養老金調整

胡曉義全國政協委員、中國社會保險學會會長、人力資源和社會保障部原副部長

3個角度看養老金上漲6.5%

第一，這是自2005年以來第十二次連續調整，叫十二連調，也是本屆政府連續第四次調整，這就反映了政府對這項工作的重視。財政收入增長雖然放緩，但是該給群眾辦的實事，一件也不能少。

第二，首次統籌安排。總理的政府工作報告里講的是退休人員，不是像以往的報告里講的企業退休人員，預算報告里講的更明確一點，就是包括企業的，也包括機關事業單位的退休人員。過去是雙軌制，現在并軌了，基本制度并軌了，待遇調整的政策也是遵循同一規則，這樣這個制度的公平性就更強了。

第三，調整幅度浮動。過去幾年都是10%的調整，今年是6.5%左右。

調整幅度參考5方面因素

第一，經濟發展水平去年是6.9%。

第二，財政的支付能力。去年全國一般性預算收入增長5.8%，中央一般性公共預算收入增長7%，都比以前年度增幅要低。

第三，物價水平。去年和這件事相關的城鎮居民物價水平是1.4%，應該是比較溫和的。

第四，城鎮居民人均可支配收入的增幅，去年是7.4%。

第五，社保基金，就是養老基金本身的承受能力。近幾年雖然我們總的收入額還大于支出額，但是已經出現了收入增幅低于支付增幅的現象，何況企業還在強烈的呼吁要降低稅費。

不是說每個人都增長6.5%，預算報告里講到，還是要對企業職工特別是待遇偏低的和艱苦邊遠的企業退休人員要適當傾斜，這就既體現了公平，也體現了差異。

　　特殊教育

李衛紅全國政協教科文衛體委員會副主任、教育部原副部長、國家語言文字工作委員會原主任

殘疾兒童入學難應當引起高度重視

在農村、在西部、在少數民族地區，在這些邊遠山區等地方，殘疾兒童的入學還應該引起我們的高度重視。

今年政協把特殊教育問題列為2016年政協重點調研的內容，而且要召開雙周協商會，專門請各個相關部門共同商談如何把特殊教育辦好的問題。

從政協委員角度談如何辦好特殊教育

一要建立起保障殘疾兒童上學的必要教學條件，教育體系要建立起來。

二要提供為殘疾兒童教育必要的財政經費保障體系。

再有就是提供保障。提供必要特殊教育的專業化教師、專業化輔助人員，要把政策傾斜到這方面，多為特殊群體、弱勢群體提供必要的條件，需要中央財政的支持，也需要各地政府的支持。