★律師執業

律師知法違法也要面對法律懲處

記者：我們注意到，西方媒體對于所謂“維權律師”被逮捕有很多報道，而且有評論認為，這與中國推進全面依法治國是相矛盾的。人大對此如何評價？

傅瑩：律師是中國社會主義法治建設一個非常重要的力量。中國的律師成長是比較快的，大概是1979年恢復了中國的律師制度，當時全國的律師加在一起就2000多人，現在已經到30多萬人了，所以這本身就是一個很大的進步，而且每年增長的速度很快。

關于外界經常議論到的一些個案，司法部門會依法處理。我認為“維權律師”的提法，很多人不是很贊同，好像要把我們的律師隊伍做一個政治劃分。律師首先應該是守法的模范，如果律師知法違法也要面對法律的懲處?，F在我們全面推進依法治國，律師隊伍的健康成長，對各項法律的正確實施、對維護社會公平正義都是不可或缺的，都是非常重要的。對律師來講，律師依法執業的權利也要得到保障。

★“兩孩”政策

法律修訂過程非常注意和政策銜接

記者：今年“全面兩孩”政策的推行是否意味著實行多年的獨生子女政策對社會的發展造成了一定的阻礙？有些家庭已經執行了獨生子女的政策，對他們而言，這項政策的調整是否是不公平的？

傅瑩：全面“二孩”政策是今年1月1日開始實施的，它標志著歷時30年的獨生子女政策完成了它的歷史使命。一方面，它確實緩解和抑制住中國人口爆炸式增長的勢頭。但是另一方面，對我們個人、對家庭來講，也是一種付出，所以現在這個調整應該是非常及時和適當的。

當然，一個政策實行了30年，要退出，它肯定要有一個過程，所以你剛才說到公平不公平，我們在法律的修訂過程當中非常注意法律和政策的銜接，我們講“老人老辦法、新人新辦法”。比如原來對失獨家庭，國家的關心和幫助不會改變。對原政策獨生子女老年人的獎勵和扶助不取消，還是有一些保障措施的。

★空氣治理

將監督新大氣污染防治法落實

記者：有專家預測，京津地區空氣質量達標要到2030年才能實現，這就意味著我們的下一代那些“10后”們，他們的幼年、少年、青年時代都要呼吸著被污染了的空氣。請問全國人大對此怎么看？

傅瑩：2030年是比較遠，大氣污染治理確實是一個比較復雜的難題。人大及其常委會在這方面也做了很多的努力，而且也感受到這種壓力，也有強烈的責任感。

人大環資委主任委員都很少笑的，我認為他“壓力山大”。人大常委會在大氣污染防治的問題上，應該說是連續三年進行了高強度的監督和立法工作。

2016年1月1日，新修訂的大氣污染防治法正式實施?，F在的問題是這部嚴格的、新修訂的法律要不折不扣地得到落實，但是我也聽到很多其他的議論、要求，任何治理都是有代價的，要平衡個人利益、局部利益、整體利益，這是一個難題，人大還是要保持監督的力度和節奏。

★人大監督

人大監督目的不是為反對而反對

記者：我們注意到近幾年全國人大在立法方面的工作做了不少，但是在監督方面，比如執法檢查、專題詢問，似乎都是走過場。請問人大的監督到底效果怎么樣？

傅瑩：人大及其常委會在監督方式上，這些年是有很多創新的，有很多加強和努力的。我舉一個例子，就是你提到執法檢查，它一個很重要的監督形式，現在我們在監督當中把執法檢查和專題詢問銜接起來，形成一個比較完整的監督鏈條。

人大監督不是走過場，我們是堅持問題導向，主要是要解決實際問題，而且人大對“一府兩院”的監督目的不是為反對而反對，不是為了提意見而提意見，而是為了督促“一府兩院”把工作做得更好，大家一起努力解決人民群眾關心的問題，使我們的法律能夠落到實處。

★劉源任職

將軍們到人大發揮了很大作用

記者：想問一個有關人大組織建設的問題，在“兩會”開幕之前，我們得知劉源將軍被任命為人大財經委員會副主任委員。請問人大這是出于什么考慮？

傅瑩：劉源將軍到人大來，我們是非常歡迎的，那天我在電視上看到他進行憲法宣誓，我們也期待他能夠作為人大代表依法履行職責。我們外事委員會就有好幾位軍隊的將軍參與，他們發揮的作用是不可或缺的，對人大常委會的工作也是非常重要的。我相信也期待他能夠有更多更好的發揮。

據網絡直播文字整理

★解讀

國防費為改革強軍提供支持

發布會上傅瑩表示，2016年我國國防預算增長幅度在7%-8%之間。這是自2011年來，我國國防預算連續5年兩位數增長后，首次回落到一位數。2011年至2015年，國防費預算增幅分別為12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%。

“在國內外形勢發生深刻變化、改革強軍戰略深入推進的大背景下，這一增長幅度是合理的、適度的?！比珖舜蟠怼④娛驴茖W院研究員陳舟說。

“國防費支出屬于一個國家的‘剛性需求’?！标愔壅J為，當前，我國正深化國防和軍隊改革，適度增加國防費可以為改革強軍提供必要的物質支撐。

雖然國防費有了一定的增長，但相對于世界其他主要大國，我國國防費無論是占GDP的比重，還是國民人均和軍人人均數額，都是比較低的。陳舟說，近10年來，我國國防費占GDP的比重平均為1.33%，大大低于2.6%的世界平均水平；2015年，我國國防費僅相當于美國的24%；國民人均國防費相當于美國的1/18、日本的1/4；軍人人均國防費是美國的14.34%，日本的35.78%。綜合新華社電

★現場

“心塞”“壓力山大”妙答記者

昨日的發布會上，外交官出身的傅瑩，第四次以大會發言人的身份亮相。此前，各界普遍用“柔中帶剛”形容傅瑩的風格，昨日，傅瑩的表現不僅“柔中帶剛”，而且頗具“潮流范兒”，常用網絡熱詞回應敏感提問。

自2013年以來，每場發布會，傅瑩都有三道“必答題”：軍費、“打虎”、治霾。例如治霾的問題，去年她說：“今天早晨我拉開窗簾，看到藍天白云，真是心里頭充滿了感動?！蓖瑫r，她也用指節敲著桌子說，對于有法不依、破壞環境的行為，新環保法會是一部“有牙齒”的法律，對污染“零容忍”。

相比往年的“柔中帶剛”，今年傅瑩多次使用網絡熱詞巧妙回應。回應如何看待空氣質量時，她調侃稱，“人大環資委主任委員都很少笑的，我認為他‘壓力山大’”。當有記者詢問中國今年的國防預算時，她反問，“我要不講，你們是不是有點心塞”，引來現場一片笑聲。

而在回應朝核問題時，傅瑩稱：“有關國家在朝鮮半島還處于戰爭狀況，是不是也夠‘奇葩’的？”隨后，她還引用中國熱銷小說《三體》的內容，進一步闡述了朝核問題。新京報記者王姝

★兩會日歷（3月5日）

人代會

9時 開幕會

1.聽取國務院總理李克強關于政府工作的報告

2.審查國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案

3.審查國務院關于2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

4.審查國務院關于2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告

15時代表團全體會議，審議政府工作報告

政協會

9時列席十二屆全國人大四次會議開幕會

聽取國務院總理李克強關于政府工作的報告

15時小組會議(討論政府工作報告)