科學(xué)把握國際國內(nèi)大勢(shì)，深入研究事關(guān)全局的重大問題——黨的十九大報(bào)告起草工作始終在中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任文件起草組組長(zhǎng)
2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)決定：2017年下半年召開黨的十九大。
在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中華民族走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，這一繼往開來、承前啟后的盛會(huì)將作出怎樣的戰(zhàn)略部署？如何推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的歷史進(jìn)程？舉國關(guān)注，舉世矚目。
作為黨的十九大籌備工作的重要組成部分，起草出一個(gè)凝聚全黨智慧、順應(yīng)人民群眾期待、對(duì)我國發(fā)展具有指導(dǎo)作用、在國際社會(huì)產(chǎn)生廣泛影響的報(bào)告，是大會(huì)勝利舉行的重要環(huán)節(jié)。
2017年1月13日上午，中南海懷仁堂。
習(xí)近平總書記主持召開黨的十九大文件起草組第一次全體會(huì)議，宣布黨中央關(guān)于成立黨的十九大文件起草組的決定。文件起草組由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長(zhǎng)，劉云山、王岐山、張高麗同志任副組長(zhǎng)。
會(huì)上，習(xí)近平總書記要求充分認(rèn)識(shí)做好黨的十九大報(bào)告起草工作的重大意義，堅(jiān)持正確思想方法，科學(xué)分析和把握國際國內(nèi)形勢(shì)，深入研究關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大問題。
按照習(xí)近平總書記的部署和要求，起草組圍繞一系列重大理論和實(shí)踐問題開展實(shí)地調(diào)研、組織專題調(diào)研。
在這次會(huì)議上，習(xí)近平總書記還明確指出，黨的十九大報(bào)告起草要遵循“五個(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)原則：
——堅(jiān)持正確政治方向。“黨的十九大報(bào)告是政治報(bào)告，闡明對(duì)關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展一系列重大問題的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治原則，堅(jiān)持從政治上研究和把握問題是第一位要求。”
——堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。提倡民主討論、相互切磋、暢所欲言、集思廣益，勇于探索和研究重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，激勵(lì)大家開動(dòng)腦筋、貢獻(xiàn)智慧。
——堅(jiān)持戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維。“我們提出的思想理論和方針政策有沒有前瞻性和預(yù)見性，我們作出的決策部署有沒有指導(dǎo)性和可持續(xù)性，要看我們能不能從戰(zhàn)略上全局上對(duì)我國發(fā)展和世界發(fā)展作出科學(xué)預(yù)判。”
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化問題意識(shí)。“要把問題作為研究制定方針政策的起點(diǎn)，從問題最集中的地方和最突出的問題入手，把準(zhǔn)政策基點(diǎn)，合理設(shè)定預(yù)期，把政策建立在解決最突出的矛盾和問題、滿足人民群眾最迫切的愿望和要求之上。”
——堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。“要堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)一，提目標(biāo)、定任務(wù)、出政策要從實(shí)際出發(fā)，決不能脫離實(shí)際、超越階段。”
5月9日，報(bào)告框架方案呈報(bào)文件起草組第三次全體會(huì)議。習(xí)近平總書記在聽取匯報(bào)和討論后指出，黨的十九大報(bào)告是我們黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)中華民族發(fā)展所作的宏觀設(shè)計(jì)和政治宣言。新形勢(shì)下，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，有許多重大理論和實(shí)踐問題需要回答。
如何對(duì)過去5年的工作進(jìn)行全面客觀的總結(jié)？
如何對(duì)黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果進(jìn)行概括和提煉？
如何闡述新形勢(shì)下中國共產(chǎn)黨的歷史使命以及完成歷史使命必須堅(jiān)持的重大原則和必須解決的重大問題？
……
習(xí)近平總書記指出，這些重大理論和實(shí)踐問題是報(bào)告起草必須攻克的重點(diǎn)，也是推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的關(guān)節(jié)點(diǎn)。只有把重大問題搞清楚，才能明確報(bào)告大方向主脈絡(luò)，理清思路，打通關(guān)節(jié)。
