活動(dòng)標(biāo)題
- 政協(xié)十二屆二次會(huì)議第三次全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言
活動(dòng)描述
- 全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議定于8日上午9:00舉行政協(xié)十二屆二次會(huì)議第三次全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 中國(guó)網(wǎng):
今日9時(shí)，全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議第三次全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言在人民大會(huì)堂舉行，中國(guó)網(wǎng)將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。
2014-03-08 08:40:55
- 郭承真:
各位委員，我代表中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)，發(fā)言的題目是：伊斯蘭教是和平的宗教，中國(guó)穆斯林強(qiáng)烈譴責(zé)暴力恐怖主義罪行。
2014-03-08 08:41:53
- 郭承真:
昆明3月1日發(fā)生了一起由新疆分裂勢(shì)力一手策劃組織的嚴(yán)重暴力恐怖事件，造成29人死亡，143人受傷。這一突發(fā)的暴恐事件震驚了中國(guó)和世界，也震驚了我們中國(guó)穆斯林。在此，我代表中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)，對(duì)這一殘酷的反文明、反社會(huì)、反人類的罪行表示極大的憤慨和強(qiáng)烈的譴責(zé)。對(duì)受害者和家屬致以最誠(chéng)摯慰問和深切哀悼。幾天來我遇到政協(xié)會(huì)上的穆斯林委員們談到“3·01”事件時(shí)，與我一樣，話同語，心同聲。我相信，這也是全國(guó)廣大穆斯林的心聲。
2014-03-08 09:18:13
- 郭承真:
穆罕默德圣人曾經(jīng)十分明確地宣告伊斯蘭教是“和平教”，所以我們伊斯蘭教主張和平，反對(duì)暴力恐怖；主張中正之道，反對(duì)極端主義；主張穆斯林與非穆斯林合作，反對(duì)破壞民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。伊斯蘭教特別反對(duì)殺害無辜，古蘭經(jīng)中說：“妄殺一人，如殺眾人”。所以我們伊斯蘭教是珍愛人的生命、尊重人的生命的宗教；伊斯蘭教認(rèn)為人類同根同源，不同民族的人民都是兄弟姐妹。人類的不同群體應(yīng)當(dāng)沖破地域的、種族的藩蘺，團(tuán)結(jié)在一起，結(jié)合成為統(tǒng)一的人類共同體，這樣就能達(dá)到和平，就是伊斯蘭的精神。所以我們伊斯蘭教又是主張以最優(yōu)美的語言來講道理，主張人類不同族群團(tuán)結(jié)合作的宗教。極端主義、恐怖主義分裂人類，殘害無辜，完全違背伊斯蘭教思想主張，是我們伊斯蘭的敵人。
2014-03-08 09:18:41
- 郭承真:
近些年來，國(guó)際伊斯蘭教主流力量多次召開國(guó)際會(huì)議，批駁極端主義、恐怖主義，宣傳和提倡伊斯蘭教的中正之道。中國(guó)伊協(xié)也一貫宣傳中正之道，譴責(zé)暴力恐怖。面對(duì)3月1日昆明的暴恐事件，我們與全國(guó)人民同仇敵愾，堅(jiān)決支持政府依法嚴(yán)厲懲處恐怖分子，打擊任何暴力恐怖活動(dòng)，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。
2014-03-08 09:19:09
- 郭承真:
此次暴恐事件，是暴力恐怖分子破壞民族團(tuán)結(jié)的一個(gè)大陰謀，他們企圖用恐怖來割裂我們中華民族血肉相連的各民族人民，破壞民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。中國(guó)伊協(xié)呼吁全國(guó)各族伊斯蘭教界人士和穆斯林群眾認(rèn)清暴力恐怖分子的陰謀，堅(jiān)信和大力弘揚(yáng)伊斯蘭教的中正之道，宣傳和平、合作、寬容、團(tuán)結(jié)的伊斯蘭精神，像珍愛自己的眼睛一樣珍愛民族團(tuán)結(jié)。我們也呼吁全國(guó)各族人民不要把極端主義、恐怖主義與任何特定的民族、宗教掛鉤，集中力量打擊極少數(shù)違法犯罪的恐怖分子。我們穆斯林要與非穆斯林更緊密地團(tuán)結(jié)在一起，讓暴力恐怖分子破壞民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦的陰謀徹底破產(chǎn)。
2014-03-08 09:19:26
- 郭承真:
近些年來，暴力恐怖勢(shì)力多次在新疆這次又繼北京金水橋事件之后，在內(nèi)地發(fā)動(dòng)暴力恐怖襲擊，無論男女老少，無論漢族和少數(shù)民族，無論穆斯林和非穆斯林都是他們殘害的對(duì)象。中國(guó)伊協(xié)建議，針對(duì)暴力恐怖活動(dòng)的升級(jí)，我國(guó)應(yīng)加緊制定、盡快出臺(tái)《反恐法》，以更加堅(jiān)決有力地打擊暴力恐怖活動(dòng)，給暴力恐怖主義以迎頭痛擊。
2014-03-08 09:19:56
- 郭承真:
中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)也將進(jìn)一步在中國(guó)穆斯林中加強(qiáng)伊斯蘭正道的宣傳教育工作，組織伊斯蘭教界批駁“三股勢(shì)力”的歪理邪說，在穆斯林的心中聚集起反對(duì)分裂主義、極端主義、恐怖主義，維護(hù)法律尊嚴(yán)、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的正能量，盡我們的力量與暴力恐怖主義作最堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。
2014-03-08 09:21:24
- 郭承真:
今天，我們偉大的祖國(guó)正在蒸蒸日上、一日千里地發(fā)展，我們從來也沒有像今天這樣接近我們中國(guó)幾代人為之奮斗不息的中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想。在這樣一個(gè)歷史的關(guān)鍵時(shí)刻，我們中國(guó)穆斯林要更緊密地?fù)肀ё约旱淖鎳?guó)，追尋我們的幸福、我們的中國(guó)夢(mèng)，與全國(guó)各民族兄弟姐妹一起，共同團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，為我們中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗！
2014-03-08 09:21:52
- 程津培:
各位委員，我代表教科文衛(wèi)體委員會(huì)，發(fā)言的題目是：優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究的新機(jī)制。
2014-03-08 09:24:29
- 程津培:
當(dāng)前，世界正迎來新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的交匯。基礎(chǔ)研究作為歷次產(chǎn)業(yè)革命的先導(dǎo)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，均被視為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，而用占研發(fā)總投入15%—20%的強(qiáng)度，給予持續(xù)穩(wěn)定的支持。我國(guó)基礎(chǔ)研究投入一直僅占研發(fā)經(jīng)費(fèi)的5%，在公布數(shù)據(jù)的國(guó)家中處于最末位。我國(guó)能否在長(zhǎng)期偏離研發(fā)投入規(guī)律情況下，繼續(xù)依靠跟蹤模仿，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式從要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本性轉(zhuǎn)變，并在2020年建成創(chuàng)新型國(guó)家？帶著疑問，我委組織了專題調(diào)研。
2014-03-08 09:26:51
- 程津培:
我國(guó)基礎(chǔ)研究整體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。表現(xiàn)在缺少推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)，鮮有能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的原理性突破，缺乏破解制約發(fā)展的關(guān)鍵科學(xué)問題的知識(shí)積累，領(lǐng)軍人才欠缺，創(chuàng)新氛圍不足等。長(zhǎng)此下去，將極大影響我國(guó)原創(chuàng)能力的積累，導(dǎo)致再度錯(cuò)失新科技與產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇。
2014-03-08 09:32:03
- 程津培:
造成這一狀況而未引起足夠警覺的原因，主要在于基礎(chǔ)研究的低時(shí)效性。基礎(chǔ)研究投入效果短期內(nèi)難以顯現(xiàn)，大大增加了有關(guān)方面對(duì)科技投入自身的規(guī)律進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別和把握的難度。另一方面，可能與我們?cè)诘屯度胨较乱揽扛櫮７率桨l(fā)展，也并未影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的表象有關(guān)。日本和韓國(guó)有與我國(guó)類似的實(shí)用文化傳統(tǒng)，工業(yè)化早期也是采取了低成本的跟蹤模仿策略來謀取發(fā)展。但他們及時(shí)反省，在工業(yè)化的中后期將基礎(chǔ)研究的投入比例增長(zhǎng)到客觀規(guī)律所要求的水平，結(jié)果成效顯著。若干年后日本人連續(xù)獲得諾獎(jiǎng)，日韓核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁提升。
2014-03-08 09:32:32
- 程津培:
湯森·路透2012年統(tǒng)計(jì)報(bào)告中評(píng)出的“全球100強(qiáng)最具創(chuàng)新力企業(yè)”，亞洲的32家全被日韓包攬。我國(guó)仍無一家入圍，令人不能不擔(dān)憂，企業(yè)將成為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家的最大短板。我國(guó)改革開放幾十年的高速發(fā)展特別是成為第二大經(jīng)濟(jì)體，給世界競(jìng)爭(zhēng)格局帶來深刻變化，再重復(fù)過去的輕基礎(chǔ)、低成本的模仿模式，已不再有出路。必須盡快把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)掌握到自己手里，靠做強(qiáng)內(nèi)生能力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。基礎(chǔ)研究最大的功能，是通過科學(xué)探索，形成內(nèi)生的不斷創(chuàng)新的文化和可能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的重大原創(chuàng)成果，是國(guó)家的明天。投資明天，是任何一個(gè)國(guó)家今天必須做的事情。我國(guó)目前的癥結(jié)是，尚未形成中央、地方和企業(yè)共同支持基礎(chǔ)研究的良性結(jié)構(gòu)。而建設(shè)多元化基礎(chǔ)研究投入體系的主導(dǎo)責(zé)任，則在政府。
2014-03-08 09:32:52
- 程津培:
為此，提出如下建議：1.優(yōu)化中央科技財(cái)政結(jié)構(gòu)，盡快提升基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度。我國(guó)基礎(chǔ)研究在中央本級(jí)科技投入中，只占15%左右；而在類似統(tǒng)計(jì)口徑下，發(fā)達(dá)國(guó)家一般占到中央本級(jí)的30%—50%以上。建議，10年內(nèi)，將中央財(cái)政中基礎(chǔ)研究比例穩(wěn)步提高到發(fā)達(dá)國(guó)家的低限，即30%的水平。增量主要用于重要科學(xué)平臺(tái)和人才培養(yǎng)以及引導(dǎo)地方和企業(yè)增加基礎(chǔ)研究投入，建立多元化的投入體系，帶動(dòng)全社會(huì)基礎(chǔ)研究投入盡快達(dá)到占研發(fā)總經(jīng)費(fèi)的10%。
2014-03-08 09:52:45
- 程津培:
2.地方財(cái)政要大力提高基礎(chǔ)研究投入水平。2012年，地方基礎(chǔ)研究投入僅占全國(guó)的6.7%，在地方科技財(cái)政中只占1.5%。建議將基礎(chǔ)研究作為“綠色GDP”指標(biāo)之一，納入對(duì)地方政府科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)考核體系，并設(shè)專門經(jīng)費(fèi)渠道，引導(dǎo)地方大力提高基礎(chǔ)研究投入。
2014-03-08 09:54:33
- 程津培:
3.充分調(diào)動(dòng)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究的積極性。發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)極為重視培育未來競(jìng)爭(zhēng)力，基礎(chǔ)研究投入一般都占全國(guó)的20%以上，如韓國(guó)企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究投入在全國(guó)總量中甚至超過50%，有力引領(lǐng)了核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)跨越。而我國(guó)企業(yè)2011年投入基礎(chǔ)研究總共只有7.27億元，反差巨大。建議中央和地方財(cái)政借鑒國(guó)外成熟做法，設(shè)立企業(yè)基礎(chǔ)研究引導(dǎo)基金。同時(shí)，調(diào)整和研究制定有利于激勵(lì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究的財(cái)稅政策和評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。
