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活動標題

網絡訪談：連任代表談依法履職

活動描述

3月12日16時30分，十二屆全國人大一次會議新聞中心將組織中國人大網、人民網、新華網、中國網、國際在線、央視網、中國經濟網、中國新聞網、中國廣播網、光明網、法制網和中國日報網等12家網站，聯合舉辦主題為“連任代表談依法履職”的網絡訪談。屆時，將邀請5名全國人大代表，與網民進行在線交流。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

中國網:
今天16時30分，十二屆全國人大一次會議新聞中心將組織中國人大網、人民網、新華網、中國網、國際在線、央視網、中國經濟網、中國新聞網、中國廣播網、光明網、法制網和中國日報網等12家網站，聯合舉辦主題為“連任代表談依法履職”的網絡訪談。屆時，將邀請5名全國人大代表，與網民進行在線交流。中國網現場直播，敬請關注！
2013-03-12 15:44:58
中國網:
現在離訪談開始時間不到一個小時，訪談室里的座位基本已經坐滿了人，記者們正在調試設備，準備采訪。
2013-03-12 15:45:27
中國網:
今天的網絡訪談由崔文良主持。
2013-03-12 15:47:13
主持人崔文良:
各位網友，大家下午好。歡迎參加十二屆全國人大一次會議新聞中心組織的第四場網絡訪談！今天，大會新聞中心很高興地邀請到參會的五位連任的全國人大代表，圍繞依法履職這一主題，與廣大網友進行在線交流。這五位人大代表是：黑龍江省哈爾濱電機廠有限責任公司大電機研究所高級工程師王波女士，民建福建省副主委、泉州市主委、華僑大學法學院副院長戴仲川先生，山東省東營市蜜蜂研究所所長、民建東營市委主委宋心仿先生，河南省開封縣電影發行放映公司負責人郭建華女士，《廣州律師》雜志主編陳舒女士。
2013-03-12 16:30:02
主持人崔文良:
網絡訪談現在開始，首先請中國人大網提出網友的問題。
2013-03-12 16:30:05
中國人大網記者:
中國人大網網友[蟲蟲飛]問王波代表：我們知道您的工作和能源有關，現在很多地方都面臨能源短缺、能源利用效率不高的問題，傳統能源帶來的環境問題也很嚴峻。請問王代表，我國在傳統能源利用方面還存在哪些問題，在能源合理利用上您有什么好建議？
2013-03-12 16:30:08
王波:
傳統能源一般指化石性能源，像煤、石油，大家知道，實際上我國人口眾多，能源并不是非常豐富。我來自發電設備制造企業，我從我所熟悉的專業開始講。由于歷史原因，一般最開始的時候都是煤電占的比例比較高，原因是煤電一次性投資小。我們是經濟并不很發達的國家，煤電發電利用占整個能源利用的71.6%；再就是水電。相對來說，像風電、太陽能都是很少的。實際上我國的水力發電、水資源利用率與發達國家相比還是比較低的，在傳統能源利用上要加大水資源的利用，水資源是可再生的，并且是清潔能源。
2013-03-12 16:30:09
主持人崔文良:
下面請中國網提出網友的問題。
2013-03-12 16:32:18
中國網記者:
中國網網友[笑言風劍花]問戴仲川代表：您是華僑大學法學院副院長，您對加強中國的法學教育有什么好的建議？另外，建設“法治中國”的提法最近頻繁出現在媒體上，作為一名法學領域的著名專家，您認為建設“法治中國”的著力點應該放在哪里？
2013-03-12 16:32:29
戴仲川:
我來回答網友這個問題。中國的法學教育在改革開放以后獲得了巨大發展，現在有600多所院校開設法學專業，總的在校學生已經達到30萬之多。中國法學教育為我們依法治國，建設法治國家提供了堅強的人才基礎。但是我們也應該看到法學教育在高速發展過程中存在著一些比較突出的問題，也就是說怎么樣來提高法學教育的質量，培養出符合社會需要的法學人才，還要做許多的努力。現在要鼓勵法學院校辦出特色、辦出水平，避免千校一面。現在這么多的法學院校，如果沒有自己的特色，就無法適應社會的需要和社會對接。比如我所在的華僑大學法學院就是特色鮮明的法學院系，我們在海外的法學教育當中扮演著重要角色，我們在1997年就到澳門開辦相應的法學教育，到現在為止為澳門培養了1000多名（法學人才），在公務員領域、法學領域、司法領域有很多我們培養的人才。這是提升法學教育應當注意的一個方面。
