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活動(dòng)標(biāo)題

農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人就"推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)"答記者問?

活動(dòng)描述

十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心定于3月6日（星期五）16時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家就“推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人姚鴻:
尊敬的各位記者朋友，大家下午好！“農(nóng)業(yè)穩(wěn)、天下安”。長(zhǎng)期以來，無論是黨和政府或是黎民百姓，我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題已是備受關(guān)注，牽動(dòng)各方。2015年中央一號(hào)文件發(fā)布，連續(xù)第12個(gè)年頭聚焦“三農(nóng)”。中央一號(hào)文件明確指出，圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。為此，大會(huì)新聞中心今天記者會(huì)特別推出“推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的主題。在此我很高興地告訴大家，我們有幸邀請(qǐng)到了農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮先生和農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家先生兩位嘉賓到場(chǎng)，就本場(chǎng)記者會(huì)有關(guān)問題回答大家的提問。首先，請(qǐng)余欣榮先生說幾句。
2015-03-06 16:00:15
余欣榮:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家好。首先感謝新聞界的各位朋友長(zhǎng)期以來對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)心和支持，歡迎大家今天參加我們的記者會(huì)。2014年我國(guó)的農(nóng)業(yè)在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部群眾的奮力拼搏下，戰(zhàn)勝了多種自然災(zāi)害的影響，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“十一連增”、農(nóng)民增收的“十一連快”。農(nóng)村改革深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)形勢(shì)好，為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生作出了積極貢獻(xiàn)。
我們通常說“一年之計(jì)在于春”，現(xiàn)在整個(gè)農(nóng)事活動(dòng)正在從南到北全面展開。我們今年將按照中央的要求，按照李克強(qiáng)總理昨天《政府工作報(bào)告》對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的要求，扎實(shí)推進(jìn)，奪取今年農(nóng)業(yè)新的豐收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作取得更大的進(jìn)步。
下面我很高興與畢美家先生在這里接受各位記者朋友的提問。謝謝。
2015-03-06 16:03:16
主持人姚鴻:
謝謝余部長(zhǎng)。現(xiàn)在開始提問。
2015-03-06 16:07:44
中央電視臺(tái)七套“聚焦三農(nóng)欄目”記者:
“民以食為天”，我首先問的問題是和糧食安全有關(guān)系的。去年我國(guó)的糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十一連增”，我國(guó)政府也提出要把中國(guó)人的飯碗牢牢地端在自己的手里，而且這個(gè)飯碗主要裝的是中國(guó)糧。但是這幾年我國(guó)糧食進(jìn)口確實(shí)在不斷增加，這是怎么回事？我國(guó)的糧食究竟安全不安全？另外我還想再問一下余部長(zhǎng)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的新要求下，未來我國(guó)的糧食安全如何保障？
2015-03-06 16:08:09
余欣榮:
感謝你對(duì)我國(guó)糧食安全形勢(shì)的關(guān)心。剛才我聽下來，你是在提兩個(gè)問題，第一，現(xiàn)在我國(guó)糧食安全形勢(shì)怎么樣？另一個(gè)是在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中，還能不能確保我國(guó)糧食安全？首先，我國(guó)現(xiàn)在的糧食安全形勢(shì)很好。我們?yōu)槭裁催@么說？過去的2014年，我們國(guó)家戰(zhàn)勝了局部地區(qū)嚴(yán)重的干旱和多種自然災(zāi)害的影響，實(shí)現(xiàn)了糧食總產(chǎn)的“十一連增”。其中有幾個(gè)創(chuàng)新高：第一，糧食總產(chǎn)創(chuàng)了新高。去年達(dá)到了12142億斤。另一個(gè)新高，我們的糧食單產(chǎn)創(chuàng)了新高，達(dá)到了359公斤。我們還有一個(gè)新高，就是我國(guó)的人均糧食占有量居于歷史最高，接近900斤。同時(shí)我們還要看到，去年糧食豐收是在之前一直的努力下取得的，也就是說，我們國(guó)家從多年來看，已經(jīng)連續(xù)8年登上了10000億斤臺(tái)階，連續(xù)4年登上11000億斤臺(tái)階，連續(xù)兩年登上12000億斤臺(tái)階，這些都進(jìn)一步說明了我國(guó)的糧食生產(chǎn)能力已經(jīng)穩(wěn)定地登上了較高的發(fā)展水平。
2015-03-06 16:09:13
余欣榮:
這些情況進(jìn)一步說明，黨中央、國(guó)務(wù)院一直以來高度重視農(nóng)業(yè)，特別是糧食安全。各級(jí)政府抓糧食生產(chǎn)的自覺性不斷增強(qiáng)，廣大基層干部和農(nóng)民兄弟發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性在政策的引領(lǐng)下不斷地得到保護(hù)和提高。這些都推動(dòng)了我國(guó)糧食安全形勢(shì)不斷趨好。剛才記者問到為什么在糧食高位豐收的時(shí)候，我們的進(jìn)口反而增加了。我們做一些分析，確實(shí)，這些年我們的糧食進(jìn)口量在不斷增加，去年達(dá)到最高，去年進(jìn)口總量大的數(shù)字是1億噸，但是我們要深入分析的話，這1億噸中70%以上進(jìn)口的是大豆，達(dá)到了7140萬噸。
2015-03-06 16:15:28
余欣榮:
