二、建議：

1.明確政府?dāng)?shù)據(jù)資源開(kāi)放的范圍。嚴(yán)格履行《政府信息公開(kāi)條例》，研究制定政府?dāng)?shù)據(jù)資源開(kāi)放利用的法律法規(guī)，按照負(fù)面清單的原則，實(shí)現(xiàn)不涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府?dāng)?shù)據(jù)盡量全都向社會(huì)開(kāi)放，提高政府?dāng)?shù)據(jù)的透明度和利用率。

2.加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放試點(diǎn)工作，建設(shè)“政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)”。在這個(gè)網(wǎng)上，市民應(yīng)該可以下載數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)應(yīng)用，涵蓋地理位置、道路交通、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、資格資質(zhì)、行政管理等幾大領(lǐng)域。

3.以市場(chǎng)化的方式來(lái)解決數(shù)據(jù)資源的供應(yīng)工作。首先要?jiǎng)澢骞媾c商用數(shù)據(jù)資源的界限。對(duì)于非營(yíng)利性的公益數(shù)據(jù)資源，如科技、氣象、地理、教育、保健等數(shù)據(jù)資源，政府要認(rèn)真做好開(kāi)發(fā)和供給工作。其次，對(duì)于商用數(shù)據(jù)資源,要按照市場(chǎng)化的方式積極培育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行開(kāi)發(fā)、利用，實(shí)現(xiàn)增值服務(wù)。

4.強(qiáng)化政府與公眾的互動(dòng)。政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的實(shí)現(xiàn)是政府與公眾互動(dòng)的結(jié)果。因此，要在全社會(huì)層面加強(qiáng)對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開(kāi)放利用的宣傳，使公眾了解這項(xiàng)工作并積極參與其中，主動(dòng)申請(qǐng)公開(kāi)數(shù)據(jù)，廣泛參與到政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放決策、評(píng)判和監(jiān)督中來(lái)，不斷提高政府?dāng)?shù)據(jù)的供給能力。

■全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社四川省委副主委多央娜姆：建立國(guó)家集中統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)大廳

為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，著力構(gòu)建審管分離的體制機(jī)制，建議在繼續(xù)規(guī)范國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批行為、分部門(mén)設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，由國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭，建立國(guó)家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳，將各部門(mén)審批服務(wù)機(jī)構(gòu)和事項(xiàng)進(jìn)行梳理整合，整體入駐、規(guī)范審批、全程監(jiān)管、透明運(yùn)行。

一、建立國(guó)家集中統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)大廳的必要性：

1.建立國(guó)家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳，可讓服務(wù)對(duì)象少跑路，不跑冤枉路，最大限度方便群眾辦事；

2.建立國(guó)家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳，可保證審批公開(kāi)、公正、透明運(yùn)行，從而降低審批腐敗行為發(fā)生的可能性；

3.建立國(guó)家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳，可切實(shí)改變當(dāng)前普遍存在的“重審批、弱監(jiān)管”及“以審代管”現(xiàn)象。沒(méi)有暗箱操作的審批利益誘惑，各部門(mén)精力可專(zhuān)注于規(guī)劃制定和事中監(jiān)管、事后問(wèn)責(zé)，不管市場(chǎng)可管之事，只負(fù)政府該負(fù)之責(zé)。

二、建立國(guó)家集中統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)大廳的可行性：

1.地方各級(jí)行政審批服務(wù)中心運(yùn)行多年，審批監(jiān)管和平臺(tái)管理已有成熟經(jīng)驗(yàn)。目前，均有成熟的審批監(jiān)管和平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家集中統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)大廳的建立提供了多樣化選擇；

2.國(guó)家部委政務(wù)服務(wù)大廳啟動(dòng)實(shí)施，事項(xiàng)集中和統(tǒng)一辦理只欠“臨門(mén)一腳”。目前，國(guó)務(wù)院部門(mén)政務(wù)服務(wù)窗口（大廳）設(shè)立工作正抓緊部署實(shí)施，即將全面落實(shí)。各部門(mén)建立政務(wù)服務(wù)窗口（大廳），整合相關(guān)司局審批職能，事項(xiàng)集中、人員入駐、審批授權(quán)，是規(guī)范行政審批行為、提高審批服務(wù)效能的關(guān)鍵步驟，下一步整體入駐國(guó)家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳，不外乎“臨門(mén)一腳”、水到渠成之事；

3.國(guó)家層面行政管理體制改革加快推進(jìn)，機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理尚有潛力可挖。建立國(guó)家集中統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大廳，有助于理順行政審批各方關(guān)系，實(shí)現(xiàn)審批流程的扁平化和事項(xiàng)辦理的規(guī)范化。