duì)兩業(yè)深度融合提出了更高要求。

民建中央在提案中提出制定并發(fā)布引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化及智能化轉(zhuǎn)型的國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、引導(dǎo)資本更加支持傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)改造、進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新企業(yè)的示范作用、加強(qiáng)培育智造業(yè)領(lǐng)軍人才等建議。

陳百靈表示，當(dāng)前受中美經(jīng)貿(mào)摩擦和新冠肺炎疫情疊加影響，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全受到嚴(yán)重威脅。同時(shí)，疫情也在倒逼我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快融合。要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)積極性，提振信心穩(wěn)住預(yù)期，加大稅收支持力度，強(qiáng)化人才支撐，推進(jìn)智能化改造，推廣柔性化定制，發(fā)展共享生產(chǎn)平臺(tái)，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，發(fā)展服務(wù)衍生制造，提升全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。要進(jìn)一步完善兩業(yè)融合發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，增加制造業(yè)企業(yè)利潤(rùn)構(gòu)成變化趨勢(shì)、無(wú)形資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)的比重、知識(shí)產(chǎn)權(quán)占無(wú)形資產(chǎn)的比重、專利占知識(shí)產(chǎn)權(quán)的比重等相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立兼顧規(guī)模與效益的指標(biāo)體系。

關(guān)于系統(tǒng)優(yōu)化科技創(chuàng)新模式與管理機(jī)制的提案中，民建中央建議，要多措并舉支持中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)；進(jìn)一步加大科研投入，優(yōu)化國(guó)家、地方、企業(yè)、公益組織四位一體科研投入機(jī)制；優(yōu)化科研資助導(dǎo)向和學(xué)科布局，加強(qiáng)對(duì)原始創(chuàng)新和交叉科學(xué)研究的支持，保障資助政策的持續(xù)性；改革各級(jí)科研評(píng)價(jià)制度，創(chuàng)造更具科學(xué)精神的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境；優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)，打通科技創(chuàng)新全鏈條。

陳百靈表示，新冠肺炎疫情對(duì)中小微民企造成較大沖擊。要多渠道提高企業(yè)對(duì)研發(fā)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)和重視，從企業(yè)發(fā)展的內(nèi)因上締造企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新的最初動(dòng)力；大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，減少企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新的資金風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本暢通進(jìn)入科技型民企，暢通實(shí)現(xiàn)有序退出，提高科技資本循環(huán)利用效率；在財(cái)稅機(jī)制上，通過(guò)加計(jì)扣除等方式，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)的投入力度；研究引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展原始創(chuàng)新的針對(duì)性政策，提高企業(yè)研發(fā)投入中原始創(chuàng)新的占比；重點(diǎn)培養(yǎng)一批從事科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才，并在整合各地資源的基礎(chǔ)上，建立國(guó)家級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易聯(lián)盟組織。(完)