谷物類去年的進(jìn)口量只有1952萬噸，僅占當(dāng)年糧食總產(chǎn)量的3.2%。這里面還可以進(jìn)一步分析，去年的玉米進(jìn)口量是下降的，下降了20.4%；小麥進(jìn)口量也是下降的。只有大米以及一些工業(yè)用糧有了增加，像高粱、大麥。從這些分析我們可以得出一個(gè)結(jié)論，去年，包括這幾年的糧食進(jìn)口主要是因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)的糧食品種價(jià)格普遍低于國(guó)內(nèi)。另外看出，我們國(guó)內(nèi)現(xiàn)在糧食需求的多樣化日趨明顯，不是簡(jiǎn)單的僅僅滿足于口糧，現(xiàn)在工業(yè)和其他方面的用糧在日益增加。另外我們還可以看到，這就是我們國(guó)家實(shí)施的國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略，已經(jīng)開始發(fā)揮作用。所以，我們國(guó)家的糧食安全形勢(shì)是很好的。
2015-03-06 16:17:43
余欣榮:
其次，中央提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式過程之中，我們始終堅(jiān)定地、明確地做好一篇文章，就是把糧食不出現(xiàn)大幅減產(chǎn)、糧食產(chǎn)能不出現(xiàn)下滑作為“調(diào)”和“轉(zhuǎn)”成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。我們始終要堅(jiān)定地做到，無論在任何時(shí)候、任何情況下，重視農(nóng)業(yè)，特別是重視糧食生產(chǎn)，要擺到重中之重的位置。中國(guó)人的飯碗要始終牢牢端在自己手上，而且飯碗里面主要裝中國(guó)糧。堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略，確保實(shí)現(xiàn)“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”。
2015-03-06 16:22:40
余欣榮:
實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們有堅(jiān)定的信心，關(guān)鍵是全國(guó)上下務(wù)實(shí)創(chuàng)新、真抓實(shí)干。我想，把這篇大文章集中在兩點(diǎn)：一是要突出“兩保”，做好“兩提”工作。“兩保”就是要保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾務(wù)農(nóng)種糧的積極性，使從事糧食生產(chǎn)成為一個(gè)受尊重的職業(yè)，成為一個(gè)能致富的職業(yè)。其次，要保護(hù)調(diào)動(dòng)好糧食主產(chǎn)區(qū)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。這幾年和今后，我們將繼續(xù)加大對(duì)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)和一批主產(chǎn)市、縣的支持力度。13個(gè)主產(chǎn)省（區(qū)）的整個(gè)糧食產(chǎn)量占到全國(guó)的75%，商品量占到全國(guó)的80%，調(diào)出量占到90%，把這些主產(chǎn)區(qū)抓好了，我們的糧食安全就有了堅(jiān)實(shí)的保證。我們要采取一系列的政策措施，使糧食主產(chǎn)區(qū)政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、工作上有動(dòng)力。兩個(gè)提升，首先是要提升糧食基礎(chǔ)保障的能力。基礎(chǔ)保障能力關(guān)鍵要落在切實(shí)守好耕地紅線上，要把現(xiàn)在正在實(shí)施的永久基本農(nóng)田劃定落實(shí)好，要建設(shè)一批旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，做到藏糧于地。另外是要提升科技的支撐能力，加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)藏糧于技。謝謝大家。
2015-03-06 16:30:32
主持人姚鴻:
第二個(gè)問題。
2015-03-06 16:30:36
中國(guó)網(wǎng)記者:
我的問題是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，也就是老百姓舌尖上的安全問題。由于我國(guó)食品質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，讓消費(fèi)者感到非常擔(dān)憂，現(xiàn)在甚至有人愿意出高價(jià)去購(gòu)買名牌農(nóng)產(chǎn)品，甚至是進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。我想請(qǐng)問一下余部長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況究竟如何？農(nóng)業(yè)部有哪些措施可以讓廣大消費(fèi)者吃得更放心？
2015-03-06 16:31:01
余欣榮:
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是天大的事，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康、生命安全。一直以來，黨和政府都高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。總體上講，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是可靠的，消費(fèi)安全是有保障的。從近幾年農(nóng)業(yè)部對(duì)全國(guó)蔬菜、畜禽、水產(chǎn)質(zhì)量安全的抽檢合格率來看，基本穩(wěn)定在96%以上，而且這個(gè)程度還在不斷改善，呈不斷上升態(tài)勢(shì)。當(dāng)然，我們也清醒地看到，確實(shí)在個(gè)別地區(qū)、個(gè)別品種，還有個(gè)別的時(shí)段，違法違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生。尤其是要看到受我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式等多種因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題還時(shí)有發(fā)生，我們還有許多工作需要下決心不斷地去努力改進(jìn)。
2015-03-06 16:31:50
余欣榮:
對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，政府監(jiān)管部門的態(tài)度是堅(jiān)決的，哪怕有1%的問題我們將采取100%的努力，堅(jiān)決采取“零容忍”的態(tài)度。大家注意到，這些年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件在不斷減少，特別是通過開展一些強(qiáng)有力的專項(xiàng)整治，通過加強(qiáng)質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)能力的建設(shè)，像瘦肉精事件、三聚氰胺等非法添加劑的問題，得到比較好的控制。尤其要看到，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量意識(shí)、消費(fèi)者的安全意識(shí)和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都在穩(wěn)步提升。
