(兩會訪談)海關總署副署長：考慮將部分“超常規”防疫措施轉為常態

中新社北京5月27日電（記者 李曉喻）在境外疫情擴散蔓延勢頭仍然沒有得到有效遏制的情況下，中國將如何穩定外貿，防范疫情從境外輸入？

全國政協委員、中國海關總署副署長李國日前接受中新社記者專訪時稱，海關正在考慮將部分“超常規”措施轉為常態，如通關查驗時貨主可不到場，所有入境人員100%健康申報、體溫監測、醫學巡查和采樣檢測等。

進口通關時間不到42小時

隨著國內復工復產持續推進，4月中國進出口總值降幅已收窄到0.7%。但考慮到歐美此前因疫情取消大量訂單，且經濟尚未完全恢復，中國穩外貿仍需繼續發力。

李國介紹說，目前海關已出臺一系列措施緩解外貿企業困難。在提高通關效率方面，海關對企業復工復產急需物資開通“綠色通道”，通過免到場查驗、24小時預約通關等措施壓縮貨物在港時間。4月，全國進口整體通關時間已從3月的48.82小時降至41.78小時。

在降低企業成本方面，海關已對受疫情影響未能及時報關的進口貨物累計減免滯報金1.37億元(人民幣，下同)；準予138家企業延期繳稅，預計減免滯納金1400萬元。延長匯總征稅報關單電子支付時限惠及企業1569家，涉及稅款164億元，占同期匯總征稅應繳稅款的40%。

在發展跨境電商方面，海關正在采取措施支持跨境電商售后服務體系建設，支持企業設立退換貨中心，解決跨境電商B2B出口海外倉貨物退貨難問題。

海關總署還在積極應對國外對華出口限制性措施。李國透露，截至目前已先后促使8個國家取消或調整因疫情原因對中國出口食品采取的限制措施。

部分“超常規”通關便利將成常態

疫情暴發以來，中國海關總署采取多項“超常規”的政策舉措，如減少隨附單證和證明、減少錨地檢疫、在全國有條件的港口完善并推廣進口“船邊直提”、出口“運抵直裝”的口岸快速提離模式等。

李國稱，目前海關正在研究將一些實踐效果良好、廣受歡迎、與相關法規不存在明顯沖突，原計劃僅在疫情期間實施的“超常規”措施轉為常態化。

他透露，以下措施將被重點考慮：實施“貨主可不到場”查驗，即收發貨人可以委托監管作業場所經營人、運輸工具負責人等到場，或通過電子郵件、電子平臺等方式告知海關不到場實施查驗；推進驗核材料電子化，即向海關辦理業務時須驗核紙質材料的，可先通過拍照、掃描等方式提供電子文檔，以后再通過寄遞或現場送達等方式補交紙質材料；推進非現場稽核查作業，即對具備條件的企業，海關可采用遠程視頻連線、電子數據傳輸等非現場方式實施稽核查等。

所有入境人員100%健康申報或成制度

眼下疫情還在全球蔓延。據美國約翰斯·霍普金斯大學最新數據，全球新冠肺炎累計確診病例已超過555萬例，逾34萬人死亡。越來越多學者認為，新冠病毒或許永遠不會消失，將轉為慢性疾病與人類長期共存。

此前，為嚴防疫情從境外輸入，中國海關對所有入境人員都實行100%健康申報、體溫監測、醫學巡查和采樣檢測，對來自高風險國家的入境人員和交通工具也都嚴格實施100%流行病學調查和登臨檢疫。

李國稱，實踐證明這些措施是行之有效的方法。在疫情防控成為常態情況下，“應當把應急狀態下形成的這套防控策略、防控方案，以制度形式固化下來”，鞏固口岸疫情防控成效。

他表示，為持續加強疫情防控，海關將開展境外疫情信息廣泛搜集、提升疫情風險識別準確率、動態完善口岸防控方案等工作也轉為常態化措施。(完)