2014-03-08 09:54:52
- 何丕潔:
各位委員，我發(fā)言的題目是：生態(tài)糧倉(cāng)健康土地安全食品。
2014-03-08 09:55:10
- 何丕潔:
“手中有糧，心中不慌”，這是一句老話。現(xiàn)在，“手中有糧”，還要“吃得健康”。因此，2014年中共中央一號(hào)文件提出，要“在重視糧食數(shù)量的同時(shí),更加注重品質(zhì)和質(zhì)量安全”。我們認(rèn)為，保障糧食安全，迫切需要生態(tài)糧倉(cāng)、健康土地、安全食品。
2014-03-08 09:55:38
- 何丕潔:
到2013年，我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“十連增”，基本解決了糧食安全問題。現(xiàn)在的突出問題是：一、在城市化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，耕地越來越多地被占用，1986年到2010年，非農(nóng)建設(shè)占用耕地達(dá)6000多萬畝，18億畝耕地紅線可能受到?jīng)_擊。
2014-03-08 09:55:57
- 何丕潔:
二、在工業(yè)化進(jìn)程中，土地和水資源受到了不同程度的污染。我國(guó)僅用占世界不到10%的土地養(yǎng)活了22%的人口，但由于使用了大量的氮肥，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。因此，解決糧食安全問題不僅必須守住耕地紅線，還必須和生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及污染治理緊密結(jié)合。
2014-03-08 09:56:12
- 何丕潔:
為此，我們建議：一、實(shí)施健康土地工程。在原有全國(guó)土壤普查的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)耕地進(jìn)行“體檢”，全面普查與診斷，查清健康土地、亞健康土地和不健康土地的面積、比例及分布。編制耕地健康保護(hù)與土質(zhì)提升規(guī)劃，為生態(tài)糧倉(cāng)建設(shè)提供依據(jù)和方向。建設(shè)生態(tài)糧倉(cāng)，首先要確保糧食主產(chǎn)區(qū)的耕地不受污染。對(duì)健康土地，要實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)措施；對(duì)亞健康土地，則采取修復(fù)提升措施；對(duì)不健康的土地，則要有計(jì)劃地進(jìn)行治理。建立耕地健康養(yǎng)護(hù)促進(jìn)機(jī)制。實(shí)行地方政府土地健康養(yǎng)護(hù)問責(zé)制和政績(jī)考核制，同時(shí)明確由耕地污染行為人對(duì)耕地污染的防治、人身健康的損害、農(nóng)民收益的損失等承擔(dān)最終無限責(zé)任。實(shí)施土地生態(tài)整治工程。土地整治要突出耕地健康提升優(yōu)先的原則，推進(jìn)土地整治工程實(shí)現(xiàn)耕地面積增加、生產(chǎn)力提高、環(huán)境美學(xué)效果和土地修復(fù)等四位一體化。
2014-03-08 09:56:27
- 何丕潔:
二、推進(jìn)潔凈水源工程建設(shè)。推廣遼寧省的遼河管理模式，恢復(fù)大江大河兩岸灘地、減少河道硬化工程，提高河流自凈能力。恢復(fù)和營(yíng)造環(huán)湖（水庫(kù)）濕地，讓流域徑流過濾后流入湖泊或水庫(kù)。延伸生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的范圍，加大對(duì)生態(tài)優(yōu)越的江、河、湖和水庫(kù)流域的公益林保護(hù)者的補(bǔ)償力度，讓林農(nóng)能“靠山吃山”。下大力氣開展重污染河流和重點(diǎn)水功能區(qū)生態(tài)修復(fù)與綜合整治，實(shí)施江河、湖泊等水環(huán)境綜合治理工程。積極防治農(nóng)業(yè)面源污染。在政府采取面源污染防治措施的同時(shí)，對(duì)自愿采取避免面源污染措施的農(nóng)民，給予補(bǔ)貼或其他優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)污水處理廠排放水的管理，禁止未達(dá)標(biāo)水直接排入江河、湖泊（水庫(kù)）或用于農(nóng)田灌溉。
2014-03-08 09:56:59
- 何丕潔:
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色生產(chǎn)。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從直接承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中分化出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程專業(yè)化。建立健全技術(shù)推廣的服務(wù)體系，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全面、系統(tǒng)、一體化的服務(wù)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與環(huán)保、食品安全等標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，受補(bǔ)貼者必須遵守最低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
2014-03-08 09:57:41
- 何丕潔:
四、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。構(gòu)建覆蓋各類市場(chǎng)、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。對(duì)食品安全突出隱患和問題進(jìn)行專項(xiàng)排查和整治，保持高壓態(tài)勢(shì)，同時(shí)修訂完善相關(guān)法律，對(duì)食品安全犯罪予以嚴(yán)懲，使經(jīng)營(yíng)者不敢心存僥幸，讓違法者真正得不償失。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)構(gòu)，對(duì)主要食用農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行摸底排查、專項(xiàng)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警，不斷增強(qiáng)公眾對(duì)食品安全的信心。
2014-03-08 09:58:11
- 孟曉駟:
各位委員，我代表全國(guó)婦聯(lián)，發(fā)言的題目是：加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管促進(jìn)就業(yè)性別平等。
2014-03-08 09:58:42
- 孟曉駟:
就業(yè)是民生之本，安邦之策。平等就業(yè)，是女性獲得經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和全面發(fā)展的有效途徑，是深化改革促進(jìn)發(fā)展的客觀要求，也是衡量社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。我國(guó)法律明確規(guī)定，婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。促進(jìn)公平就業(yè)是我國(guó)政府孜孜以求的目標(biāo)。特別是2013年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作》的政策文件，首次明確提出加大人力資源市場(chǎng)監(jiān)管力度，及時(shí)糾正性別歧視和其他各類就業(yè)歧視現(xiàn)象。
2014-03-08 09:59:29
- 孟曉駟:
然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于缺乏必要監(jiān)管，各類就業(yè)歧視現(xiàn)象仍屢有發(fā)生。今年2月14日，某地女大學(xué)生“舉馬求職、呼吁平等就業(yè)”的新聞引起網(wǎng)民熱議，這一無奈之舉真實(shí)折射出當(dāng)前女性就業(yè)面臨的尷尬境遇。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查，56.7%的女大學(xué)生在求職中感到“女生機(jī)會(huì)更少”；城鎮(zhèn)在業(yè)女性曾“因性別而不被錄用或不提拔”的比例是同類男性的4.3倍。一些用人單位常常提高女生錄用標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家法律的“明規(guī)定”難抵用人單位的“暗門檻”，“寧用武大郎，不選穆桂英”仍是一些單位招人用人的潛規(guī)則。
2014-03-08 10:00:06
- 孟曉駟:
就業(yè)招聘中的性別不平等原因復(fù)雜，既離不開總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)壓力，也與勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏監(jiān)管密切相關(guān)。用人單位客觀上出于用人成本考慮，包括生育的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本，往往在招聘中呈現(xiàn)出男性偏好，把女性勞動(dòng)力當(dāng)作職場(chǎng)“預(yù)備役”。評(píng)價(jià)勞動(dòng)者職業(yè)能力素質(zhì)時(shí)也多以男性為標(biāo)準(zhǔn)，女性堅(jiān)韌忠誠(chéng)、縝密周全、善于協(xié)調(diào)、穩(wěn)定親和等優(yōu)點(diǎn)在就業(yè)市場(chǎng)尚未得到應(yīng)有重視。就業(yè)性別歧視不僅造成人才資源的巨大浪費(fèi)和畸形發(fā)展，而且桎梏了女性的人生選擇和夢(mèng)想追求。它跨越學(xué)歷、年齡、家庭和經(jīng)濟(jì)背景，在無聲無息中侵蝕著社會(huì)公平正義，滋生著特權(quán)、分化與麻木，影響到整個(gè)社會(huì)機(jī)體的健康運(yùn)行。
2014-03-08 10:00:50
- 孟曉駟:
黨的十八大明確要求堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策。十八屆三中全會(huì)《決定》提出，要消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，為促進(jìn)男女平等就業(yè)提供了有力的政策支撐。
2014-03-08 10:01:10
- 孟曉駟:
在此我們就發(fā)揮好政府職能，消除就業(yè)歧視，促進(jìn)就業(yè)平等，提出四點(diǎn)建議：一、切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管。建議各級(jí)政府切實(shí)貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》,盡快制定《就業(yè)促進(jìn)法實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步健全促進(jìn)平等就業(yè)的監(jiān)督機(jī)制，貫徹落實(shí)公平就業(yè)的法律規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)招人用人行為的監(jiān)管，并總結(jié)推廣國(guó)內(nèi)外促進(jìn)婦女平等就業(yè)的有益經(jīng)驗(yàn)，依法保障女性平等享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)和資源。
2014-03-08 10:01:38
- 孟曉駟:
二、不斷健全生育保險(xiǎn)制度。建議政府有關(guān)部門進(jìn)一步完善生育保險(xiǎn)制度，提高生育的統(tǒng)籌層級(jí)，強(qiáng)調(diào)政府在生育保險(xiǎn)中的責(zé)任，減少用人單位顧慮和負(fù)擔(dān)。積極探索推行男性帶薪護(hù)理假，引導(dǎo)男女共同承擔(dān)家庭責(zé)任，為充分釋放女性才智和潛能創(chuàng)造條件。
2014-03-08 10:01:56
- 孟曉駟:
三、制定完善相關(guān)法律。鑒于就業(yè)歧視糾紛訴訟立案難、審理難等問題，建議修訂完善《民事案件案由規(guī)定》，增加就業(yè)性別歧視案由，規(guī)定就業(yè)性別歧視案件舉證責(zé)任倒置原則，明確對(duì)就業(yè)性別歧視的最低賠償標(biāo)準(zhǔn),更好地維護(hù)遭受就業(yè)性別歧視公民的合法權(quán)益，并為貧困女性提供相關(guān)法律援助或司法救助。
2014-03-08 10:02:20
- 孟曉駟:
四、在全社會(huì)倡導(dǎo)公平就業(yè)理念。歧視與偏見往往固化于人們的觀念和社會(huì)體制習(xí)俗之中，易于被忽視或容忍。建議加強(qiáng)媒體和社會(huì)組織的監(jiān)督作用，積極開展反歧視的宣傳，倡導(dǎo)文明進(jìn)步的性別平等觀念，理直氣壯地反對(duì)就業(yè)中的性別歧視和“霸王條款”，營(yíng)造男女兩性相互尊重、平等發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
2014-03-08 10:02:36
- 孟曉駟:
“公與平者，即國(guó)之基祉也”。社會(huì)公平是個(gè)人得以實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基本前提，也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基石。讓我們共同努力，奏響公平、平等的時(shí)代強(qiáng)音，為實(shí)現(xiàn)瑰麗壯美的“中國(guó)夢(mèng)”而不懈努力！
2014-03-08 10:02:54
- 張廷皓:
各位委員，我代表文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)，發(fā)言的題目是：保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)刻不容緩。
2014-03-08 10:03:20
- 張廷皓:
工業(yè)遺產(chǎn)是指具有歷史價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值的工業(yè)文化遺存，是人類文化遺產(chǎn)不可分割的組成部分。任何時(shí)代的工業(yè)遺產(chǎn)，都由物質(zhì)載體和精神內(nèi)涵共同組成。中國(guó)工業(yè)發(fā)展史雖只有一百多年，但留給我們的不僅僅是飽經(jīng)滄桑的廠房、高爐、井架和船塢，還留下了清末以來，中國(guó)從封建制度到社會(huì)主義制度這一歷史巨變的見證，反映了中華民族的興衰，記錄了一代又一代中國(guó)人為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)艱辛奮斗的歷程，體現(xiàn)了中國(guó)獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、歷史命運(yùn)和基本國(guó)情，也揭示了我們今天注定要選擇中國(guó)特色社會(huì)主義道路的歷史必然性。
2014-03-08 10:03:45
- 張廷皓:
對(duì)于廣大產(chǎn)業(yè)工人和城市民眾而言，高高聳立的廠房和不再轟鳴的機(jī)器不是冰冷的鋼鐵和磚石，它承載著幾代人的奉獻(xiàn)和理想，其中的人文精神已賦予工業(yè)遺產(chǎn)以活的靈魂。對(duì)于城市而言，工業(yè)遺產(chǎn)是厚重的歷史文化資源，是凝聚人們情感的紐帶，通過科學(xué)保護(hù)與合理利用，深入挖掘工業(yè)遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵，可以為城市文化傳承與未來的發(fā)展帶來長(zhǎng)久的后續(xù)動(dòng)力。工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用意義重大。
2014-03-08 10:04:10
- 張廷皓:
2013年，全國(guó)政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)組織了工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用專題調(diào)研。我們看到，一些高明的城市領(lǐng)導(dǎo)者，通過制定科學(xué)的城市發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，較好地保護(hù)和利用工業(yè)遺產(chǎn)，在增加城市魅力、推動(dòng)改革發(fā)展方面，取得了良好成效。同時(shí)我們也了解到，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作整體上還任重道遠(yuǎn)。一些歷史悠久的工業(yè)設(shè)施由于無法滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要而被拆除；一些傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，大量生產(chǎn)設(shè)施被作為廢棄物銷毀或變賣；在巨大的空間發(fā)展需求和土地供給壓力下，一些城市對(duì)處于市中心和近郊區(qū)的老工業(yè)基地實(shí)施搬遷，代之以新興產(chǎn)業(yè)或房地產(chǎn)開發(fā)，原有的工業(yè)遺存和歷史風(fēng)貌不斷消失，如不抓緊采取有效措施進(jìn)行保護(hù)，將會(huì)有大量重要的工業(yè)遺產(chǎn)迅速消亡，當(dāng)人們意識(shí)到它珍貴價(jià)值的時(shí)候，只能是深深地慚愧和無限地遺憾。
2014-03-08 10:04:35
- 張廷皓:
一、建議工業(yè)遺產(chǎn)屬地政府切實(shí)承擔(dān)起保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)的責(zé)任，盡快行動(dòng)起來。企業(yè)在市場(chǎng)壓力不斷加大、土地供給日益困難的情況下，為了生存和發(fā)展，更新?lián)Q代、拆舊建新，依然是節(jié)約成本和利用土地空間最現(xiàn)實(shí)的選擇。為了壓縮過剩產(chǎn)能，對(duì)一些企業(yè)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和生活環(huán)境改善，也是利國(guó)利民的大事。然而，這些與工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)之間產(chǎn)生的矛盾如何解決？歸根結(jié)底還是要靠政府。這首先是對(duì)城市領(lǐng)導(dǎo)者智慧的考驗(yàn)。建議我們的城市領(lǐng)導(dǎo)者樹立起重點(diǎn)保護(hù)與合理利用的意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)的責(zé)任，通過科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，破解難題，讓工業(yè)遺產(chǎn)為城市的發(fā)展注入新的活力，讓我們的人民不斷溫故知新，更加堅(jiān)定自信，更加理解改革、支持改革、參與改革。
2014-03-08 10:04:54
- 張廷皓:
二、建議國(guó)務(wù)院采取有效措施，建立和完善工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作的體制機(jī)制。工業(yè)遺產(chǎn)種類多、分布廣、認(rèn)定過程復(fù)雜，保護(hù)與利用工作涉及諸多部門。要對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)實(shí)施有效保護(hù)與合理利用，就要按照中共十八屆三中全會(huì)提出的推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，從中央政府層面建立和完善科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制，明確各部門的法律職責(zé)，為基層工作提供指導(dǎo)，為實(shí)施依法管理創(chuàng)造必要的條件。
2014-03-08 10:05:15
- 張廷皓:
三、建議有關(guān)部門抓緊完善法律法規(guī)，加快工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的法治化進(jìn)程。在國(guó)務(wù)院公布的第一批至第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位中，雖然已經(jīng)包括112處近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)，但由于工業(yè)遺產(chǎn)的概念提出較晚，我國(guó)《文物保護(hù)法》及相關(guān)法規(guī)尚未對(duì)其作出明確規(guī)定，目前國(guó)家層面指導(dǎo)和規(guī)范工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作的文件主要是2006年國(guó)家文物局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作的通知》，其權(quán)威性和約束力顯然不能適應(yīng)實(shí)際工作需要，也不符合國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。建議有關(guān)部門結(jié)合正在開展的《文物保護(hù)法》修訂工作，充實(shí)完善工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用的內(nèi)容，同時(shí)抓緊制定相關(guān)法律法規(guī)和指導(dǎo)性文件，使工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用工作盡快走上法治化軌道。
2014-03-08 10:05:37
- 吳曉青:
各位委員，我代表民建中央，發(fā)言的題目是：積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
2014-03-08 10:05:55
- 吳曉青:
改革開放以來，我國(guó)城鎮(zhèn)化率不斷提高，2013年城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.7%。中共十八大提出了堅(jiān)持走中國(guó)特色“新型城鎮(zhèn)化”道路的目標(biāo)和要求。建設(shè)健康、可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化，關(guān)系到國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的全局，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)和“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。民建中央去年專門就新型城鎮(zhèn)化問題進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研中了解到，當(dāng)前各地政府對(duì)推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展表現(xiàn)出空前的熱情和積極性，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門積極謀劃，各自制定了具體的目標(biāo)和舉措。然而，在城鎮(zhèn)化建設(shè)如火如荼、快速發(fā)展的同時(shí)，我們也注意到一些情況和問題，需要引起高度關(guān)注。
2014-03-08 10:06:19
- 吳曉青:
一是一線大城市資源環(huán)境壓力不斷增大。我國(guó)一線大城市全方位高速發(fā)展，吸引匯聚了全國(guó)各地的金融資本、人才智力和各類務(wù)工人員，不斷創(chuàng)造著成功故事，給予人們美好的希望。但是大城市居高不下的房?jī)r(jià)，教育、醫(yī)療、生活費(fèi)用的不斷攀升，城市有限的容納能力，使外來人員尤其是農(nóng)民工的融入難度不斷增加。
2014-03-08 10:06:44
- 吳曉青:
二是中小城市產(chǎn)業(yè)和人口集聚功能嚴(yán)重不足。中小城市數(shù)量多，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性差，承載和服務(wù)功能弱。部分中小城市熱衷于房地產(chǎn)開發(fā)，但缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，就業(yè)機(jī)會(huì)較少，使得農(nóng)村人口進(jìn)城不得不選擇就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)較大的大城市。
2014-03-08 10:07:02
- 吳曉青:
三是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程緩慢。目前我國(guó)仍有2億多農(nóng)民工及其隨遷家屬雖被納入城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)，卻未能平等享受城鎮(zhèn)居民待遇。“回不去的故鄉(xiāng)，進(jìn)不去的城”成為部分農(nóng)民工群體的寫照。
2014-03-08 10:07:18
- 吳曉青:
四是資金透支致使政府財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn)加大。國(guó)家審計(jì)署公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年6月末，全口徑地方政府性債務(wù)合計(jì)17.89萬億元。債務(wù)總體風(fēng)險(xiǎn)可控，但部分地方政府性債務(wù)上漲過快、管理滯后等潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
2014-03-08 10:07:34
- 吳曉青:
新型城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的城市人口增加和規(guī)模的擴(kuò)張，而是產(chǎn)業(yè)、人口、土地、社會(huì)、農(nóng)村“五位一體”的城鎮(zhèn)化。應(yīng)立足我國(guó)國(guó)情，尊重規(guī)律，順勢(shì)而為，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，真正為城鄉(xiāng)居民帶來更多福祉。
2014-03-08 10:07:56
- 吳曉青:
建議：1.大力提升中小城市的功能定位。充分認(rèn)識(shí)中小城市在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重要戰(zhàn)略地位，增強(qiáng)中小城市的產(chǎn)業(yè)和人口聚集能力，特別是創(chuàng)造就業(yè)的能力，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行，同時(shí)完善公共服務(wù)體系。建議在一些具有代表性和典型性的中小城市開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。
2014-03-08 10:08:22
- 吳曉青:
2.科學(xué)開發(fā)和管理各類城市。城鎮(zhèn)化應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、綠色發(fā)展、人文發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用基礎(chǔ)上，強(qiáng)化中小城市和小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、居住及就業(yè)功能。因地制宜，創(chuàng)新具有區(qū)域特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。針對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段，國(guó)家在土地、金融、社會(huì)保障等方面實(shí)行差異化政策。按照集約、綠色、和諧等標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
2014-03-08 10:08:40
- 吳曉青:
3.統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革。以小城市為重點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移。盡快在中小城市推行以居住證為載體的城市人口管理制度，統(tǒng)籌解決城市常住人口的教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等問題。積極探索城鄉(xiāng)社會(huì)保障和跨省市社會(huì)保障賬戶的銜接政策。適時(shí)制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的《戶籍法》。