理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新永無止境。我們黨作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的社會(huì)主義國家執(zhí)政黨，需要解決的困難和問題、需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，遠(yuǎn)比世界上其他國家要多、要嚴(yán)峻。只有始終保持改革創(chuàng)新勇氣，勇于突破思維定勢(shì)，才能不斷打開事業(yè)發(fā)展新局面。
6月28日，習(xí)近平總書記主持召開文件起草組第四次全體會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)在提出新思想新觀點(diǎn)新舉措上下功夫，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國內(nèi)和國際等的結(jié)合上進(jìn)行思考，得出科學(xué)準(zhǔn)確的結(jié)論。
7月13日至24日，習(xí)近平總書記先后主持召開兩次中央政治局常委會(huì)會(huì)議和一次中央政治局會(huì)議，審議黨的十九大報(bào)告稿。
——7月13日，中央政治局常委會(huì)會(huì)議第一次審議報(bào)告稿，中央政治局常委同志在聽取匯報(bào)后，一致贊成報(bào)告稿的框架思路、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、重大觀點(diǎn)、主要提法，提出了重要意見。
——7月20日，中央政治局常委會(huì)會(huì)議第二次審議報(bào)告稿，中央政治局常委同志提出了重要修改意見。
——7月24日，中央政治局會(huì)議第一次審議報(bào)告稿，中央政治局委員一致贊成報(bào)告稿的框架思路、內(nèi)容結(jié)構(gòu)，贊成報(bào)告稿提出的主題主線、指導(dǎo)思想、基本方略、重大論斷、決策部署。
7月26日，黨的十九大召開前夕，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，指出中國特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，全黨必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹立中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》刊文指出，這次重要講話已經(jīng)勾勒出中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)的政治和理論框架。
“我們要牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不懈奮斗。”
因時(shí)而變，隨事而制。習(xí)近平總書記的“7·26”重要講話蘊(yùn)含著我們黨對(duì)世情國情黨情的深入觀察和科學(xué)預(yù)判，為規(guī)劃未來5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國發(fā)展藍(lán)圖明確了基調(diào)。
“黨的十九大報(bào)告的孕育誕生，并不是始于起草組成立之日，其中的重大理論、重大論斷、重大決策，都離不開習(xí)近平總書記長(zhǎng)期以來的理論思考和實(shí)踐探索。”文件起草組成員說。
過去5年，習(xí)近平總書記到基層考察調(diào)研50次、累計(jì)151天，走最崎嶇的山路，去最貧困的地方，傾聽民情民意，深入調(diào)查研究，用遍布神州大地的足跡踐行人民至上的承諾。
過去5年，習(xí)近平主席28次出訪，足跡遍及五大洲、56個(gè)國家以及主要國際和地區(qū)組織，以元首外交引領(lǐng)中國特色大國外交呈現(xiàn)全新氣象。
過去5年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，進(jìn)行了一系列深刻闡述，作出了一系列重大部署，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
這樣的探索追尋，這樣的創(chuàng)新開拓，貫穿在黨的十八大以來的歷次全會(huì)中，融匯于過去5年中國特色社會(huì)主義建設(shè)的火熱實(shí)踐中，為黨的十九大報(bào)告起草提供了豐厚依據(jù)。
春華秋實(shí)，碩果累累。
10月18日上午，習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
代表們?yōu)橹駣^：“黨的十九大報(bào)告，在總結(jié)過去5年工作的基礎(chǔ)上作出一系列重大理論概括、重大實(shí)踐總結(jié)、重大戰(zhàn)略部署，在深刻闡述習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的基礎(chǔ)上明確了基本方略，指明了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的前進(jìn)方向，是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的開篇之作，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奠基之作。”