代表委員議國(guó)是

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情是繼SARS疫情后，我國(guó)遭遇的第二次新發(fā)傳染病暴發(fā)，此次疫情嚴(yán)重威脅公眾健康和生命安全，也給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了重大影響。

科技日?qǐng)?bào)記者了解到，全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、解放軍總醫(yī)院腎臟病專家陳香美多年來(lái)一直關(guān)注國(guó)家公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。此次兩會(huì)，陳香美圍繞相關(guān)問題提出了建議。

陳香美表示：“如何應(yīng)對(duì)新發(fā)傳染病或不明原因傳染病的大暴發(fā)，尤其是如何從法律角度完善對(duì)新發(fā)傳染病疫情的防控措施是一個(gè)重大命題。”

目前，我國(guó)只有以公共衛(wèi)生與醫(yī)政管理為主的單個(gè)法律法規(guī)，主要包括《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等。

“這導(dǎo)致不同的法律細(xì)則之間如何協(xié)調(diào)一致具有很大的難度。而突發(fā)公共衛(wèi)生事件，需要衛(wèi)生行政部門、防疫部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行迅速有效地識(shí)別、上報(bào)、應(yīng)急反應(yīng)。”她表示，“因此，應(yīng)按照新的形勢(shì)將現(xiàn)有公共衛(wèi)生領(lǐng)域的法律法規(guī)進(jìn)行梳理，建立專門公共衛(wèi)生法，保障在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有嚴(yán)格的法律依據(jù)。”

陳香美建議，應(yīng)加快公共衛(wèi)生基本法的研究，優(yōu)化重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，完善主動(dòng)預(yù)防型的應(yīng)急響應(yīng)體系。

她認(rèn)為，應(yīng)該從法律層面加強(qiáng)公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例，并制訂專門法律條款，動(dòng)員、組織社會(huì)力量參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件防御體系建設(shè)。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，廣大醫(yī)務(wù)人員義無(wú)反顧沖上抗擊疫情的一線。但人們也注意到，近年來(lái)，醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等事件依然時(shí)有發(fā)生，醫(yī)護(hù)人員的社會(huì)認(rèn)可度、社會(huì)地位等方面依然存在一些不盡如人意的地方。

對(duì)此，陳香美指出，應(yīng)該采取長(zhǎng)效措施，切實(shí)提高醫(yī)護(hù)人員安全保障和社會(huì)尊崇，并提出了進(jìn)一步明確《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的法律責(zé)任等相關(guān)建議。

“對(duì)于在公共衛(wèi)生突發(fā)事件中一線的醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)給予更優(yōu)厚的物質(zhì)補(bǔ)償和更高規(guī)格的精神獎(jiǎng)勵(lì)。可以建立醫(yī)護(hù)紀(jì)念館，成立抗疫英雄慈善基金，為犧牲的英雄家屬，提供持續(xù)的撫恤，在全社會(huì)形成一種正能量氛圍。”陳香美說(shuō)。

本報(bào)記者 張 強(qiáng)