2015-03-06 16:34:25
余欣榮:
下一步就農(nóng)業(yè)部來講，我們首先要把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全關(guān)系群眾身體健康、關(guān)系中華民族未來的高度，進(jìn)一步落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全工作，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這個(gè)籬笆扎得緊而又緊。同時(shí)，也歡迎社會(huì)各個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方負(fù)責(zé)制，不斷地提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，能夠不斷地為我們的消費(fèi)者提供安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品。謝謝。
2015-03-06 16:36:14
主持人姚鴻:
請(qǐng)大家繼續(xù)提問。
2015-03-06 16:38:07
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者:
經(jīng)常在農(nóng)村采訪，了解到農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著資源、生態(tài)、環(huán)境的制約，日益令人擔(dān)憂。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也面臨很多問題，請(qǐng)問余部長(zhǎng)如何解決好這些問題？
2015-03-06 16:38:51
余欣榮:
記者先生的問題提得好，正如你講的，一方面我們的農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了連年豐收，但另一方面我們?cè)谏a(chǎn)方式、結(jié)構(gòu)上承受著巨大的壓力，重要的就是農(nóng)業(yè)自然資源已經(jīng)到了嚴(yán)重透支的地步，水資源、土地資源，還有其他的相關(guān)資源。確確實(shí)實(shí)，我們的農(nóng)業(yè)到了要減壓、減負(fù)的時(shí)候。所以在這個(gè)時(shí)候，在這樣一個(gè)時(shí)點(diǎn)上，我們國(guó)家提出推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)擺到重要位置，也就是基于這些考慮。我們要明確，這次轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是國(guó)家在統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在統(tǒng)籌生產(chǎn)、市場(chǎng)、生態(tài)等多種因素下作出的決策，而且今天的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)不是被迫轉(zhuǎn)，而是主動(dòng)轉(zhuǎn)、積極地轉(zhuǎn)、穩(wěn)健地轉(zhuǎn)，使我們的農(nóng)業(yè)能夠在穩(wěn)定的情況下，在保持好的趨勢(shì)的情況下，對(duì)不利的因素進(jìn)行充分的調(diào)整、防范或者克服，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)健的發(fā)展。
2015-03-06 16:39:27
余欣榮:
這次調(diào)整，我們要看到是在我國(guó)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11000億斤以上，所以這次調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式給了我們非常從容的空間，可以更好地騰出手，有更大的回旋余地。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)好的形勢(shì)的同時(shí)，來解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的一些突出問題。這次調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，其目的就是要推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展從拼資源消耗、拼化肥農(nóng)藥強(qiáng)投入、拼生態(tài)環(huán)境這種粗放經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)到兩個(gè)注重——就是注重產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重，注重集約、節(jié)約和創(chuàng)新上來，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子。
2015-03-06 16:41:57
余欣榮:
為此，我們今年和今后一個(gè)時(shí)期，要著力把工作重點(diǎn)放在下面幾個(gè)方面：一是在轉(zhuǎn)方式上要堅(jiān)定不移地推動(dòng)、落實(shí)穩(wěn)糧食這塊，不出現(xiàn)糧食產(chǎn)量的明顯滑坡、糧食產(chǎn)能受到絲毫的影響，而且要通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)使糧食產(chǎn)能得到不斷加強(qiáng)。二是調(diào)結(jié)構(gòu)，就是既要優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，要加快畜牧業(yè)的發(fā)展，還要優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，也就是為我們前面所談到的，為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們還要努力促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)增加。三是要突出保生態(tài)。我們經(jīng)過綜合研究分析，要在全國(guó)迅速啟動(dòng)、持續(xù)實(shí)施打好農(nóng)業(yè)面源污染治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用的零增長(zhǎng)行動(dòng)，力爭(zhēng)到2020年農(nóng)藥、化肥使用總量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。我們還要建立剛才記者關(guān)心的，包括農(nóng)膜怎么處理，要建立糞污處理、地膜回收的機(jī)制；要探索農(nóng)業(yè)用水的最低保障紅線制度，啟動(dòng)實(shí)施東北黑土地保護(hù)工程、西北旱區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。四是育主體。