李斌介紹，今年的任務(wù)主要是解決好全面實(shí)施兩孩政策的配套政策問題。在這方面，教育部門已經(jīng)提出要大力增加公立幼兒園，同時(shí)采取政府購買服務(wù)的方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦普惠性幼兒園。各地也要推進(jìn)3歲以下嬰幼兒托幼機(jī)構(gòu)的建設(shè)，鼓勵(lì)以社區(qū)為依托興辦托兒所，也鼓勵(lì)女職工集中的單位恢復(fù)托兒所。包括考慮通過現(xiàn)有的幼兒園來直辦托兒所，支持女職工休完產(chǎn)假一段時(shí)間以后能夠回到工作崗位上去。
針對(duì)“全面兩孩”政策放開后一些地方出現(xiàn)的婦女就業(yè)受歧視問題，李斌表示，今年將制定和完善保障婦女合法權(quán)益的配套措施，保障婦女就業(yè)、休假權(quán)利，堅(jiān)決反對(duì)在婦女就業(yè)問題上的歧視。
此外，王培安說，已經(jīng)修訂人口與計(jì)劃生育條例的省份，均制定了延長(zhǎng)生育假、配偶陪產(chǎn)假獎(jiǎng)勵(lì)等具體政策。已經(jīng)修法的省區(qū)市均明確了生育假延長(zhǎng)的天數(shù)，有的是延長(zhǎng)30天，有的是延長(zhǎng)60天，并制定了7至25天不等的配偶陪產(chǎn)假。
2如何應(yīng)對(duì)兒科醫(yī)療資源短缺？
力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)省區(qū)市都能有一所兒童醫(yī)院，常住人口超過300萬的地級(jí)市設(shè)置一所兒童醫(yī)院，到2020年力爭(zhēng)招生兒科住院醫(yī)師3萬名以上。
有記者提出，隨著我國全面進(jìn)入兩孩時(shí)代，兒科醫(yī)生短缺問題也越發(fā)凸顯。
李斌介紹，我國現(xiàn)有兒童醫(yī)院99所，有3.6萬家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)了兒科，全國有從事兒科的醫(yī)務(wù)人員12萬人，我國嬰兒死亡率從醫(yī)改前2008年的14.9‰下降到2015年的8.1‰，已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家水平。但我國有2.3億14歲以下的兒童，兒科服務(wù)的資源總量還是不足的，配置結(jié)構(gòu)也不盡合理。
為解決這些問題，“十三五”時(shí)期，國家將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)省區(qū)市都能有一所兒童醫(yī)院，常住人口超過300萬的地級(jí)市設(shè)置一所兒童醫(yī)院，二級(jí)以上的綜合醫(yī)院都要設(shè)置兒科，縣級(jí)的公立醫(yī)院和兒科需求量比較大的城市的公立醫(yī)院也要設(shè)置兒科病房。每個(gè)省市縣都要設(shè)置一所政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)，將兒童家庭作為基層全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生重點(diǎn)簽約的對(duì)象。同時(shí)，到2020年力爭(zhēng)招生兒科住院醫(yī)師3萬名以上。
李斌強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬分配不得與業(yè)務(wù)收入掛鉤，確保兒科醫(yī)務(wù)人員的收入不低于或者高于其他專業(yè)同年資醫(yī)務(wù)人員收入的平均水平。
馬上就訪
單位辦托兒所面臨資金師資困境
對(duì)于衛(wèi)計(jì)委鼓勵(lì)女員工多的單位恢復(fù)托兒所的舉措，東城區(qū)光明幼兒園園長(zhǎng)申玉榮認(rèn)為，托兒所能夠很好地解決年輕父母的切實(shí)問題，但是單位辦托兒所會(huì)面臨資金、辦證、師資、安全等諸多現(xiàn)實(shí)問題，往往會(huì)令單位覺得麻煩而負(fù)擔(dān)重。她認(rèn)為，以街道為核心，在社區(qū)中建立幼兒看護(hù)中心更為實(shí)際。
申玉榮說，對(duì)于單位來說，特別是女職工多的單位，要考慮經(jīng)濟(jì)效益的問題，是否愿意拿出資金辦托兒所。同時(shí)，目前辦一個(gè)幼兒園對(duì)證件要求極多，涉及衛(wèi)生、教委、公安等多方面。此外，照看小孩還存在家長(zhǎng)對(duì)照看標(biāo)準(zhǔn)期望過高的問題。
申玉榮說，孩子在2歲半左右格外累人，對(duì)家長(zhǎng)來說非常艱難。因此，她認(rèn)為，托兒所最主要的是有愛孩子又非常有育兒經(jīng)驗(yàn)的阿姨來照顧，但是，很多家長(zhǎng)都希望由專業(yè)的幼兒老師來照顧孩子，一方面師資緊張，另一方面安全風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)令單位感到猶豫。
申玉榮認(rèn)為，目前解決這個(gè)問題應(yīng)以街道為核心成立幼兒看護(hù)中心，由政府進(jìn)行硬件配置，聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行育兒指導(dǎo)，在社區(qū)中聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的阿姨來照料孩子，招募全職媽媽參與志愿服務(wù)，解決年輕媽媽的實(shí)際困難。(記者郭瑩)