(兩會·經讀)“十四五”規劃的兩會“建言版”什么樣？

中新社北京5月27日電（夏賓）政府工作報告于此間舉行的全國兩會發布，提出今年要編制好“十四五”規劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。“十四五”規劃應聚焦什么？有何新亮點？對此，全國政協委員們紛紛給出建議，一部全國兩會“建言版”的“十四五”規劃呈現了多方面思考。

中國疫情防控已取得重大戰略成果，對此次疫情的反思和經驗或將體現在“十四五”規劃之中。“新冠疫情過程中，暴露了我國社會事業發展整體上與國民經濟、新技術新產業發展相比滯后。同時，生態文明建設內容廣泛，具有與國民經濟、社會發展相并列的必要性。”全國政協委員、南開大學經濟研究所教授鐘茂初如是說。

在他看來，要將“十四五”規劃目標對象準確定位為“國民經濟”“社會發展”“生態文明建設”三者并重。

鐘茂初進一步稱，社會發展、生態文明建設，并非短期目標內容，相比國民經濟而言，更應是國家發展的中長期重要目標，理應更明確具體地體現在作為國家發展中長期規劃的“十四五”規劃里。“新規劃也應像過去重視現代交通、能源及能源儲備、信息網絡等基礎設施建設那樣，去構建和完善社會發展、生態文明建設的基礎設施體系。”

正如全國政協常委、中國生態環境部部長黃潤秋在一場“部長通道”的采訪活動上透露，“十四五”要繼續打好污染防治攻堅戰，而且是升級版的污染防治攻堅戰。

全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長則聚焦經濟相關內容。他認為，制定“十四五”規劃需要新視角。如，發展規劃中的大部分內容，需要通過企業家創新和投資來實現。因此，需要從企業家視角去制定規劃和審視規劃，要讓企業家從規劃中能挖掘巨大商機，激發投資熱情。

經濟發展的出發點和落腳點在于改善民生。全國政協常委，民建中央副主席周漢民表示，中國中心城市發展還存在不足，建議在“十四五”規劃中做好科學部署。

他提出，要加強頂層設計，出臺指導意見，“十四五”規劃要把中心城市建設的合理布局和特色顯現作為核心任務，更好推進以人為核心的城鎮化，走城市更健康、更安全、更宜居的發展思路，在追求經濟高質量發展的同時，實現人民高品質的生活。

扶貧沒有終點。待2020年決勝全面建成小康社會的目標達成后，持續鞏固脫貧成果成為下一階段的關鍵任務。

為此，出席全國政協十三屆三次會議的廣西、青海、陜西、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、重慶等8省份政協主席聯名向大會提交提案，建議“十四五”加強鞏固中國西部地區脫貧攻堅成果，對西部地區脫貧攻堅后續政策給予支持。

提案給出了具體建議并稱，將2020年后扶貧政策與鄉村振興如何銜接的指導性意見納入“十四五”規劃，強化扶貧開發和鄉村振興相互支撐、相互配合、有機銜接的良性互動格局。

全國政協委員、西安文理學院副院長王曉萍為教育發聲。她指出，中國學前教育事業發展取得了不少成就，但仍存在一些問題，諸如普惠性學前教育資源不足、幼兒安全問題時有發生、優質學前教育資源占比較低、學前教育師資隊伍總量不足等，建議把“引導推動各地學前教育普及普惠安全優質發展”寫入國家“十四五”規劃。

今年的全國人民代表大會常務委員會工作報告提到，今后一個階段的主要任務中就有圍繞“十四五”規劃綱要編制開展專題調研。從“建言版”到“最終版”，離“十四五”規劃正式出爐的時間越來越近，中國未來五年的發展藍圖將在群策群力下誕生。(完)