我們要在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式過程中加大培育、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大金融保險(xiǎn)支持農(nóng)業(yè)的力度，啟動(dòng)全程的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，探索政府向經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織購(gòu)買服務(wù)等一系列新的機(jī)制。五是強(qiáng)科技。科技興農(nóng)，不僅過去發(fā)揮作用，而且在現(xiàn)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上依然是基礎(chǔ)性的動(dòng)力，所以在這個(gè)過程中，我們要繼續(xù)推進(jìn)種業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，加大糧食的綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，開展主要農(nóng)作物的全程機(jī)械化。同時(shí)，要加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，真正使農(nóng)業(yè)不僅是高產(chǎn)農(nóng)業(yè)，而且是優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，還是效益可佳的農(nóng)業(yè)。謝謝。
2015-03-06 16:57:49
路透社記者:
我有兩個(gè)問題：第一，最近有很多民眾起訴農(nóng)業(yè)部有關(guān)轉(zhuǎn)基因安全信息不夠，你們披露的信息不夠，我想問問你們?cè)趺纯催@個(gè)問題。第二，關(guān)于中國(guó)政府給農(nóng)民的補(bǔ)貼。昨天總理報(bào)告說了中國(guó)政府要繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是最近美國(guó)農(nóng)民協(xié)會(huì)抱怨中國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量的補(bǔ)貼，所以我想問你們?cè)趺纯催@個(gè)問題。
2015-03-06 16:58:11
余欣榮:
剛才這位記者朋友連提了兩個(gè)問題，一個(gè)是轉(zhuǎn)基因問題，一個(gè)是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的問題，我都非常樂意來回答。首先回答關(guān)于轉(zhuǎn)基因的問題。農(nóng)業(yè)部對(duì)待轉(zhuǎn)基因問題的態(tài)度是一貫的、明確的，簡(jiǎn)單地講就是突出三條：一是在研究上積極支持自主創(chuàng)新，占領(lǐng)農(nóng)業(yè)生物科技的制高點(diǎn)。二是推廣上慎重，做到確保安全。三是管理上依法。當(dāng)前，人們對(duì)轉(zhuǎn)基因有疑慮和擔(dān)心，社會(huì)上對(duì)轉(zhuǎn)基因問題有爭(zhēng)論，從人類科技進(jìn)步史的角度來看，這是正常現(xiàn)象，因?yàn)檗D(zhuǎn)基因作為一項(xiàng)重要的生物新技術(shù)，誕生的時(shí)間還不長(zhǎng)，社會(huì)對(duì)這項(xiàng)技術(shù)的認(rèn)識(shí)還有一個(gè)不斷深化的過程。目前人們對(duì)它的看法存在不同是正常的，屬于科學(xué)認(rèn)知的問題。轉(zhuǎn)基因是一項(xiàng)新技術(shù)，也是一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，具有廣闊發(fā)展前景，我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，也是農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)大國(guó)，而又人多地少水缺、水旱災(zāi)害頻繁，病蟲害發(fā)生率高，所以為了保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期有效地供給，必須走科技創(chuàng)新之路，包括在轉(zhuǎn)基因這項(xiàng)高新技術(shù)上，必須占有一席之地。因此，今年中央一號(hào)文件提出，要加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研究，安全管理和科學(xué)普及。我想，隨著科普的深入和實(shí)踐的發(fā)展，公眾的疑慮是可以逐步減弱的。下一步我們要認(rèn)真貫徹好中央一號(hào)文件的要求，把這些工作做實(shí)，做到位。
2015-03-06 16:59:27
余欣榮:
剛才這位記者朋友連提了兩個(gè)問題，一個(gè)是轉(zhuǎn)基因問題，一個(gè)是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的問題，我都非常樂意來回答。首先回答關(guān)于轉(zhuǎn)基因的問題。農(nóng)業(yè)部對(duì)待轉(zhuǎn)基因問題的態(tài)度是一貫的、明確的，簡(jiǎn)單地講就是突出三條：一是在研究上積極支持自主創(chuàng)新，占領(lǐng)農(nóng)業(yè)生物科技的制高點(diǎn)。二是推廣上慎重，做到確保安全。三是管理上依法。當(dāng)前，人們對(duì)轉(zhuǎn)基因有疑慮和擔(dān)心，社會(huì)上對(duì)轉(zhuǎn)基因問題有爭(zhēng)論，從人類科技進(jìn)步史的角度來看，這是正常現(xiàn)象，因?yàn)檗D(zhuǎn)基因作為一項(xiàng)重要的生物新技術(shù)，誕生的時(shí)間還不長(zhǎng)，社會(huì)對(duì)這項(xiàng)技術(shù)的認(rèn)識(shí)還有一個(gè)不斷深化的過程。目前人們對(duì)它的看法存在不同是正常的，屬于科學(xué)認(rèn)知的問題。轉(zhuǎn)基因是一項(xiàng)新技術(shù)，也是一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，具有廣闊發(fā)展前景，我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，也是農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)大國(guó)，而又人多地少水缺、水旱災(zāi)害頻繁，病蟲害發(fā)生率高，所以為了保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期有效地供給，必須走科技創(chuàng)新之路，包括在轉(zhuǎn)基因這項(xiàng)高新技術(shù)上，必須占有一席之地。因此，今年中央一號(hào)文件提出，要加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研究，安全管理和科學(xué)普及。我想，隨著科普的深入和實(shí)踐的發(fā)展，公眾的疑慮是可以逐步減弱的。下一步我們要認(rèn)真貫徹好中央一號(hào)文件的要求，把這些工作做實(shí)，做到位。
2015-03-06 16:59:27
余欣榮:
我這里還想講一下，近年來農(nóng)業(yè)部采取了一系列措施來加強(qiáng)監(jiān)管，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的生物安全管理規(guī)范有序，總體可控。具體來講，一是建立健全了一整套適合我國(guó)國(guó)情，并且與國(guó)際接軌的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和管理體系。國(guó)務(wù)院頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，農(nóng)業(yè)部制定并實(shí)施了四個(gè)配套的規(guī)章。二是加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，組建了由64位各方面專家組成的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因的生物安全評(píng)價(jià)。組建了由41位專家組成的全國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，已經(jīng)發(fā)布了108項(xiàng)轉(zhuǎn)基因的生物安全標(biāo)準(zhǔn)。三是建立了轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管體系，建立了由12個(gè)部門組成的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。四是加強(qiáng)了轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)的管理，發(fā)布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)簽的標(biāo)識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)。依法對(duì)轉(zhuǎn)基因的大豆、玉米、油菜、棉花、番茄等五類作物的17種產(chǎn)品實(shí)行按目錄強(qiáng)制標(biāo)識(shí)。五是加強(qiáng)日常監(jiān)管。上個(gè)月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)頒布了2015年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案，要求各地農(nóng)業(yè)行政主管部門切實(shí)履行屬地化管理的責(zé)任，研發(fā)人切實(shí)落實(shí)“第一責(zé)任人”的制度，堅(jiān)決杜絕個(gè)別單位和個(gè)別人違規(guī)銷售種植轉(zhuǎn)基因作物的現(xiàn)象。
2015-03-06 17:03:23
余欣榮:
在這里我們也歡迎包括新聞媒體的朋友，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)違法種植銷售轉(zhuǎn)基因作物，特別是對(duì)安全標(biāo)識(shí)進(jìn)行監(jiān)督。我們一旦發(fā)現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。我還想借此機(jī)會(huì)講一下，我國(guó)只批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因的棉花和木瓜的商業(yè)化種植，還沒有批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因的主糧商品化生產(chǎn)，今后我們將遵循“非食用——間接食用——食用”的推進(jìn)步驟，慎重地進(jìn)行推廣應(yīng)用。同時(shí)，中國(guó)政府始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)基因的信息公開透明，凡是涉及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的相關(guān)法律法規(guī)、安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果等信息，我們都在農(nóng)業(yè)部的網(wǎng)站上進(jìn)行了公開，并接受社會(huì)的監(jiān)督，可以請(qǐng)這位記者朋友到網(wǎng)上去瀏覽一下。當(dāng)然，我們還將進(jìn)一步加大力度，更好地做好政府信息公開的工作，這是我想回答的第一個(gè)問題。
2015-03-06 17:06:24
余欣榮:
第二，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼問題。昨天李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》在農(nóng)業(yè)支持保護(hù)上態(tài)度是堅(jiān)決的，其中一個(gè)重要的方面就是要強(qiáng)化惠農(nóng)政策，強(qiáng)化支農(nóng)資金的投入，這也是我們國(guó)家這些年農(nóng)業(yè)之所以能不斷豐收、不斷增產(chǎn)，農(nóng)民不斷增收的重要原因。中國(guó)農(nóng)業(yè)豐收了，不僅是中國(guó)人民受益，而且是世界人民受益，為世界糧食安全作出了重要的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，剛才記者朋友所關(guān)心的問題，我們?cè)谥С洲r(nóng)業(yè)、在補(bǔ)貼政策上也充分地尊重世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，我們盡可能用好“黃箱”政策和“綠箱”政策，特別是加大對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的投入，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)減災(zāi)能力。
2015-03-06 17:09:04
主持人姚鴻:
請(qǐng)繼續(xù)提問。
2015-03-06 17:12:52
美國(guó)中華商報(bào)和美國(guó)中華商報(bào)網(wǎng)記者:
我的問題是和美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作和科技，最近的合作進(jìn)展，因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)業(yè)是各國(guó)的一個(gè)主要發(fā)展領(lǐng)域。關(guān)于糧食，進(jìn)出口包括的糧食和一些科技含量。目前我看農(nóng)業(yè)在用地方面有些非法占地，也影響了農(nóng)業(yè)，有的地被蓋了房子，而且有的地被用于其他方面，沒有充分利用，農(nóng)民到城鎮(zhèn)打工，而且找工作更困難，農(nóng)業(yè)又流失。請(qǐng)問余部長(zhǎng)，您對(duì)這幾個(gè)問題有什么看法和解答？
2015-03-06 17:14:12
余欣榮:
下面請(qǐng)畢美家先生來回答。
2015-03-06 17:16:44
畢美家:
我來回答這兩個(gè)問題，這些年來我們與美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作，無論是密度還是質(zhì)量，是在不斷提升的。在農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口上，美國(guó)是我們最大的來源地，中國(guó)加入WTO之后嚴(yán)格按照規(guī)則辦事，既鼓勵(lì)我們的企業(yè)將我們的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口，同時(shí)也歡迎國(guó)外的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口到中國(guó)來。這些年我們從美國(guó)進(jìn)口的大豆很多，現(xiàn)在有一個(gè)問題是美國(guó)還想把他的牛肉推銷到中國(guó)，這些年來雙方進(jìn)行了密切的接觸，這個(gè)事最近還沒有完全突破。我們希望美國(guó)牛肉進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該和加拿大、澳大利亞一樣，能夠追溯到他的出生農(nóng)場(chǎng)。只要能夠做到這一點(diǎn)，相信美國(guó)的牛肉很快就會(huì)擺上中國(guó)人的餐桌。希望我們雙方共同努力。
2015-03-06 17:16:54
畢美家:
第二點(diǎn)，現(xiàn)在隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，一些地方把農(nóng)民的耕地占了，有的甚至占了還沒有用好，看了之后是很令人心痛的。作為農(nóng)業(yè)主管部門來講，我們一直呼吁保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保護(hù)我們寶貴的耕地資源，我們會(huì)積極推動(dòng)各級(jí)政府更好地落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院的政策，維護(hù)好農(nóng)民的利益，使用好農(nóng)村的土地，包括進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，使他們得到很好的保護(hù)。包括在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，進(jìn)城農(nóng)民的合法權(quán)益也要保護(hù)好。去年中央出臺(tái)了一系列的政策，關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的、宅基地的、承包地的政策，我想這些政策在基層得到很好的貫徹后，農(nóng)民的合法權(quán)益就會(huì)得到很好的保護(hù)。謝謝。
2015-03-06 17:20:01
主持人姚鴻:
請(qǐng)繼續(xù)提問。
2015-03-06 17:24:09
新華社財(cái)經(jīng)管理周刊“瞭望之庫(kù)”記者:
我們現(xiàn)在提農(nóng)業(yè)特別多，但是強(qiáng)農(nóng)必須要先強(qiáng)種，目前我國(guó)種子的基礎(chǔ)研發(fā)能力是很強(qiáng)的，而且創(chuàng)新能力也很強(qiáng)，但是好多好的品種和科研成果都養(yǎng)在實(shí)驗(yàn)室，并不為人識(shí)，更沒有轉(zhuǎn)化為我們國(guó)家的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在存在一個(gè)情況，一些教授專家自己帶著幾個(gè)學(xué)生來做研發(fā)，和國(guó)外的像孟山都公司的大資本、大團(tuán)隊(duì)化的研發(fā)差距還是比較大。我想問您，目前科研和生產(chǎn)兩張皮的情況應(yīng)該怎么破解？農(nóng)業(yè)科研體制改革現(xiàn)在進(jìn)展如何？
2015-03-06 17:24:19
余欣榮:
我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展揭示一個(gè)規(guī)律，一粒種子能改變一個(gè)世界。現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展是我們國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性的領(lǐng)域，我們國(guó)家一直以來高度重視種業(yè)的發(fā)展，支持種業(yè)的創(chuàng)新，取得了巨大的成就。現(xiàn)在雜交水稻不僅造福中國(guó)人民，而且廣泛地造福世界人民，為世界糧食安全作出了貢獻(xiàn)。我們國(guó)家在小麥、玉米和其他非主要農(nóng)作物方面的種業(yè)的成就也受到全世界的肯定。
2015-03-06 17:26:12
余欣榮:
與此同時(shí)，我們也清醒地看到，農(nóng)業(yè)在不斷地進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技也在不斷地進(jìn)步，隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)更多地參與到世界農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，一個(gè)重要的領(lǐng)域就是種業(yè)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。相比之下，我們現(xiàn)在的種業(yè)科技還存在著一定的弱勢(shì)，正因?yàn)槿绱耍覀儑?guó)家進(jìn)一步加大了現(xiàn)代種業(yè)科研的支持力度，特別是針對(duì)種業(yè)科技體制改革“兩張皮”的問題，國(guó)務(wù)院辦公廳專門出臺(tái)了加快種業(yè)發(fā)展的文件，支持改革的力度不斷加大。其中，對(duì)種業(yè)科技的改革，一個(gè)重要的方面就是如何更好地調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。
2015-03-06 17:27:47
余欣榮:
其次，要進(jìn)一步打破我們?cè)?jīng)存在的種業(yè)上的育、繁、推相互割裂的狀況。
第三，要特別關(guān)注的是，科研人員的種業(yè)科技成果怎樣不是為了評(píng)獎(jiǎng)、不是為了得到項(xiàng)目的評(píng)議通過而鎖到鐵皮柜，而是更多能夠進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，特別是種業(yè)科技是一個(gè)鏈接過程，一個(gè)種業(yè)的科技成果沒有另外種業(yè)科技的承接和配套，難以形成最終的品種的成果。
2015-03-06 17:34:28
余欣榮:
