5月22日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)提出要“推動(dòng)消費(fèi)回升”。通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力。支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)線上線下融合。支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)。要多措并舉擴(kuò)消費(fèi)，適應(yīng)群眾多元化需求。

穩(wěn)就業(yè)促增收對(duì)推動(dòng)消費(fèi)回升有什么作用？為何將生活服務(wù)業(yè)、線上線下融合、農(nóng)村消費(fèi)作為促消費(fèi)的著力點(diǎn)？促消費(fèi)與保民生有什么關(guān)系？

穩(wěn)就業(yè)促增收是促消費(fèi)的根本

北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賴陽表示，疫情對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)造成了很大的沖擊，受全球疫情的影響，中國與國際的經(jīng)濟(jì)往來也出現(xiàn)了供應(yīng)鏈的停滯，國際貿(mào)易訂單減少，這對(duì)于我們的就業(yè)形勢(shì)是有壓力的，“沒有足夠的就業(yè)，百姓失去生活來源，民生的保障就失去了根基。”賴陽說，穩(wěn)就業(yè)促增收可以提高居民消費(fèi)能力，這是抓住了促消費(fèi)的根本點(diǎn)。

而如何促進(jìn)就業(yè)？報(bào)告中明確強(qiáng)調(diào)，以消費(fèi)為引領(lǐng)作用。賴陽表示，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很多策略，比如美國的凱恩斯主義，以大量的基建來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但存在一定的弊端，大量基建投入產(chǎn)生的效率可能并不高，整體經(jīng)濟(jì)與老百姓的生活并不直接相關(guān)，基建投入回報(bào)到老百姓手中周期較長(zhǎng)，還很可能造成通貨膨脹壓力等。

真正拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)最有效的方式就是消費(fèi)帶動(dòng)。在發(fā)達(dá)國家，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)占比非常高。而對(duì)于我國來說，消費(fèi)也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一。由于消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)是以需求為導(dǎo)向的，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)投入是以真實(shí)需求為支撐的，“在一系列的消費(fèi)流程環(huán)節(jié)里的人，都是有飯碗的，這就進(jìn)一步帶動(dòng)了就業(yè)的穩(wěn)定，老百姓生活有了著落。如何帶動(dòng)消費(fèi)？就需要增加老百姓的消費(fèi)信心，比如前段時(shí)間政府發(fā)放消費(fèi)券、領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)帶頭“下館子”，都是給老百姓信心，走出家門敢消費(fèi)。

服務(wù)消費(fèi)、線上消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)為重點(diǎn)領(lǐng)域

從哪些領(lǐng)域帶動(dòng)消費(fèi)？報(bào)告中又指出了相關(guān)方向：以促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)、線上消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)等為重要的著力點(diǎn)。賴陽說，這三大領(lǐng)域的消費(fèi)增速較快，潛力巨大，抓準(zhǔn)著力點(diǎn)，有助于充分釋放消費(fèi)潛力。

據(jù)介紹，近年來，線上消費(fèi)增長(zhǎng)越來越明顯，已經(jīng)占到社會(huì)零售總額大約四分之一的水平。疫情期間，線上消費(fèi)也在往縱深發(fā)展，與生活性服務(wù)業(yè)結(jié)合，居民的很多民生消費(fèi)都從線上實(shí)現(xiàn)。賴陽說，“更多的生活服務(wù)企業(yè)探索線上線下融合，也是線上商業(yè)往縱深發(fā)展的過程。”

而消費(fèi)從傳統(tǒng)的商品消費(fèi)轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)，也是消費(fèi)升級(jí)的一種體現(xiàn)，隨著大家收入水平提高，越來越多的人愿意花錢享受服務(wù)，從北京服務(wù)消費(fèi)的增速來看，一直高于商品消費(fèi)的增速。服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)的擴(kuò)大，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的帶動(dòng)作用。

最后，促消費(fèi)又回歸到保民生這個(gè)主題，消費(fèi)最終要適應(yīng)群眾的多元化需求。賴陽舉例，比如報(bào)告中提到的關(guān)于步行街的提升，商業(yè)街區(qū)的提升，實(shí)際也是民生提升的標(biāo)志。步行街從過去的賣商品，轉(zhuǎn)向?yàn)槭忻裉峁└嘈蓍e、娛樂的場(chǎng)所功能的轉(zhuǎn)型，也會(huì)帶動(dòng)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的活力，促使老百姓愿意走出家門，釋放更多的消費(fèi)欲望。

■ 聲音：

如何推動(dòng)消費(fèi)回升？代表委員有建議

全國政協(xié)委員、北京二商集團(tuán)有限責(zé)任公司總工程師唐俊杰從激發(fā)內(nèi)需潛力的角度，提出在當(dāng)前國外疫情加速蔓延下，應(yīng)集中精力擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)、培育強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)。同時(shí)，從供應(yīng)鏈角度，提供更加豐富的產(chǎn)品、服務(wù)，來支撐居民的消費(fèi)需求，著力紓困解難，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，有序推動(dòng)復(fù)工率較低的文化和旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、盡快恢復(fù)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)水平。

全國政協(xié)委員、中境國際工程設(shè)計(jì)有限公司總經(jīng)理許進(jìn)表示，推動(dòng)消費(fèi)回升，首先要提升消費(fèi)者的消費(fèi)信心。“消費(fèi)者是否愿意花錢，敢花錢才是根本，保就業(yè)、穩(wěn)住就業(yè)，才能穩(wěn)住消費(fèi)者收入預(yù)期，提升消費(fèi)的主動(dòng)性。”許進(jìn)說，把消費(fèi)市場(chǎng)拉動(dòng)起來，讓消費(fèi)熱起來，需要多措并舉。這其中包括穩(wěn)就業(yè)、拓展消費(fèi)渠道、出臺(tái)扶持政策，拯救困境中的中小企業(yè)等。促進(jìn)消費(fèi)，從根本上說，就是要穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入、穩(wěn)預(yù)期收入。增強(qiáng)居民對(duì)預(yù)期收入的信心，才能提振消費(fèi)信心。