當(dāng)前，我國(guó)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，如何進(jìn)一步提升社會(huì)治理效能？代表委員紛紛建言獻(xiàn)策——

讓社會(huì)生機(jī)勃勃井然有序（兩會(huì)熱議）

社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，需要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

當(dāng)前，我國(guó)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理？代表委員從不同角度提出意見(jiàn)建議。

完善治理體系

充實(shí)基層治理力量

“推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作，需要把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。尤其是在疫情防控常態(tài)化的當(dāng)下，各級(jí)黨委政府在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、完善基層群眾自治制度、推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新等方面起著重要的引領(lǐng)作用。”華中師范大學(xué)教授周洪宇代表說(shuō)。

“這幾年，通過(guò)深入基層調(diào)研，我對(duì)社會(huì)治理的重要性感受越來(lái)越深。我們清水塘老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造，涉及200多家企業(yè)、10萬(wàn)名產(chǎn)業(yè)工人及家屬，沒(méi)有發(fā)生一起集體上訪事件。”湖南省株洲市市長(zhǎng)陽(yáng)衛(wèi)國(guó)代表建議，一方面在建強(qiáng)城市社區(qū)、農(nóng)村等各類基層黨組織的基礎(chǔ)上，在過(guò)難關(guān)、闖關(guān)口、補(bǔ)短板的關(guān)鍵領(lǐng)域成立黨組織并充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；另一方面，以法治為保障，并充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息化手段，提高社會(huì)治理效能。

提升社會(huì)治理能力，需要改善基層存在的薄弱環(huán)節(jié)。北京市豐臺(tái)區(qū)方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任吳浩委員認(rèn)為，黨委政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)力量下沉，充實(shí)基層人力物力財(cái)力，為基層治理提供支撐，“在疫情防控常態(tài)化下，只有干部重心下移，力量下沉，把社區(qū)工作做得更加扎實(shí)，才能構(gòu)筑起疫情防控的人民防線。”

“社區(qū)是社會(huì)治理的基礎(chǔ)單元，只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，大廈才能穩(wěn)固。應(yīng)該提高社區(qū)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，同時(shí)也得提升社區(qū)工作者的工資待遇。”周洪宇代表建議。

代表委員認(rèn)為，要因應(yīng)國(guó)內(nèi)外疫情新形勢(shì)，及時(shí)完善疫情防控策略和應(yīng)對(duì)舉措。防控工作離不開(kāi)社會(huì)治理的創(chuàng)新，應(yīng)該充分借助新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)手段智能化，為疫情防控提供支撐。

蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東代表表示，智慧社區(qū)能夠廣泛整合多方資源，構(gòu)建智慧化公共治理與服務(wù)平臺(tái)，整合電子政務(wù)、智慧醫(yī)療、在線教育等公共服務(wù)資源。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)，以提升社會(huì)治理效能。

整合力量資源

激發(fā)社會(huì)組織活力

社會(huì)組織是社會(huì)治理的重要參與者和實(shí)踐者。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，廣大社會(huì)組織在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮其形式靈活、資源整合能力強(qiáng)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)突出等特點(diǎn)，廣泛動(dòng)員各方社會(huì)力量，搭建有利于群眾參與社會(huì)治理的公共平臺(tái)，為疫情防控作出了積極貢獻(xiàn)。

“近年來(lái)，西藏社會(huì)組織數(shù)量增長(zhǎng)迅速，形勢(shì)喜人。截至2019年11月底，西藏自治區(qū)共有各類社會(huì)組織601家。”西藏林芝市市長(zhǎng)旺堆代表說(shuō)，社會(huì)組織要發(fā)展壯大、健康發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。

在民進(jìn)福建省委會(huì)主委、福州市副市長(zhǎng)嚴(yán)可仕委員看來(lái)，政府應(yīng)積極搭建各類平臺(tái)，激發(fā)各方力量參與社會(huì)治理。

“我建議持續(xù)推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)，健全志愿服務(wù)工作機(jī)制，發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的積極作用，帶動(dòng)社區(qū)居民志愿者參與社區(qū)治理，設(shè)立社區(qū)志愿者驛站，推動(dòng)社區(qū)力量參與志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。”嚴(yán)可仕說(shuō)。

江西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馮帆代表認(rèn)為，在此次疫情防控工作中，社會(huì)組織發(fā)揮了重要作用。他建議：“應(yīng)當(dāng)建立以各級(jí)政府為主導(dǎo)、以各種類型的社會(huì)組織為補(bǔ)充的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)體系，積極完善現(xiàn)代社會(huì)組織制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織依法開(kāi)展活動(dòng)的監(jiān)督。”

強(qiáng)化公共意識(shí)

動(dòng)員群眾廣泛參與

社會(huì)治理，離不開(kāi)每個(gè)公民的積極參與。“高校有責(zé)任也有義務(wù)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育和引導(dǎo)，讓他們積極參與到社會(huì)治理當(dāng)中。”南京航空航天大學(xué)副校長(zhǎng)施大寧委員建議。

河北邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)曙光學(xué)校校長(zhǎng)劉衛(wèi)昌委員表示，學(xué)校要更加重視塑造孩子的價(jià)值觀，提高其社會(huì)實(shí)踐能力，“應(yīng)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入教學(xué)內(nèi)容；積極倡導(dǎo)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、參與志愿服務(wù)，提升參與社會(huì)治理的能力。”

“疫情防控期間，我和36名‘的哥’‘的姐’一起開(kāi)展志愿服務(wù)，許多網(wǎng)友發(fā)朋友圈表?yè)P(yáng)我們，有的還主動(dòng)給我們送水送飯。通過(guò)這樣的互動(dòng)，我發(fā)現(xiàn)人與人之間的距離更近了。社會(huì)治理離不開(kāi)黨和政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，也離不開(kāi)每位公民的積極貢獻(xiàn)。”新疆呼圖壁縣雷鋒車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐濤代表感慨良多。

徐濤表示，提升社會(huì)治理能力，需要培養(yǎng)公民集體意識(shí)，推動(dòng)其自覺(jué)參與社會(huì)治理，“在疫情防控常態(tài)化的當(dāng)下，更需要人人參與、人人有責(zé)、人人盡責(zé)。”

岷江村是成都西郊著名的網(wǎng)友“打卡地”，這里花香滿院、干凈衛(wèi)生。四川成都市溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)岷江村黨總支書(shū)記陶勛花代表揭開(kāi)了秘密：原來(lái)，村里開(kāi)展了農(nóng)村散居院落管理工作，每個(gè)院落都選出一名“院落長(zhǎng)”來(lái)督促村民改變陋習(xí)。

陶勛花介紹，村里還成立了愛(ài)心互助協(xié)會(huì)，可以實(shí)現(xiàn)村域范圍內(nèi)的互助。“鄉(xiāng)村治理，需要調(diào)動(dòng)村民參與積極性。這就需要拓寬制度性的參與渠道，讓村民能夠有序參與鄉(xiāng)村治理，讓每個(gè)人都可以出一份力。”

（本報(bào)記者趙兵、任飛帆、李亞楠、鄭海鷗、齊志明、孟祥夫、李龍伊、徐馭堯）