2014-03-08 10:08:59
- 吳曉青:
4.創(chuàng)新土地管理制度。加快農(nóng)村土地確權(quán)登記辦（補(bǔ)）證工作，在此基礎(chǔ)上，積極探索允許農(nóng)民進(jìn)城落戶后依法盤活承包地、宅基地等農(nóng)村土地使用價(jià)值的有效政策。在“人的城鎮(zhèn)化”建設(shè)中，要杜絕出現(xiàn)大量失業(yè)、失地、失房的“三失農(nóng)民”。
2014-03-08 10:09:22
- 吳曉青:
5.完善城鎮(zhèn)化的投融資機(jī)制。進(jìn)一步明確中央、省、市各級(jí)政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化方面的主要職責(zé)；合理確定土地出讓收入在不同主體間的分配比例，將土地出讓收入納入公共財(cái)政；建立多元化資金供給模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資金進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域；推進(jìn)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品提供方式的社會(huì)化和市場(chǎng)化，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
2014-03-08 10:09:47
- 布媧鶼·阿布拉:
各位委員，我發(fā)言的題目是：構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化交流合作機(jī)制。
2014-03-08 10:10:02
- 布媧鶼·阿布拉:
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是習(xí)近平總書記2013年9月訪問中亞四國(guó)和出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)時(shí)提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。它以加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通為重點(diǎn)，以平等互利、共贏發(fā)展為目的，是與古絲綢之路沿線國(guó)家共同推進(jìn)絲綢之路復(fù)興的創(chuàng)新之舉。但是，由于沿線國(guó)家較多，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化差異較大，尤其是有些國(guó)家一定程度上受到“中國(guó)威脅論”的干擾，我國(guó)提出的這一戰(zhàn)略構(gòu)想要引起沿線國(guó)家的共鳴，并有實(shí)質(zhì)性的合作，還需要較長(zhǎng)時(shí)間。
2014-03-08 10:10:44
- 布媧鶼·阿布拉:
當(dāng)今世界，文化上的相互尊重是經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)。因此，要促使“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域合作構(gòu)想盡快成為沿線國(guó)家的共識(shí)，就應(yīng)按照習(xí)近平總書記提出的“將絲綢之路精神發(fā)揚(yáng)光大”的要求，繼承古絲綢之路不同文化相互尊重的精神，率先構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化交流合作機(jī)制。以文化交流合作為引領(lǐng)，喚起沿線國(guó)家的“絲綢之路”情結(jié)，宣傳這些國(guó)家?guī)浊陙淼膫鹘y(tǒng)友誼，宣傳中華文化，增進(jìn)了解，贏得信任，贏得朋友，實(shí)現(xiàn)民心相通，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家加強(qiáng)區(qū)域大合作創(chuàng)造有利的人文發(fā)展軟環(huán)境。
2014-03-08 10:11:47
- 布媧鶼·阿布拉:
因此，我們建議：第一，我國(guó)政府應(yīng)本著主動(dòng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極與絲綢之路沿線各國(guó)政府溝通，設(shè)立政府授權(quán)、雙方專家參與的專門委員會(huì)具體協(xié)商文化交流合作的相關(guān)事項(xiàng)，力爭(zhēng)盡早與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家簽署文化交流合作框架協(xié)議。
2014-03-08 10:12:05
- 布媧鶼·阿布拉:
第二，通過落實(shí)具體的文化交流項(xiàng)目，將中華文化與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家的文化交流合作推向深入。一是加快開展在沿線國(guó)家建立孔子學(xué)院、雙邊學(xué)生留學(xué)和學(xué)者互訪等項(xiàng)目。二是圍繞“絲綢之路的文化及民族淵源”主題，定期舉辦大型的文藝演出、畫展、攝影展、文化論壇、體育競(jìng)賽、不同文化主題年等文化交流活動(dòng)。近年來舉辦的“中國(guó)新疆國(guó)際民族舞蹈節(jié)”、“國(guó)際瑪納斯節(jié)”等就獲得了較好的效果。建議沿線國(guó)家整合資源，共同承辦此類文化交流活動(dòng)，尤其是在新疆共同打造絲綢之路各國(guó)文化演藝交流的合作精品。三是借助“中國(guó)亞歐博覽會(huì)”等平臺(tái)，定期召開亞歐區(qū)域合作論壇，或絲綢之路合作論壇，加強(qiáng)中國(guó)與沿線國(guó)家科技、文化、教育等領(lǐng)域全面深入的交流合作。四是建議與沿線國(guó)家共同成立“絲綢之路文化”研究機(jī)構(gòu)，共同致力于絲綢之路歷史、文化的研究，定期共同舉辦絲綢之路歷史、文化研究方面的論壇。在取得學(xué)術(shù)成果的同時(shí)，增進(jìn)文化認(rèn)同。
2014-03-08 10:12:21
- 布媧鶼·阿布拉:
第三，以旅游發(fā)展促進(jìn)文化交流。一是與土耳其、伊朗及中亞國(guó)家合作共同打造沿古絲綢之路探尋歷史蹤跡的“文化之旅”旅游精品項(xiàng)目。二是全面推動(dòng)我國(guó)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快烏魯木齊、喀什、伊寧和阿勒泰四個(gè)國(guó)際旅游集散中心建設(shè)；建設(shè)烏魯木齊旅游貿(mào)易特區(qū)及歐亞大陸航空網(wǎng)絡(luò)中轉(zhuǎn)中心和客流集散地；依托新疆的口岸優(yōu)勢(shì)，發(fā)展邊境觀光旅游；籌建亞歐絲綢之路文化主題公園、絲綢之路民族村、絲綢之路民族博物館等大型文化旅游產(chǎn)品項(xiàng)目。
2014-03-08 10:12:38
- 布媧鶼·阿布拉:
第四，以文化產(chǎn)業(yè)合作促進(jìn)文化交流。一是抓住目前漢語熱的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)中華文化特色產(chǎn)業(yè)“走出去”到沿線國(guó)家發(fā)展，使這些國(guó)家的消費(fèi)者通過接觸到含有中華文化元素的消費(fèi)品，了解中華文化。二是利用新疆民族文化與沿線國(guó)家文化的親近感優(yōu)勢(shì)，扶持新疆民族文化特色產(chǎn)業(yè)走出去。同時(shí)，借助新疆面向中亞、西亞的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，在喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)特區(qū)等地建立清真食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引沿線國(guó)家投資。
2014-03-08 10:12:55
- 布媧鶼·阿布拉:
第五，促進(jìn)出版及媒體交流合作。擴(kuò)大雙邊音像、書籍等出版物貿(mào)易，拓展廣電媒體交流，加強(qiáng)新媒體合作，進(jìn)一步擴(kuò)大中華文化軟實(shí)力和國(guó)際影響力，增進(jìn)沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)文化的了解。
2014-03-08 10:13:12
- 嚴(yán)俊:
各位委員，我發(fā)言的題目是：尊重規(guī)律科學(xué)求實(shí)莫讓政府決策成笑談。
2014-03-08 10:13:27
- 嚴(yán)俊:
近年來，一些城市或砍樹換植，或改河填湖，或削山建城，這些行為有悖自然規(guī)律、違背科學(xué)精神，不僅浪費(fèi)資源，而且破壞環(huán)境、損害生態(tài)，更重挫政府公信力。“過而不改，是謂過矣”。類似決策為何得以實(shí)施，當(dāng)認(rèn)真反思。
2014-03-08 10:13:56
- 嚴(yán)俊:
當(dāng)前，眾多公共資源的配置大權(quán)主要由各級(jí)主政官員把控。盡管行政決策從方案設(shè)計(jì)到論證完善，領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象至少?gòu)男问缴洗鬄闇p少，但輕視規(guī)律、武斷臆測(cè)的現(xiàn)象仍然突出，家底不清、論而不證的狀況依然存在。在城鎮(zhèn)化等不可逆的發(fā)展過程中，若決策過程還是領(lǐng)導(dǎo)“拍胸脯、拍腦袋、拍屁股”，把專家當(dāng)擺設(shè)，使咨詢走過場(chǎng)，讓附和贊歌淹沒了諍言良策，勢(shì)必會(huì)把社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)引入歧途：浪費(fèi)資源辦錯(cuò)事、興師動(dòng)眾辦蠢事，甚至身陷積弊難返的困境。從“造城運(yùn)動(dòng)”之后的新城遍地、鬼城頻現(xiàn)，到“古城熱”、“故里熱”之中的大拆大建、余留的欠債爛尾，各類怪相既是佐證，更是警示！
2014-03-08 10:14:15
- 嚴(yán)俊:
政府決策和科學(xué)研究都需要細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C和嘗試。不同的是，科學(xué)理論通過反復(fù)證偽而使科學(xué)得以進(jìn)步，但政府重大決策往往“開弓沒有回頭箭”，沒有太多試錯(cuò)空間，尤需謹(jǐn)慎。盡管近年來“學(xué)者型官員”不斷亮相，但主政官員、單個(gè)專家本身不可能全知全能、萬事皆通。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要想謀求科學(xué)發(fā)展，就必須對(duì)專業(yè)知識(shí)充分尊重、對(duì)自然規(guī)律至上敬畏。領(lǐng)導(dǎo)干部只有清醒地認(rèn)識(shí)到個(gè)人權(quán)力和自身能力的邊界，方能在決策過程中有理有節(jié)地履職、施才，實(shí)現(xiàn)對(duì)人民群眾的擔(dān)當(dāng)。面對(duì)困難時(shí)秉持“人定勝天”的信念，保持昂揚(yáng)不屈的斗志，固然可以使人增強(qiáng)勇氣，但也必須避免那些無視規(guī)律、違背科學(xué)的草率做法。要深入調(diào)研、廣泛討論、盡納良言，通過完善科學(xué)決策的機(jī)制達(dá)到?jīng)Q策科學(xué)的目的。
2014-03-08 10:14:35
- 嚴(yán)俊:
中共十八大提出“五位一體”總體布局、“四化同步”宏遠(yuǎn)目標(biāo)，十八屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”全新要求，都對(duì)政府決策的全局性、前瞻性、科學(xué)性提出了更新更高要求。
2014-03-08 10:14:59
- 嚴(yán)俊:
為此，提出以下建議：一是加強(qiáng)決策的基礎(chǔ)性研究。借助現(xiàn)代科技手段完善決策機(jī)制，強(qiáng)化信息采集、共享、挖掘、分析和應(yīng)用。大力弘揚(yáng)深入基層扎實(shí)調(diào)研的優(yōu)良傳統(tǒng)。冀望于僅憑鍵盤鼠標(biāo)敲敲打打摸清情況，在任何時(shí)候都是不現(xiàn)實(shí)的。
2014-03-08 10:15:17
- 嚴(yán)俊:
二是健全決策咨詢機(jī)制。為避免決策被局部和眼前利益，甚至被偽科學(xué)所蒙蔽扭曲，必須注重咨詢的廣度和深度。應(yīng)加強(qiáng)協(xié)商民主和人大參與政府決策的制度建設(shè)；強(qiáng)化專家在決策全程的深度參與；結(jié)合中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，壯大跨地區(qū)、跨部門、多元化的咨詢專家隊(duì)伍。不能把咨詢隊(duì)伍整成特聘專員、御用專班，而要因事、因時(shí)隨機(jī)抽選、隨機(jī)組隊(duì)。
2014-03-08 10:15:46
- 嚴(yán)俊:
三是規(guī)范評(píng)估制度。如：決策部門事前需對(duì)決策成效、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，圍繞合法性、合理性、可行性、可控性開展評(píng)估并制定相應(yīng)預(yù)案。委托第三方，定期對(duì)超過一定范圍、規(guī)模、層級(jí)的決策分階段實(shí)施事后評(píng)估。
2014-03-08 10:16:03
- 嚴(yán)俊:
四是建立長(zhǎng)效的黨政人才科學(xué)素養(yǎng)提升機(jī)制。官員的思維模式和認(rèn)識(shí)水平直接關(guān)系到?jīng)Q策的科學(xué)性，特別是在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的決策上。在一些地方特別是基層，干部素質(zhì)已成為制約決策水平的最大“瓶頸”。應(yīng)在干部培訓(xùn)中加入更多相關(guān)課程和負(fù)面案例教學(xué)，以促進(jìn)干部科學(xué)素養(yǎng)的提升、科學(xué)思維的養(yǎng)成，以及對(duì)專業(yè)知識(shí)的尊崇和善加應(yīng)用。
2014-03-08 10:16:25
- 嚴(yán)俊:
