新華社北京3月23日電

關(guān)于2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告

——2018年3月5日在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上

國家發(fā)展和改革委員會

各位代表：

受國務(wù)院委托，現(xiàn)將2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請十三屆全國人大一次會議審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

去年以來，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真執(zhí)行十二屆全國人大五次會議審議批準(zhǔn)的2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，落實全國人大財政經(jīng)濟委員會的審查意見，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、好于預(yù)期，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，計劃執(zhí)行情況總體良好。

（一）著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。扎實開展經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，準(zhǔn)確把握國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢走勢趨勢變化，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強定向調(diào)控、相機調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，強化財政、貨幣、消費、投資等宏觀政策的組合運用，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，高度重視重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

一是經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值82.7萬億元，增長6.9%，符合預(yù)期。

財政政策更加積極有效，財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，重點項目和民生支出得到有效保障。全國一般公共預(yù)算收入17.26萬億元，增長7.4%；財政赤字2.38萬億元，與預(yù)算持平。貨幣政策保持穩(wěn)健中性，流動性基本穩(wěn)定，社會融資規(guī)模和信貸平穩(wěn)適度增長，采取定向降準(zhǔn)、支農(nóng)支小扶貧再貸款等差別化政策，加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。12月末廣義貨幣M2增長8.2%，社會融資規(guī)模存量增長12%。企業(yè)效益明顯改善，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤7.52萬億元，增長21%，增速比上年加快12.5個百分點。

消費在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用不斷增強，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費進一步提質(zhì)擴容，全年社會消費品零售總額增長10.2%，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到58.8%。

多措并舉擴大有效投資，規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，全社會固定資產(chǎn)投資增長7%。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民生、高技術(shù)、工業(yè)技術(shù)改造等領(lǐng)域投資保持較快增長，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資分別增長17%和8.6%。

二是就業(yè)形勢總體較好。深入落實“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃，持續(xù)完善更加積極的就業(yè)政策體系，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)不斷加強，重點群體就業(yè)得到較好保障，高技能人才振興計劃、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃等深入推進。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.90%。