3月7日10:45

農業部部長韓長賦

　　內容：農業部部長韓長賦等就“推進農業供給側結構性改革”答問。

16.關于糧食產量

我國的糧食生產增產那么多年，去年確實減產了，2016年糧食減少104億斤。但仍是第二個歷史的高產年。而且減產的主要是玉米，這是我們主動調整的結果，也是意料之中的。所以，糧食產量根據當期的供求關系適當有一些增減，這是正常的，而且也會成為一種常態。

17.關于農業供給側結構性改革

農業供給側結構性改革，主要要解決三個方面的問題：一是適應市場需求，改善農產品的供求關系。二是提高農業的質量和效益，增加農民的收入。三是促進農業轉型升級，提高競爭力。在具體措施方面，主要抓好五件事：去庫存、補短板、增效益、育主體和增動能。

18.關于農業環境

農業的環境問題已經成為一個突出問題。2015年，我們提出“一控兩減三基本”的目標。2016年，已經在全國實現了農藥使用量零增長、化肥使用量接近零增長。下一步將推動開展五大專項行動：①畜禽糞污治理行動；②果菜茶有機肥替代化肥行動；③東北地區秸稈處理行動；④以長江為重點的水生生物保護行動；⑤農膜回收行動。

19.關于農村土地流轉

在土地流轉當中有一個重要的問題，就是保護農民的權益。所以現在我們在進行承包地的確權登記頒證。另外，我們實行“三權分置”，就是把土地的集體所有權、農戶的承包權和經營權分開，使集體、承包農戶和流入土地者的權益能夠都得到保護，并且能夠平衡。

20.關于水域生態環境保護

我們將采取這樣幾項措施：一是全力推動在長江流域由重點地區到全面禁捕，水生保護區全面禁捕。二是推動捕撈漁民減船轉業，實施資源總量管理制度。三是深入開展“絕戶網”和涉漁的“三無”船舶進行清理整治。四是積極推進漁業的科學布局。五是大力發展海洋牧場總之，我們要既保吃魚又保環境，和諧共生。

21.關于玉米收儲制度

去年，國家啟動了玉米收儲制度改革，將實行了8年的玉米臨儲政策調整為市場定價、價補分離，就是市場化收購，加上給農民補貼，這是我國糧食收儲制度的一項重大改革。現在看，這項改革取得了明顯成效，理順了價格，激活了市場，提高了競爭力，帶動了玉米加工，也倒逼了結構調整。

22.關于糧食安全

要守住谷物基本自給、口糧絕對安全的底線。概括來說，就是“三個兩”：一個是要保住兩大口糧。就是要保持稻谷、小麥這兩大口糧的面積和產量總體穩定，確保口糧絕對安全；二是穩住兩個積極性。就是要穩住地方政府重農抓糧和廣大農民務農種糧的積極性；三是實施“兩藏”戰略。“藏糧于地、藏糧于技”，鞏固提升糧食產能。