五是實(shí)施更嚴(yán)厲的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。如：依法落實(shí)人大質(zhì)詢、罷免規(guī)定；重大決策被證明錯(cuò)誤或無效的，需對(duì)責(zé)任人終身問責(zé)；對(duì)機(jī)構(gòu)和專家的咨詢意見、評(píng)估結(jié)論可應(yīng)詢公開，接受監(jiān)督；完善制度，使問責(zé)規(guī)范化、程序化。
2014-03-08 10:16:44
- 蔣作君:
各位委員，我代表致公黨中央，發(fā)言的題目是：完善政策機(jī)制推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。
2014-03-08 10:17:34
- 蔣作君:
千百年來，中醫(yī)藥以其“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”等特點(diǎn)深受廣大群眾青睞。時(shí)至今日，中醫(yī)藥不僅仍然是保障人民健康的獨(dú)特衛(wèi)生資源，也是潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源。在我國(guó)全面深化改革、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過程中，必須充分利用好中醫(yī)藥這一重要資源。
2014-03-08 10:18:19
- 蔣作君:
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于中醫(yī)藥法制體系、行政管理體系和監(jiān)督服務(wù)體系不健全，中醫(yī)藥在基層的覆蓋面小、人才匱乏、服務(wù)能力不足；中醫(yī)藥與西醫(yī)在管理體制和財(cái)政投入方面相差很大，“重西輕中”、重大型儀器檢查輕“望、聞、問、切”現(xiàn)象普遍存在；對(duì)中醫(yī)藥的扶持政策難以持續(xù)性落實(shí)。
2014-03-08 10:18:49
- 蔣作君:
為更好地貫徹落實(shí)中共十八屆三中全會(huì)提出的“完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制”，加快推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，建議如下：第一，進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立高規(guī)格的國(guó)家中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決中醫(yī)藥發(fā)展中的重大問題，推動(dòng)和促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展政策措施的落實(shí);二是進(jìn)一步明確國(guó)家中醫(yī)藥管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃職能，加強(qiáng)地方中醫(yī)藥行政管理體系建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥改革發(fā)展治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2014-03-08 10:19:05
- 蔣作君:
第二，將中醫(yī)藥發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略，編制并實(shí)施中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)中醫(yī)藥改革發(fā)展整體謀劃和頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》提出的“編制實(shí)施國(guó)家中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”要求，啟動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，明確中醫(yī)藥在國(guó)家戰(zhàn)略中的重要地位，提出國(guó)家發(fā)展中醫(yī)藥的方針、目標(biāo)、任務(wù)、步驟以及措施。
2014-03-08 10:19:21
- 蔣作君:
第三，完善中醫(yī)藥發(fā)展政策和機(jī)制。一是完善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類和評(píng)價(jià)等中醫(yī)藥服務(wù)的管理政策;二是完善中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制和醫(yī)保支付方式;三是完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的籌資政策，如建立穩(wěn)定的財(cái)政投入政策;四是完善中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展政策；五是完善中醫(yī)藥工作跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，要加快《中醫(yī)藥法》立法進(jìn)程。
2014-03-08 10:19:34
- 蔣作君:
第四，讓中醫(yī)藥在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)中發(fā)揮更大作用。一是構(gòu)建具有中國(guó)特色的中西醫(yī)互相配合的基層醫(yī)療衛(wèi)生保障體系;二是將適宜的中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)內(nèi)容列入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目;三是在研究調(diào)整國(guó)家基本藥物目錄和地方增補(bǔ)目錄工作中，增加中藥品種;四是建立健全中醫(yī)藥同步參與突發(fā)公共事件應(yīng)急救治和重大傳染病防治的機(jī)制。
2014-03-08 10:19:55
- 蔣作君:
第五，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展。一是加大科研投入，推動(dòng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體制建設(shè)；二是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)政策，注重中藥整體產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；三是加快推進(jìn)包括中藥，中醫(yī)藥醫(yī)療、康復(fù)、預(yù)防保健、養(yǎng)老、慢性病和亞健康人群健康干預(yù)，中醫(yī)藥文化和診療設(shè)備等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，并將其作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以推動(dòng)。
2014-03-08 10:20:17
- 蔣作君:
第六，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。一是建立快出人才、多出人才、出好人才的人才培養(yǎng)機(jī)制，探索形式多樣的培養(yǎng)模式；二是鼓勵(lì)名老中醫(yī)師帶徒，通過師承方式培養(yǎng)高層次的中醫(yī)師；三是對(duì)中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員進(jìn)行鑒別，對(duì)確有實(shí)際診治疾病能力的，由國(guó)家或省（區(qū)、市）組織培訓(xùn)和考核后納入中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)人員管理；四是建立激勵(lì)機(jī)制，吸引中醫(yī)藥院校畢業(yè)生到基層工作。
2014-03-08 10:20:34
- 蔣作君:
第七，積極實(shí)施中醫(yī)藥文化“走出去”戰(zhàn)略，以中醫(yī)藥知識(shí)為載體，促進(jìn)中華文化傳播。中醫(yī)藥文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓，這種“綠色醫(yī)學(xué)”越來越受國(guó)內(nèi)外民眾歡迎，已經(jīng)傳播到168個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為各國(guó)醫(yī)療保健的一個(gè)重要選擇。因此，建議積極實(shí)施中醫(yī)藥文化“走出去”戰(zhàn)略，通過外交、文化、教育和僑務(wù)等部門的各種渠道，發(fā)揮孔子學(xué)院文化交流、醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)交流以及企業(yè)產(chǎn)品推廣等多途徑、多形式的作用，以中醫(yī)藥知識(shí)為載體，促進(jìn)中華文化的廣泛傳播，壯大我國(guó)的軟實(shí)力，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”作出貢獻(xiàn)。
2014-03-08 10:20:58
- 蘇士澍:
各位委員，我發(fā)言的題目是：寫好中國(guó)字做好中國(guó)人。
2014-03-08 10:21:20
- 蘇士澍:
中華文明是世界上唯一不曾中斷的古老文明，其文化成就燦若星辰、浩如煙海。漢字是中華文化的基因，是中國(guó)精神的凝練，是中華文明傳承的載體。最近，央視的《中國(guó)漢字聽寫大會(huì)》收視率爆紅，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。為什么？就是因?yàn)樗鼡軇?dòng)了中華兒女心里的文化之弦，唱和了中華文明的心理需求。
2014-03-08 10:23:42
- 蘇士澍:
隨著科技的發(fā)展和手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的普及，人們的學(xué)習(xí)和交流方式都發(fā)生了巨變，對(duì)漢字書寫的依賴度急劇下降，網(wǎng)絡(luò)語言盛行，不規(guī)范使用漢字和“提筆忘字”現(xiàn)象越來越多。現(xiàn)在孩子吃著西式的快餐，看著舶來的動(dòng)畫，打著現(xiàn)代的電玩，對(duì)傳統(tǒng)文化還有多少了解和認(rèn)知？我們的雙手已習(xí)慣了敲打鍵盤，還有多少人習(xí)慣于握筆書寫，尤其是使用筆墨紙硯？早在1848年，在中國(guó)生活了40多年的美國(guó)傳教士兼駐華參贊衛(wèi)三畏就說過：“一旦廢止?jié)h字而改用字母去拼寫漢語，中國(guó)就會(huì)出現(xiàn)數(shù)百種文字，中國(guó)將像歐洲一樣四分五裂、不復(fù)存在。”此言鑿鑿，發(fā)人深省。而現(xiàn)在，越來越多的中國(guó)人已經(jīng)寫不好字，不敢寫字，甚至不愿意寫字……在中國(guó)，寫字正面臨著一場(chǎng)前所未有的危機(jī)。
2014-03-08 10:24:17
- 蘇士澍:
漢字的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和表音表意功能，很大程度上反映著中國(guó)人的文化倫理、道德規(guī)范和觀念習(xí)俗。如果不明白漢字中蘊(yùn)含的深意，不僅僅是對(duì)文字的掌握有所欠缺，更重要的是對(duì)傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德傳承的缺失。一字一世界，一筆一精神。書寫是對(duì)文字最高的崇拜，漢字也特別依賴于它的母語文化情感。書寫愈多，我們對(duì)于文字乃至文化的敬畏喜樂之心則愈濃；書寫愈少，我們對(duì)于文字乃至文化的認(rèn)同親密之情則愈淡。隨著時(shí)間的推移，這種淡漠對(duì)國(guó)民的心理、情感、價(jià)值取向都有不利影響。
2014-03-08 10:26:56
- 蘇士澍:
學(xué)好漢字、寫好漢字，是關(guān)系到民族自尊、民族自信、民族凝聚力乃至文化安全的大事，必須要提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面引起重視！中共十八屆三中全會(huì)指出，要建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，推動(dòng)中華文化走向世界。緊握漢字書寫之筆，重興漢字書寫之風(fēng)，展現(xiàn)漢字書寫之美，是中華傳統(tǒng)文化傳承之需要，是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興之必然。
2014-03-08 10:27:22
- 蘇士澍:
多年來，全國(guó)政協(xié)特別是書畫界委員一直致力于推動(dòng)青少年書法進(jìn)課堂工作。讓青少年從小接觸書法、親近書法，并不是要培養(yǎng)多少書法家，而是令傳統(tǒng)文化在青少年心中播下無形的種子、扎下牢固的根，培養(yǎng)他們的愛國(guó)主義情懷。正所謂“字如其人”、“心正筆正”，書法是綜合性的素質(zhì)教育，對(duì)青少年啟智育德、培心健體、提高審美、磨練意志都有著莫大的助益。令人欣慰的是，教育部于去年2月發(fā)布了《中小學(xué)書法教育指導(dǎo)綱要》，使書法教育工作提升到了一個(gè)新的階段。
2014-03-08 10:27:40
- 蘇士澍:
為了使書法教育進(jìn)一步健康有序地推進(jìn)，我建議：一是切實(shí)落實(shí)《綱要》，解決好師資、教材等問題。從當(dāng)前全國(guó)普遍情況來看，硬筆書法教育開展較好，軟筆書法教育各省、地區(qū)之間差距較大，很多學(xué)校尚未開設(shè)。書法教師缺少職稱序列和編制，專業(yè)化不夠，教材混亂。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，專職教師只占不足1%，有的省份統(tǒng)計(jì)95%以上都為語文教師兼任。建議明確書法課和教師準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)化要求，加強(qiáng)專業(yè)師資隊(duì)伍培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。在師范類院校增設(shè)書法專業(yè)，在文科專業(yè)中增設(shè)書法課程，充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段改進(jìn)教學(xué)。
2014-03-08 10:27:53
- 蘇士澍:
二是盡快建立國(guó)家級(jí)書法學(xué)院。我國(guó)書法愛好者以千萬計(jì)，但在辦學(xué)方面卻遠(yuǎn)落后于美術(shù)等藝術(shù)門類，至今沒有一所專業(yè)的書法學(xué)院，以致專業(yè)人才的培養(yǎng)途徑不暢，專業(yè)水平難以提高。