針對(duì)這些在種業(yè)科技方面存在的問題，在過去的基礎(chǔ)上，我們按照十八屆三中全會(huì)的要求，深化推動(dòng)種業(yè)科技體制改革，把種業(yè)科技體制的改革創(chuàng)新作為整個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，重點(diǎn)抓了幾件事：第一，大力支持推動(dòng)育、繁、推一體化的企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。大家注意到，去年在創(chuàng)業(yè)板上有幾支國(guó)內(nèi)的種業(yè)企業(yè)停牌，其原因就是推動(dòng)種業(yè)之間的聯(lián)合參股做強(qiáng)做大，現(xiàn)在大量的社會(huì)資金進(jìn)入種業(yè)。第二，推動(dòng)種業(yè)權(quán)益化改革。我們按照種業(yè)本身的規(guī)律，按照十八屆三中全會(huì)的要求，在部分農(nóng)業(yè)科研院所開展種業(yè)科技成果權(quán)益化的改革試點(diǎn)，也就是把種業(yè)的種子品種、種子材料、種子軟件等進(jìn)行確權(quán)，不僅機(jī)構(gòu)依法取得發(fā)明權(quán)、占有權(quán)和處置權(quán)，而且根據(jù)科研人員、科學(xué)家對(duì)發(fā)明成果的貢獻(xiàn)大小，賦予發(fā)明人一定的占有權(quán)和處置權(quán)。從現(xiàn)在試點(diǎn)單位的情況看，廣大科研人員積極性高漲。第三，為了解決兩張皮的問題，我們?nèi)ツ陝?chuàng)設(shè)了中國(guó)第一家種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，進(jìn)行公開、公平交易活動(dòng)，在短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)交易金額就有三千多萬，一批過去鎖在鐵皮柜里面的科研成果在確權(quán)之后在平臺(tái)上公開交易，使它形成了新的生命、新的活力。第四，我們進(jìn)一步推動(dòng)了種業(yè)科技人員的流動(dòng)，鼓勵(lì)種業(yè)科研人員、種業(yè)科技單位和育、繁、推一體化企業(yè)聯(lián)合組建研究室，共同推動(dòng)種業(yè)科技聯(lián)合科研、共同轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)雙贏。
2015-03-06 17:35:35
余欣榮:
我可以很高興地告訴各位，經(jīng)過一系列的種業(yè)科技改革，現(xiàn)在開始產(chǎn)生令人鼓舞的效果，以育、繁、推一體化企業(yè)為主體的種業(yè)科技研發(fā)轉(zhuǎn)化取得了明顯效果。現(xiàn)在前50位的育、繁、推一體化的企業(yè)所占有的成果、支配的資源已經(jīng)由過去的百分之十幾集中到了百分之三十五，而且這個(gè)趨勢(shì)更加明顯。一批科技種業(yè)的新技術(shù)在加快研發(fā)轉(zhuǎn)化，科技人員的積極性在不斷提高，轉(zhuǎn)化的速度也在不斷加快。我們相信，按照種業(yè)改革的思路，在方方面面的支持下，一定會(huì)加速中國(guó)種業(yè)的做強(qiáng)做大，更好地參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去，為中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝。
2015-03-06 17:39:09
主持人姚鴻:
請(qǐng)繼續(xù)提問。
2015-03-06 17:40:56
人民日?qǐng)?bào)、人民日?qǐng)?bào)客戶端、人民網(wǎng)記者:
我有一個(gè)農(nóng)民增收的問題，去年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)農(nóng)民人均收入接近萬元大關(guān)。據(jù)我所知，種糧的農(nóng)民，中西部地區(qū)的，特別是廣大貧困地區(qū)的農(nóng)民收入水平離萬元大關(guān)還是有差距的。請(qǐng)問余部長(zhǎng)，農(nóng)民近萬元的收入具體是怎么構(gòu)成的，這些錢是從哪里掙來的？未來農(nóng)民增收的形勢(shì)您怎么看？他們會(huì)不會(huì)拖全面小康的后腿呢？
2015-03-06 17:41:06
余欣榮:
近年來，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)民收入也在持續(xù)增加。2014年，我國(guó)農(nóng)民人均純收入達(dá)到了9892元，差108元就是10000元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)了9.2%，首次實(shí)現(xiàn)了“十一連快”。同時(shí)我們還要看到，農(nóng)民的人均純收入增幅連續(xù)第五年快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速，去年高了2.4個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距由2009年的3.33：1縮小到去年的2.92：1。這說明現(xiàn)在黨的農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)是好的。當(dāng)然我們也要看到，9892是全國(guó)農(nóng)民的平均數(shù)，具體到一個(gè)省，是不完全一樣的，就是東部的和西部的，或者是貧困地區(qū)的，是有差別的。但盡管如此，去年全國(guó)農(nóng)民人均純收入在不斷提高，包括欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民收入也在快速提高，農(nóng)民增收的形勢(shì)總體向好。我看主要得益于幾個(gè)方面：一是隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)民外出打工工資性收入增長(zhǎng)，始終成為增加農(nóng)民收入的主要力量。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定，支撐了農(nóng)民收入的持續(xù)增加。三是國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，使農(nóng)民收入能夠保持較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。四是隨著農(nóng)村改革的深化，特別是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革，土地有序流轉(zhuǎn)，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，使農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入繼續(xù)保持增加的勢(shì)頭。
2015-03-06 17:41:43
余欣榮:
未來隨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，隨著城鄉(xiāng)一體化深入的發(fā)展，我們相信，農(nóng)民的收入還會(huì)繼續(xù)保持增加的勢(shì)頭，為我們?nèi)娼ǔ尚】底鞒鰬?yīng)有的貢獻(xiàn)。具體來講，一是我們將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是要深化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體制的改革，穩(wěn)定糧食的最低收購(gòu)價(jià)政策和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，深入推進(jìn)目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)，改進(jìn)目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的方式，保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的發(fā)展活力。現(xiàn)在農(nóng)村的電商發(fā)展迅速，去年銷售額已經(jīng)超過了1400億，正在成為引領(lǐng)農(nóng)民，特別是引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品走向市場(chǎng)、走向全國(guó)，甚至走向世界的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這些農(nóng)村活力的增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必將作為支持農(nóng)民增收新的動(dòng)力。四是要進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，落實(shí)農(nóng)民工的有關(guān)政策和措施。最后，要進(jìn)一步促進(jìn)推動(dòng)農(nóng)村扶貧開發(fā)，以集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，使貧困地區(qū)的農(nóng)民生活改善、收入增加，和全國(guó)一道進(jìn)入小康社會(huì)。謝謝。
2015-03-06 17:48:17
主持人姚鴻:
請(qǐng)繼續(xù)提問。
2015-03-06 17:51:15
鳳凰衛(wèi)視鳳凰網(wǎng)記者:
2015年初的時(shí)候有媒體報(bào)道內(nèi)地一些地方出現(xiàn)了奶農(nóng)倒奶、賣牛甚至殺牛的情況，在網(wǎng)上引起了討論。一方面是中國(guó)奶農(nóng)生產(chǎn)的奶賣不出去，但是另一方面中國(guó)大量進(jìn)口奶粉，有消費(fèi)者到海外搶購(gòu)奶粉，請(qǐng)問余部長(zhǎng)為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象？中國(guó)奶業(yè)要如何擺脫這個(gè)怪圈？
2015-03-06 17:51:28
余欣榮:
我們和在座的朋友一樣，高度關(guān)注、積極應(yīng)對(duì)，而且采取了一系列措施來逐漸緩解、解決近期部分地方出現(xiàn)的奶業(yè)發(fā)展方面的問題。當(dāng)前出現(xiàn)的奶源過剩、農(nóng)民賣奶難的問題，甚至有些地方還出現(xiàn)了倒奶、賣牛的現(xiàn)象，產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜，既有即期的原因，也有長(zhǎng)期形成的原因；既有國(guó)內(nèi)的原因，也有國(guó)際的原因。我在這里可以做一個(gè)分析。首先從國(guó)際上來看，2014年全球的奶業(yè)增產(chǎn)明顯，所以導(dǎo)致了國(guó)際市場(chǎng)的奶價(jià)大幅度下跌，由此推動(dòng)了我國(guó)進(jìn)口奶粉大幅度增加。去年我國(guó)從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口了105萬噸奶粉，增長(zhǎng)幅度達(dá)到了6.5%。再?gòu)膰?guó)內(nèi)來看，2014年全國(guó)的生鮮奶產(chǎn)量達(dá)到了3725萬噸，增長(zhǎng)幅度是2007年以來幅度最大的，增加的產(chǎn)量是最多的。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)增加的幅度趕不上國(guó)際奶粉大幅度的進(jìn)口和國(guó)內(nèi)奶業(yè)大幅度的增產(chǎn)，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)，特別是養(yǎng)殖戶鮮奶的收購(gòu)價(jià)格由去年初的1公斤3.25元下降到第三季度的2.85元。第三個(gè)原因是比較長(zhǎng)期的原因，也就是我們國(guó)內(nèi)的奶牛養(yǎng)殖和乳品加工，無論是在規(guī)模上還是在成本上、產(chǎn)業(yè)的鏈接度上，和國(guó)際的，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的奶業(yè)發(fā)展存在著差距。我們國(guó)家的奶業(yè)還沒有擺脫規(guī)模小、成本高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)弱的狀況。我們各級(jí)政府采取積極的措施，支持和幫助奶牛養(yǎng)殖戶度過困難，包括補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、開拓市場(chǎng)等措施，在一定程度上緩解了奶價(jià)下跌對(duì)奶農(nóng)造成的沖擊。
2015-03-06 17:52:01
余欣榮:
從整體上看，我們對(duì)中國(guó)的奶業(yè)發(fā)展充滿信心，因?yàn)槲覈?guó)的奶業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)、有潛力，特別是我國(guó)的奶制品市場(chǎng)潛力巨大、空間廣闊，有一句話：市場(chǎng)是金，強(qiáng)大的市場(chǎng)需求將會(huì)持續(xù)拉動(dòng)中國(guó)奶業(yè)的發(fā)展。具體來講，一是我們國(guó)家奶業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有基礎(chǔ)。經(jīng)過這幾年的支持和發(fā)展，特別是標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)的推動(dòng)和發(fā)展，現(xiàn)在100頭以上的奶牛養(yǎng)殖戶已經(jīng)占到了整個(gè)養(yǎng)殖業(yè)的45%以上。奶牛的單產(chǎn)水平有了明顯的提高，養(yǎng)殖的機(jī)械化程度也有了很大的改進(jìn)，進(jìn)一步縮小了和國(guó)際奶牛養(yǎng)殖業(yè)的差距。二是消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。我們國(guó)家的牛奶，特別是生鮮乳的占有量很低，人均消費(fèi)量只有33公斤，不到發(fā)展中國(guó)家的1/2、全世界平均水平的1/3，這就是我們巨大的需求潛力，將會(huì)轉(zhuǎn)化為奶業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力。三是質(zhì)量安全有保證。農(nóng)業(yè)主管部門這些年一直在推動(dòng)奶業(yè)的質(zhì)量安全管理，指導(dǎo)、支持奶牛養(yǎng)殖戶提升質(zhì)量安全生產(chǎn)水平。農(nóng)業(yè)部連續(xù)6年開展了生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和實(shí)施監(jiān)測(cè)規(guī)劃，累計(jì)抽檢了12.5萬批次，結(jié)果表明生鮮乳的質(zhì)量安全狀況是放心的，而且在持續(xù)向好。謝謝。
2015-03-06 17:57:05
主持人姚鴻:
朋友們，剛才兩位嘉賓圍繞本場(chǎng)的主題回答了有關(guān)方面的提問，時(shí)間關(guān)系，本場(chǎng)記者會(huì)到此結(jié)束。謝謝！再會(huì)。
2015-03-06 17:59:11