2014-03-08 10:28:10
- 蘇士澍:
三是將每年9月的第一周設(shè)定為中國(guó)書法周。利用開學(xué)之初在中小學(xué)和公務(wù)員、軍人隊(duì)伍，乃至全社會(huì)開展書法教育活動(dòng)，加大文博系統(tǒng)對(duì)民眾普及漢字教育和書法藝術(shù)教育的職能，營(yíng)造全民書法的良好氛圍。國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)對(duì)漢字書法、筆墨紙硯等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和扶持力度。
2014-03-08 10:28:26
- 蘇士澍:
愈是全球化，漢字書寫愈顯其珍；愈是科技進(jìn)步，漢字書寫愈彰其貴。我們必須從現(xiàn)在做起，從你我做起，更從娃娃抓起，寫好中國(guó)字，做好中國(guó)人！
2014-03-08 10:28:45
- 沈中陽:
各位委員，我發(fā)言的題目是：創(chuàng)建“平安醫(yī)院”確保醫(yī)護(hù)人員人身安全。
2014-03-08 10:29:05
- 沈中陽:
近些年來,醫(yī)療糾紛頻發(fā)，暴力傷害醫(yī)護(hù)人員事件時(shí)有發(fā)生。創(chuàng)建“平安醫(yī)院”，為患者就醫(yī)營(yíng)造良好環(huán)境，解決好醫(yī)護(hù)人員安全問題，已迫在眉睫。
2014-03-08 10:29:39
- 沈中陽:
當(dāng)前存在的主要問題有：一是傷醫(yī)情況嚴(yán)重。中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)的有關(guān)調(diào)研報(bào)告顯示，近幾年來，我國(guó)暴力傷醫(yī)事件逐年遞增，發(fā)生過暴力傷醫(yī)事件的醫(yī)院比例從2008年的47.7%上升至2012年的63.7%,醫(yī)務(wù)人員遭到謾罵威脅的事件，每年每所醫(yī)院發(fā)生的平均數(shù)從2008年的20.6次上升至2012年的27.3次。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)發(fā)生惡性傷醫(yī)案件11起，2013年1月至10月全國(guó)發(fā)生惡性傷醫(yī)案件22起，惡性指的主要是致死或致殘。
2014-03-08 10:29:58
- 沈中陽:
二是傷醫(yī)影響惡劣。1.影響醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定,不僅使一些醫(yī)護(hù)人員身體受到傷害，甚至失去寶貴的生命，而且使廣大醫(yī)務(wù)人員的心靈受到重創(chuàng)。
2014-03-08 10:30:15
- 沈中陽:
2.影響廣大患者的就醫(yī)環(huán)境。醫(yī)院是救死扶傷的場(chǎng)所，醫(yī)患之間命運(yùn)相連、情感相系。如果醫(yī)院發(fā)生暴力傷醫(yī)事件，容易造成醫(yī)患之間情緒對(duì)立，降低患者對(duì)醫(yī)生的信任感，就醫(yī)時(shí)心驚膽戰(zhàn),同時(shí)也增加了醫(yī)護(hù)人員的顧慮和擔(dān)心，對(duì)采取醫(yī)療措施畏首畏尾，從而影響對(duì)患者的有效救治。
2014-03-08 10:30:41
- 沈中陽:
分析造成這種狀況的原因：一是醫(yī)療資源分配不均。三甲醫(yī)院之所以成為醫(yī)患糾紛和傷醫(yī)事件的多發(fā)地，是因?yàn)槲覈?guó)醫(yī)療資源多集中在大城市特別是集中在三甲醫(yī)院，而這些醫(yī)院普遍人滿為患，掛號(hào)難、診療難、繳費(fèi)難、取藥難。患者覺得排隊(duì)等待時(shí)間長(zhǎng)，診治時(shí)間短，極易造成情緒煩躁。
2014-03-08 10:31:21
- 沈中陽:
二是患者心理落差大。有些患者從鄉(xiāng)村到城市求醫(yī)，不遠(yuǎn)百里千里，就是寄希望于大醫(yī)院、名醫(yī)生，越是急病重病，患者對(duì)治療的期望值就越高，一旦期望落空，患者及其家屬心理準(zhǔn)備不足，容易產(chǎn)生沖動(dòng)。
2014-03-08 10:31:38
- 沈中陽:
三是醫(yī)院管理不完善。有的醫(yī)院缺乏科學(xué)的管理流程，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高；有的醫(yī)院疏于對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育和管理，個(gè)別醫(yī)護(hù)人員缺乏職業(yè)道德，對(duì)患者態(tài)度冷漠。再加上患者遇事投訴渠道不暢，容易使小矛盾積發(fā)為大事件。
2014-03-08 10:31:59
- 沈中陽:
四是社會(huì)整體公信力不高，醫(yī)患之間的互信度不夠。有的患者對(duì)醫(yī)療糾紛處理要求過高，存在不鬧不解決的心理，致使“醫(yī)鬧”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2014-03-08 10:32:14
- 沈中陽:
為此，提出以下建議：1.完善醫(yī)院內(nèi)部管理機(jī)制。本著方便患者就醫(yī)原則，醫(yī)院各科室要建立合理的就診醫(yī)療流程，降低患者焦躁情緒；善待每一位患者，讓患者感到親切和溫暖；提高醫(yī)護(hù)人員的水平，減少醫(yī)療事故；建立醫(yī)療糾紛的受理協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決問題，防止矛盾激化。
2014-03-08 10:32:32
- 沈中陽:
2.建立社會(huì)配合機(jī)制。包括建立醫(yī)療糾紛第三方協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮第三方調(diào)解便捷、高效的優(yōu)勢(shì)；建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)療意外保險(xiǎn)機(jī)制，使患者能夠得到及時(shí)賠付；建立解決醫(yī)療糾紛各種法定途徑的銜接機(jī)制，使醫(yī)學(xué)鑒定、第三方調(diào)解和依法訴訟等環(huán)節(jié)有效銜接；確定統(tǒng)一的責(zé)任認(rèn)定和賠償標(biāo)準(zhǔn)，做到公開公平公正地解決醫(yī)療糾紛；輿論宣傳要營(yíng)造有利于和諧醫(yī)患關(guān)系的輿論氛圍，對(duì)醫(yī)療糾紛不要獵奇、夸大和渲染。同時(shí)，要建立醫(yī)護(hù)人員人身平安保險(xiǎn)機(jī)制。
2014-03-08 10:33:01
- 沈中陽:
3.健全政府保障機(jī)制。要科學(xué)配置醫(yī)療資源，改變優(yōu)質(zhì)資源過于集中于三甲醫(yī)院的局面；完善醫(yī)療保障機(jī)制，提高醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷額度，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)；建立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，綜治、公安、司法、衛(wèi)生、宣傳等部門組成的群體性事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組，一旦醫(yī)患矛盾在醫(yī)院層面得不到有效化解，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)介入，控制事態(tài)發(fā)展。
2014-03-08 10:33:16
- 沈中陽:
4.完善法律保障機(jī)制。法律是我們處理包括醫(yī)療糾紛在內(nèi)的一切問題的最終底線，要在解決每一個(gè)具體問題的過程中體現(xiàn)出法律的權(quán)威，形成全社會(huì)都能遵守法律、依法辦事的良好氛圍和個(gè)人習(xí)慣。
2014-03-08 10:33:35
- 沈中陽:
我們相信，通過社會(huì)各界的共同努力，創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
2014-03-08 10:33:50
- 黎振強(qiáng):
各位委員，我發(fā)言的題目是：發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)作用培養(yǎng)愛國(guó)愛澳人才。
2014-03-08 10:34:08
- 黎振強(qiáng):
澳門回歸15年來，在中央政府的關(guān)心支持下，行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)澳門同胞，創(chuàng)新求變，攻堅(jiān)克難，澳門小城發(fā)生了天翻地覆的變化。但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，本來就存在的人才不足問題日益凸顯，引起了澳區(qū)政協(xié)委員的高度關(guān)切。“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”，人才問題可能成為制約澳門可持續(xù)發(fā)展的隱憂，更是制約澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展的關(guān)鍵因素。這些年來，澳門特區(qū)政府在青年人才培養(yǎng)方面，舉辦了各種活動(dòng)，使澳門的年輕人對(duì)內(nèi)地、對(duì)“一國(guó)兩制”有了更多的認(rèn)識(shí)和了解。澳區(qū)政協(xié)委員也把青年人才培養(yǎng)作為參政議政、支持特區(qū)政府依法施政的一個(gè)重要內(nèi)容。2011年，澳區(qū)全國(guó)政協(xié)委員到上海考察，其間何厚鏵副主席提出：上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)澳門有啟示和參考意義。可借助上海的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)澳門青年人才。這一倡議，得到大家的一致贊同，為此成立了專責(zé)小組。經(jīng)過周密論證和準(zhǔn)備，“澳門青年人才上海學(xué)習(xí)實(shí)踐計(jì)劃”應(yīng)運(yùn)而生。
2014-03-08 10:34:57
- 黎振強(qiáng):
澳門青年人才上海學(xué)習(xí)實(shí)踐計(jì)劃，擬在10年內(nèi)舉辦10期，每年一期，每期三個(gè)月，30人左右，分四步實(shí)施：第一步，針對(duì)澳門人才結(jié)構(gòu)實(shí)際，著眼于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才需求制定入選標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)公開遴選優(yōu)秀青年；第二步，被錄取的青年赴上海行政學(xué)院參加一周的理論學(xué)習(xí)，內(nèi)容包括“一國(guó)兩制”方針和基本法、基本國(guó)情、上海市情等；第三步，將學(xué)員分派到上海市商務(wù)委、旅游局、浦東新區(qū)、徐匯區(qū)等政府部門、大中型企業(yè)、NGO組織，進(jìn)行為期近三個(gè)月的實(shí)踐鍛煉；第四步，后續(xù)跟進(jìn)培養(yǎng)，其中表現(xiàn)突出的，納入特區(qū)政府、社團(tuán)組織、內(nèi)地建制的后備人才儲(chǔ)備庫(kù)，作為日后培養(yǎng)使用的依據(jù)。
2014-03-08 10:35:19
- 黎振強(qiáng):
該計(jì)劃已于2012年、2013年連續(xù)舉辦了兩期。在組織工作中，我們始終把握三個(gè)關(guān)鍵：一是戰(zhàn)略定位。通過引導(dǎo)澳門青年走出特區(qū)、融入祖國(guó)，既使他們了解和尊重“兩制”差異，又培養(yǎng)和樹立“一國(guó)”大局觀念，把祖國(guó)觀念、民族情感盡早地根植進(jìn)澳門青少年心中。這是培養(yǎng)愛國(guó)愛澳人才的一項(xiàng)重要舉措，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。二是資源整合。實(shí)踐計(jì)劃由澳區(qū)政協(xié)委員發(fā)起，全國(guó)政協(xié)、上海市政協(xié)予以支持，澳門中聯(lián)辦從中協(xié)調(diào)，澳門特區(qū)與上海市兩地政府銜接，澳門基金會(huì)予以資金支持。這一機(jī)制，把民間力量和政府力量、澳門與內(nèi)地資源有效整合起來，各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，為政協(xié)委員參政議政、服務(wù)特區(qū)建設(shè)、推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展，找到了發(fā)力的平臺(tái)。
2014-03-08 10:35:46
- 黎振強(qiáng):
三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。保持澳門長(zhǎng)期繁榮發(fā)展，就必須走經(jīng)濟(jì)適度多元的路子。如果沒有多元化的人才，就不會(huì)有多元化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。該計(jì)劃將理論和實(shí)踐相結(jié)合，著眼于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期澳門社會(huì)治理、社團(tuán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才的結(jié)構(gòu)、數(shù)量和質(zhì)量，因需設(shè)項(xiàng)，因材施教。參加實(shí)踐計(jì)劃的青年，有的來自愛國(guó)社團(tuán)第二梯隊(duì)，有的是行業(yè)專才。他們現(xiàn)在還是成長(zhǎng)中的幼苗，但可以預(yù)見，他們中不少人將成為十年、二十年后挑大梁的社會(huì)中堅(jiān)，是實(shí)現(xiàn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元、社會(huì)繁榮穩(wěn)定的推動(dòng)力量。
2014-03-08 10:36:06
- 黎振強(qiáng):
由澳區(qū)政協(xié)委員發(fā)起并參與組織的澳區(qū)青年人才上海學(xué)習(xí)實(shí)踐計(jì)劃剛剛起步，還有不少需要改進(jìn)、完善和深化的地方。比如，適應(yīng)青年成長(zhǎng)的規(guī)律特點(diǎn)，強(qiáng)化青年人才發(fā)展的可持續(xù)性；再比如，拓展更多內(nèi)地渠道等。這些需要澳區(qū)政協(xié)委員更加主動(dòng)作為，也誠(chéng)摯地希望能得到各位委員的寶貴意見和大力支持。
2014-03-08 10:36:24
- 徐旭東:
各位委員，我發(fā)言的題目是：讓我們的文明古國(guó)成為科學(xué)思想的發(fā)源地。
2014-03-08 10:36:48
- 徐旭東:
關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新往往基于重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)。這個(gè)規(guī)律從十九世紀(jì)下半葉人類進(jìn)入電氣時(shí)代以來就已形成。中國(guó)如果要成為領(lǐng)跑未來新技術(shù)革命的國(guó)家，就應(yīng)該努力成為科學(xué)思想的重要發(fā)源地。中國(guó)曾有過“四大發(fā)明”，但那時(shí)的技術(shù)進(jìn)步基本不需要科學(xué)。科學(xué)揭示的是事物的原理、本質(zhì)和規(guī)律，而技術(shù)發(fā)展出的是裝備、工具和工藝。我們這個(gè)文明古國(guó)在十九世紀(jì)時(shí)技術(shù)全面落后于西方，主要是因?yàn)榻茖W(xué)產(chǎn)生于西方而不是中國(guó)。中國(guó)人發(fā)明了指南針，但沒有追究磁力的本質(zhì)，更沒有意識(shí)到磁場(chǎng)中的運(yùn)動(dòng)能夠產(chǎn)生電力；中國(guó)人記述了石油的燃燒，但沒有追究石油的成分，也不可能分餾出汽油柴油，發(fā)明內(nèi)燃機(jī)。今天，中國(guó)每年專利申請(qǐng)數(shù)已居世界第一，卻仍然很少有重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)此我有幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和建議。
2014-03-08 10:37:27
- 徐旭東:
第一，中國(guó)科學(xué)蓄勢(shì)待發(fā)。科學(xué)研究需要人才、資金、基礎(chǔ)，受到綜合國(guó)力和文化傳統(tǒng)的制約，中國(guó)這樣一個(gè)東方文明古國(guó)發(fā)展現(xiàn)代科學(xué)必然需要長(zhǎng)期的積累和轉(zhuǎn)變。經(jīng)過建國(guó)以來尤其是改革開放以后的發(fā)展，中國(guó)科學(xué)正處于從學(xué)習(xí)、跟蹤向創(chuàng)造、引領(lǐng)轉(zhuǎn)變之中，已積聚了較好的基礎(chǔ)，形成了創(chuàng)新的自信。日本從1868年開始學(xué)習(xí)歐美科學(xué)技術(shù)，推行工業(yè)化，到1949年首次獲得諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)，經(jīng)歷了80年的時(shí)間。我國(guó)真正開始工業(yè)化進(jìn)程只能從結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的1949年算起，至今65年。
2014-03-08 10:37:41
- 徐旭東:
第二，科學(xué)精神必不可少。科學(xué)精神是培養(yǎng)杰出科學(xué)家和產(chǎn)生重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的土壤。一個(gè)國(guó)家如果缺乏這種精神，就難以結(jié)出科學(xué)思想和發(fā)明創(chuàng)意的碩果。科學(xué)精神的核心是理性、求真、創(chuàng)新。當(dāng)這種精神滲入民眾的思想行為，它帶給整個(gè)國(guó)家的滋養(yǎng)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出科學(xué)領(lǐng)域。在這種氛圍中成長(zhǎng)的科學(xué)家也更易于形成追求真理的價(jià)值觀和獨(dú)立、堅(jiān)毅的人格。學(xué)校教育是在一代又一代人中培養(yǎng)和傳承這種精神的重要載體。教育的改革既是培養(yǎng)大批合格公民的需要，也是培養(yǎng)科學(xué)大師的需要。
2014-03-08 10:37:55
- 徐旭東:
第三，原始創(chuàng)新是更高目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)科學(xué)的主要問題是缺少開拓新領(lǐng)域、提出新概念、發(fā)現(xiàn)新原理的原始創(chuàng)新。這類創(chuàng)新是最根本的創(chuàng)新，是一個(gè)國(guó)家對(duì)人類文明和進(jìn)步作出貢獻(xiàn)的重要體現(xiàn)。為此，國(guó)家各類科學(xué)基金、人才計(jì)劃和學(xué)術(shù)榮譽(yù)應(yīng)該向原始創(chuàng)新傾斜，把原創(chuàng)性作為比刊物影響和研究積累程度等等指標(biāo)更高一級(jí)的評(píng)價(jià)依據(jù)，鼓勵(lì)青年科學(xué)家以探究新領(lǐng)域、提出新問題作為科學(xué)生涯的開始，持之以恒地尋求實(shí)質(zhì)性的突破。
2014-03-08 10:38:10
- 徐旭東:
第四，以企業(yè)為主體的研發(fā)體系適用于技術(shù)而不適用于科學(xué)。科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)密切相關(guān)，卻是不同類型的創(chuàng)造性活動(dòng)（一些場(chǎng)合使用的“應(yīng)用科學(xué)”一詞與“技術(shù)”相重疊，不在本文“科學(xué)”一詞包含的范圍）。“兩張皮”的問題主要指的是技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)實(shí)際之間的問題，而不應(yīng)誤導(dǎo)為科學(xué)發(fā)現(xiàn)和生產(chǎn)實(shí)際之間的問題。技術(shù)成果如果僅僅停留于論文或?qū)＠筒焕谏a(chǎn)力的發(fā)展，但是不能反過來認(rèn)為所有科學(xué)思想和發(fā)現(xiàn)都應(yīng)立竿見影催生生產(chǎn)力，不然就斥之為“兩張皮”。無論是萬有引力定律、電磁波理論還是質(zhì)能方程，它們的發(fā)現(xiàn)者都不知道這些理論跟GDP有何關(guān)系。但是沒有萬有引力定律就無法發(fā)展航天技術(shù)；沒有電磁波理論就不可能發(fā)展出無線通訊；沒有質(zhì)能方程人類也不可能開發(fā)核動(dòng)力。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研體系主要適用于技術(shù)研發(fā)，把科學(xué)研究一概納入這一體系將阻礙中國(guó)成為科學(xué)強(qiáng)國(guó)。
2014-03-08 10:38:27
- 徐旭東:
第五，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，也要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入。在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)過經(jīng)費(fèi)的不當(dāng)使用，但這不是投入的錯(cuò)誤，而是管理沒有跟上的錯(cuò)誤。這是發(fā)展中國(guó)家常見的問題，不能因此認(rèn)為對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入已經(jīng)過剩。經(jīng)費(fèi)的投入是任何其他措施都不能代替的恒久推動(dòng)力。
2014-03-08 10:38:42
- 姚愛興:
各位委員，我代表民進(jìn)中央，發(fā)言的題目是：從“農(nóng)民工大國(guó)”到“技工大國(guó)”。
2014-03-08 10:39:06
- 姚愛興:
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告，2012年我國(guó)農(nóng)民工總量已經(jīng)超過2.6億。很顯然，中國(guó)已經(jīng)成為“農(nóng)民工大國(guó)”。而與此相對(duì)應(yīng)的是，勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，“技工荒”席卷全國(guó)。人社部數(shù)據(jù)表明，截至2012年底，全國(guó)累計(jì)取得各類專業(yè)技術(shù)人員資格證書的只有1575萬人，大量農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)或僅經(jīng)簡(jiǎn)單培訓(xùn)就直接上崗。
2014-03-08 10:39:27
- 姚愛興:
我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，低素質(zhì)勞動(dòng)力既無法保障安全生產(chǎn)，也無法支撐亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，更遑論實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。勞動(dòng)生產(chǎn)率低、勞動(dòng)技能差不僅是農(nóng)民工自身的問題、企業(yè)的問題，也是政府和全社會(huì)所必須面對(duì)的緊迫問題。我們?cè)趯?shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中，還沒有從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)提高勞動(dòng)者技能給予足夠重視！
2014-03-08 10:39:43
- 姚愛興:
我們認(rèn)為，當(dāng)前必須下大力氣切實(shí)搞好職業(yè)技能教育，加快建設(shè)“技工大國(guó)”。建設(shè)“技工大國(guó)”是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。我國(guó)人口占世界的21％，熟練勞動(dòng)力僅占世界的17.5％。沒有一支掌握精湛技能的人才隊(duì)伍，再先進(jìn)的科技和機(jī)器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。近年來低端勞動(dòng)密集型制造業(yè)大量轉(zhuǎn)移到東南亞、南美、非洲國(guó)家的趨勢(shì)，更是在提醒我們要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須培養(yǎng)大批高技能的人才。
2014-03-08 10:40:02
- 姚愛興:
建設(shè)“技工大國(guó)”是正確應(yīng)對(duì)老齡化、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的需要。有人認(rèn)為，放開生育政策是解決人口老齡化的出路，問題是低素質(zhì)勞動(dòng)力的增加根本無法解決老齡化難題。國(guó)際勞工組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率從2000年到2010年翻了一倍，但在世界金磚五國(guó)中僅略高于印度，且僅為韓國(guó)、新加坡的三分之一，德國(guó)、日本的四分之一，美國(guó)的五分之一。而如果現(xiàn)有勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到三倍，即達(dá)到韓國(guó)、新加坡的水平，可有效緩解日趨緊張的人口老齡化壓力。
2014-03-08 10:40:23
- 姚愛興:
建設(shè)“技工大國(guó)”是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的需要。低素質(zhì)勞動(dòng)者直接就業(yè)極易引發(fā)安全事故，我們必須汲取近年來全國(guó)發(fā)生的一系列因無證違章操作導(dǎo)致重大事故的慘痛教訓(xùn)。
2014-03-08 10:40:44
- 姚愛興:
為此，建議：一、明確將建設(shè)“技工大國(guó)”納入“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略。要讓高職教育回歸職教體系內(nèi)發(fā)展；要加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；要加大勞動(dòng)人事制度和職業(yè)教育培訓(xùn)制度的配套改革，使“三百六十行，行行出狀元，行行有尊嚴(yán)”成為現(xiàn)實(shí)。
2014-03-08 10:40:57
- 姚愛興:
二、完善法律、加強(qiáng)執(zhí)法，為建設(shè)“技工大國(guó)”助力。我國(guó)涉及職業(yè)教育的法律僅有幾部且內(nèi)容與現(xiàn)狀不相適應(yīng)。要及時(shí)清理和修改目前法律或政策中對(duì)勞動(dòng)力要素合理流動(dòng)、對(duì)職工接受職業(yè)教育不利的內(nèi)容；綜合設(shè)計(jì)職業(yè)教育立法、執(zhí)法和司法，不斷完善法律體系；明確重要技術(shù)崗位的準(zhǔn)入資格，對(duì)于違規(guī)聘用無資質(zhì)人員造成惡性安全事故的企業(yè)從嚴(yán)問責(zé)。
2014-03-08 10:41:28
- 姚愛興:
三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快完善職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，將提供技能培訓(xùn)作為“底線”加以保障。必須做實(shí)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，提高技術(shù)職業(yè)含金量。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)認(rèn)定崗位資格、制定技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有發(fā)言權(quán)。要切實(shí)發(fā)揮國(guó)家職教聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌規(guī)劃作用，建立并切實(shí)發(fā)揮部際協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。要對(duì)企業(yè)等社會(huì)力量投入職業(yè)教育實(shí)施財(cái)稅優(yōu)惠等激勵(lì)政策。
2014-03-08 10:41:44
- 姚愛興:
四、充分發(fā)揮工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和行業(yè)自律作用。對(duì)企業(yè)應(yīng)該用于職工技能培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)實(shí)施有效監(jiān)督，力求杜絕為降低用工成本而大量使用“勞務(wù)工”或“臨時(shí)工”、不講崗位資格、同工不同酬的現(xiàn)象。
2014-03-08 10:42:03
- 姚愛興:
實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)既需要能上九天攬?jiān)隆⒖上挛逖笞谨M的科學(xué)家，也需要各行各業(yè)的高技能人才。只有將建設(shè)“技工大國(guó)”納入“人才強(qiáng)國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略，真正提高勞動(dòng)者素質(zhì)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能把我國(guó)由人力資源大國(guó)建成人力資源強(qiáng)國(guó)，為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供重要保證。
2014-03-08 10:42:17
- 饒子和:
各位委員，我發(fā)言的題目是：給高校松綁落實(shí)好辦學(xué)自主權(quán)。
2014-03-08 10:42:32
- 饒子和:
在高等教育領(lǐng)域，按照中央部署，各項(xiàng)改革正在推進(jìn)。目前，我國(guó)是辦學(xué)規(guī)模世界第一的高等教育大國(guó)，在校生3000多萬，毛入學(xué)率提升到35%左右，這是舉世矚目的進(jìn)步。作為一名曾經(jīng)的大學(xué)校長(zhǎng)，我在興奮之余，更有擔(dān)憂：我們的高等教育“大而不強(qiáng)”，質(zhì)量不容樂觀，與強(qiáng)國(guó)的差距很大。
2014-03-08 10:42:59
- 饒子和:
截至2012年，我國(guó)出國(guó)留學(xué)生總?cè)藬?shù)與來華留學(xué)生總?cè)藬?shù)相差達(dá)到80萬人，面臨嚴(yán)重的“留學(xué)赤字”。中國(guó)留學(xué)生每年對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)可達(dá)50億美元！越來越多的國(guó)內(nèi)高中生選擇到國(guó)外讀大學(xué)，說明家長(zhǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)教育缺乏信心。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，美國(guó)81%的工程專業(yè)學(xué)生一畢業(yè)即可勝任工作，印度有25%的畢業(yè)生可以做到這一點(diǎn)，而中國(guó)的這一比例僅為10%。這些現(xiàn)象反映了我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)的理念、目標(biāo)、模式亟待改革。高等教育應(yīng)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來。關(guān)于高等教育改革，我們認(rèn)為，當(dāng)前亟需解決三個(gè)問題。
2014-03-08 10:43:14
- 饒子和:
一是在高校辦學(xué)過程中，政府管得太細(xì)，束縛了高校自主發(fā)展的手腳，使學(xué)校缺乏活力。中央提出要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度減少對(duì)微觀事務(wù)的管理。在高校辦學(xué)中，我們建議，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，讓高校成為真正的辦學(xué)主體。在這一過程中，建議實(shí)行正面、負(fù)面清單制度，厘清政府、高校各自的行為邊界，以及相應(yīng)的權(quán)限。正面清單用來說清楚哪些事情是政府應(yīng)該做的，負(fù)面清單規(guī)定哪些事情是學(xué)校不能做的。政府把該做的事情做好，如科學(xué)地制定適合國(guó)家需求的高等教育發(fā)展規(guī)劃，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境等。不屬于正面清單里的事項(xiàng)，政府不要插手。與此同時(shí)，學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守負(fù)面清單中的各項(xiàng)規(guī)定，做到不逾越、不觸碰。負(fù)面清單之外，是學(xué)校管理者得以施展的廣闊空間，有利于他們充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力把學(xué)校辦出特色、辦出水平。
2014-03-08 10:43:31
- 饒子和:
二是政府在高校評(píng)估過程中存在角色錯(cuò)位問題，既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，又當(dāng)“裁判員”。雖然高教評(píng)估在一定程度上起到了積極作用，但也存在很多問題。比如，評(píng)估指標(biāo)體系僵化單一，對(duì)所有類型高校都用一把尺子去衡量。評(píng)估過程呆板、流于形式，評(píng)估細(xì)則里規(guī)定的動(dòng)作一項(xiàng)不能少，順序不能亂。暗箱操作時(shí)有發(fā)生，公布的評(píng)估結(jié)果有時(shí)無法讓人信服。這些問題，讓高教評(píng)估工作經(jīng)常被社會(huì)詬病。建議盡快建立“管、辦、評(píng)”分離的高校評(píng)估制度，“管”是政府對(duì)高校實(shí)行宏觀管理，制定指導(dǎo)性的評(píng)估指標(biāo)體系；“辦”是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)辦學(xué)；“評(píng)”是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織的積極性，承擔(dān)起高校評(píng)估工作。這樣，所有高校不必按照一個(gè)模子去發(fā)展，有利于高校管理者騰出精力，根據(jù)實(shí)際，辦出特色學(xué)校。
2014-03-08 10:43:52
- 饒子和:
三是政府對(duì)學(xué)校財(cái)權(quán)的控制，使得學(xué)校無法根據(jù)實(shí)際需求來合理謀劃資金使用，無法有效實(shí)施自主辦學(xué)。學(xué)校在資金撥付和使用上都要聽從政府命令，自己沒有發(fā)言權(quán)，只能被動(dòng)接受，在這種情況下，何談辦學(xué)自主權(quán)？建議國(guó)家盡快成立由相關(guān)專家組成的高等教育撥款委員會(huì)，改變高校撥款機(jī)制，將學(xué)校撥款數(shù)額與學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量水平掛鉤，與學(xué)校的行政級(jí)別、類型無關(guān)，讓學(xué)校專注于提升教育教學(xué)質(zhì)量，改變當(dāng)前存在的學(xué)校“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象。教育撥款委員會(huì)綜合借鑒權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果，大力支持那些辦學(xué)辦得好、教育質(zhì)量高、專業(yè)學(xué)科有特色的學(xué)校，從而讓高校形成千帆競(jìng)發(fā)的良性態(tài)勢(shì)。
2014-03-08 10:44:36
- 饒子和:
以上三個(gè)方面，歸根結(jié)底是尊重教育發(fā)展規(guī)律，給高校松綁，向高校放權(quán)，這是促進(jìn)高校辦出特色、提高質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。管住政府“閑不住的手”，高校才能大顯身手。給高校松綁，落實(shí)好辦學(xué)自主權(quán)，相信我們會(huì)辦出更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大學(xué)，提高服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，科教強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)會(huì)早日實(shí)現(xiàn)！
2014-03-08 10:44:55
- 中國(guó)網(wǎng):
全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議第三次全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言進(jìn)行完畢。
2014-03-08 10:45:19
圖片內(nèi)容：
政協(xié)委員陸續(xù)到達(dá)
消防官兵陸續(xù)就位
攝影記者提前到達(dá)
工作人員到達(dá)
政協(xié)委員陸續(xù)到達(dá) 
成龍委員到達(dá)
記者提前到達(dá)
全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議
林文漪主持會(huì)議
孟曉駟委員作《加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管 促進(jìn)就業(yè)性別平等》的發(fā)言
何丕潔作《生態(tài)糧倉(cāng) 健康土地 安全食品》的發(fā)言
程津培委員作《優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu) 建立穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究的新機(jī)制》的發(fā)言
郭承真委員發(fā)言
張廷皓委員作《保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)刻不容緩》的發(fā)言
吳曉青委員作《積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化》的發(fā)言
布媧鶼·阿布拉委員作《構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化交流合作機(jī)制》的發(fā)言
嚴(yán)俊委員作《尊重規(guī)律 科學(xué)求實(shí) 莫讓政府決策成笑談》的發(fā)言
蔣作君委員作《完善政策機(jī)制 推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展》的發(fā)言
饒子和委員作《給高校松綁 落實(shí)好辦學(xué)自主權(quán)》的發(fā)言
姚愛興委員作《從“農(nóng)民工大國(guó)”到“技工大國(guó)”》的發(fā)言。
徐旭東委員作《讓我們的文明古國(guó)成為科學(xué)思想的發(fā)源地》的發(fā)言。
黎振強(qiáng)委員作《發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)作用 培養(yǎng)愛國(guó)愛澳人才》的發(fā)言。
沈中陽委員作《創(chuàng)建“平安醫(yī)院”確保醫(yī)護(hù)人員人身安全》的發(fā)言。
蘇士澍委員作《寫好中國(guó)字 做好中國(guó)人》的發(fā)言。
圖片大圖：
政協(xié)委員陸續(xù)到達(dá)
中國(guó)網(wǎng) 楊佳
消防官兵陸續(xù)就位
中國(guó)網(wǎng) 楊佳
攝影記者提前到達(dá)
中國(guó)網(wǎng) 楊佳
工作人員到達(dá)
中國(guó)網(wǎng) 楊佳
政協(xié)委員陸續(xù)到達(dá)
中國(guó)網(wǎng) 楊佳
成龍委員到達(dá)
中國(guó)網(wǎng) 楊佳
記者提前到達(dá)
中國(guó)網(wǎng) 楊佳
全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議
新華社記者 劉金海 攝
林文漪主持會(huì)議
新華社記者 蘭紅光 攝
孟曉駟委員作《加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管 促進(jìn)就業(yè)性別平等》的發(fā)言
新華社記者 李濤 攝
何丕潔作《生態(tài)糧倉(cāng) 健康土地 安全食品》的發(fā)言
新華社記者 李濤攝
程津培委員作《優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu) 建立穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究的新機(jī)制》的發(fā)言
新華社記者 李濤 攝
郭承真委員發(fā)言
新華社記者 李濤 攝
張廷皓委員作《保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)刻不容緩》的發(fā)言
新華社記者 李濤攝
吳曉青委員作《積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化》的發(fā)言
新華社記者 李濤攝
布媧鶼·阿布拉委員作《構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化交流合作機(jī)制》的發(fā)言
新華社記者 李濤攝
嚴(yán)俊委員作《尊重規(guī)律 科學(xué)求實(shí) 莫讓政府決策成笑談》的發(fā)言
新華社記者 李濤攝
蔣作君委員作《完善政策機(jī)制 推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展》的發(fā)言
新華社記者 丁林?jǐn)z
饒子和委員作《給高校松綁 落實(shí)好辦學(xué)自主權(quán)》的發(fā)言
新華社記者 丁林?jǐn)z
姚愛興委員作《從“農(nóng)民工大國(guó)”到“技工大國(guó)”》的發(fā)言。
新華社記者 丁林?jǐn)z
徐旭東委員作《讓我們的文明古國(guó)成為科學(xué)思想的發(fā)源地》的發(fā)言。
新華社記者 丁林?jǐn)z
黎振強(qiáng)委員作《發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)作用 培養(yǎng)愛國(guó)愛澳人才》的發(fā)言。
新華社記者 丁林?jǐn)z
沈中陽委員作《創(chuàng)建“平安醫(yī)院”確保醫(yī)護(hù)人員人身安全》的發(fā)言。
新華社記者 丁林?jǐn)z
蘇士澍委員作《寫好中國(guó)字 做好中國(guó)人》的發(fā)言。
新華社記者 丁林?jǐn)z