2013-03-12 16:33:15
戴仲川:
第二，我們要根據社會需求來加大推進法學教育改革的力度，特別是要重視培養復合型、應用型的法學人才，只有培養高質量的應用型、復合型的法律人才，才能夠更加適應社會的需要。在這方面，要開展課程改革、培養目標改革等等。
2013-03-12 16:36:12
戴仲川:
現在我們要推進“法治中國”的建設，我認為著力點應放在法律的實施方面。經過幾年努力，中國特色的法律體系已經形成，我們總體解決了有法可依的問題。“法治中國”的美好圖景，著力點如果放在法律的實施，特別是嚴格執法、公正司法方面，下大力氣，才有可能實現“法治中國”。在這方面，各級人民代表大會在法律實施監督方面應起更大的作用。
2013-03-12 16:37:21
主持人崔文良:
下面請國際在線提出網友的問題。
2013-03-12 16:39:00
國際在線記者:
國際在線網友[梅花]問宋心仿代表：宋代表，您好！您的工作是跟蜜蜂打交道。養蜂業對生態平衡與農業生產有重要作用，這也是一項甜蜜的事業。現在一些地方因為環境惡化和種地農民減少，蜜蜂養殖業發展面臨一些困難。您認為應該怎樣扶持我國蜜蜂養殖業的發展？
2013-03-12 16:39:16
宋心仿:
謝謝。正像你所說的，養蜂業是我國的一項傳統養殖業，具有投資少、見效快、收入高、用工省等很多優點。養蜂不僅僅是為了獲得蜂蜜、蜂王漿等很多的產品，更重要的是為農作物授粉，可以大大提高農產品的產量與質量，這是一項不需要擴大生產投資，更不必要擴大耕地面積的增產措施，引起了世界性的廣泛重視，各國都采取了多方面的扶持政策。在我們國家，當前正面臨著一場前所未有的挑戰，正像你所說的，因為環境的污染、資源的減少、農藥的濫用給養蜂業帶來了非常大的挑戰。另外，還因為有假冒偽劣產品的影響，養蜂比較艱辛，還存在后繼乏人的問題。這一點希望引起高度重視。
2013-03-12 16:40:25
宋心仿:
至于解決的方法，從政府層面來講，我建議首先是提高認識，不要僅僅把它作為一項生產蜂蜜的工具來認識，它確實是提高農產品增產的一項很好的措施來抓。其次要加大打擊假冒偽劣產品，凈化蜂產品市場，提高養蜂的積極性。更重要的是在環境治理，特別是農藥泛濫方面加大治理力度，在政策上加大傾斜，財力上給予扶持。大家都知道，多少年來我們國家為農業提供了大量的資金進行補貼，種田、養牛、養豬、養羊都有補貼，養蜂為農作物傳花授粉，卻沒有得到相應的補償。所以我建議相關部門應該對這個問題引起重視，對養蜂業給予一定的財力扶持。謝謝大家。
2013-03-12 16:43:18
主持人崔文良:
據我了解，宋代表從事甜蜜事業40多年來，為我國的蜂蜜產業作出了突出貢獻，他的學術成績也是有目共睹的。下面請中國日報網提出網友的問題。
2013-03-12 16:48:45
中國日報網記者:
中國日報網網友[紫藤花開]問郭建華代表：您是從基層電影放映員做起的，在這條路上已走過近40個春秋了。隨著經濟發展，提高科學種田水平已成為農業發展的必然要求。科技電影在提高農民科學種田水平方面發揮著重要作用。多年來，您一直希望讓更多的農民看上科技電影，在您連任人大代表的這幾年，這個愿望實現了嗎？
2013-03-12 16:49:26
郭建華:
我是從1974年開始從事農村放映工作的，近40多年來，是一塊潔白而神圣的銀幕伴隨著我從青春走向了花甲之年，這一放電影就近40年。每當我坐在放映場上，隨著銀幕上精彩的劇情和觀眾一塊兒落淚，一塊兒歡呼，和孩子們一塊兒鼓掌的時候，我就感覺到這是我最幸福的時候，這時候我就忘記了什么是苦、什么是累，就覺得為農民放電影這個工作真好！所以這么多年來，是電影使我的生命閃光，也是電影架起了我和農民溝通的橋梁。這么多年我放電影、愛電影，電影是我的生命，我已經離不開電影，我也更離不開觀眾。非常有幸當選為十一屆和十二屆全國人大代表。在當選全國人大代表以后，我所提出的建議都是面向農村、農業、農民，都是一些惠民的。因為我利用放電影的時間，每天在銀幕前，不是調研的調研，不是座談的座談，傾聽群眾的呼聲，了解他們需要什么。
2013-03-12 16:50:18
郭建華:
在放映之前，他們都高興地跟我說，現在國家的富民政策在農村越來越深入人心，越來越好。剛才宋代表說養豬、養羊、種植都有很多補貼，他們說現在想到、想不到的國家都替我們想到了，我們也過上了幸福日子，不缺吃、不缺穿，缺的是科技知識、文化娛樂。農民種田，隨著社會發展、科學進步，種田也需要科技知識。今年我提的都是關于科學知識方面的建議，特別提出要加大拍攝農村科技電影的力度，就是農民養殖類、種植類科教電影，讓農民看上科技電影，能夠學一門致富技術。這個建議也得到了全國人大和農業部、財政部、廣電總局的大力支持。
作為一個農村放映員代表，我最關注的是農村、是農民，我提的建議都是和農村有關的。有關建議也得到了我們縣委縣政府的大力支持，把農民看科技電影寫入了我們開封縣政府的工作報告，列入要為老百姓辦的實事之一。農民看科技電影的經費也納入了縣級財政預算，每年撥付30萬塊，開封縣的70萬人民每年看上八千場科技電影，全部免費。農民也高興地說，現在“我們不需米、不需面，只要看一部科教片”。我們看一場科技電影就能夠學會一門致富技術，就能夠種好我們的田，使我們的田得到一個好收成。農民盼的就是好收成。謝謝。
2013-03-12 16:54:01
主持人崔文良:
郭代表在農村為農民放電影，默默無聞將近40年，為滿足農民的文化生活和促進農民的文化建設作出了突出貢獻，我們對她表示敬意。
下面請中國人大網提出網友的問題。
2013-03-12 16:58:17
中國人大網記者:
中國人大網網友[九分鐘]問陳舒代表：您是連任三屆的代表，可否在這里向新任的、連任的代表們談談您的履職經驗？在新的五年中有什么新的履職目標？
2013-03-12 16:58:57
陳舒:
很感謝這位網友提出這么好的問題。我連續三屆擔任全國人大代表，我覺得最根本的一個問題是對代表的職責要有明確的認識，一定要明確代表是一個職務而不是一項榮譽。既然是一個職務，首先要認真學習，奠定好履行代表職責的基礎。第一，學習好人大相關法律，了解我們代表履行職責當中的相關法律規定。第二，虛心向群眾學習，真正了解群眾的需求、群眾的呼聲，對我們國家的社情民意要有所了解。第三，學習相關專業知識，在遇到一些具體問題的時候就能夠弄清楚，才能夠提出比較好的建議。第四，現在是市場經濟發展的階段，還要有一些關于市場經濟方面的基本知識，這樣才能提出符合市場經濟發展的好的議案和建議。
對于新代表，我想提出兩個建議：一是努力學習，奠定好履行代表職責的基礎；二是“風聲、雨聲、讀書聲，聲聲入耳；家事、國事、天下事，事事關心”，作為一名代表應當要求自己能夠敏銳地發現問題，能夠適時提出問題，要能夠提出真正有見地的、提出解決問題具體意見的議案和建議，這樣才能做一個好代表。
2013-03-12 16:59:14
主持人崔文良:
謝謝陳代表，今天參加我們訪談的五位代表都是連任的老代表，也是履職非常優秀的代表。正像陳代表所說，人大代表不僅是一種職務，而且意味著一份沉甸甸的責任。聽了陳代表的介紹，感覺做人大代表確實不輕松。
下面，請法制網提出網友的問題。
2013-03-12 17:03:19
法制網記者:
法制網網友[楓葉流丹]問王波代表：目前我國能源以煤電為主，而煤炭屬于不可再生資源，也帶來了巨大的環境污染。為了減少對煤炭資源過度依賴，開發可再生能源是必然選擇。請問王代表，您認為應如何進一步推動新能源開發利用？如何進一步規范完善新能源制度建設？
2013-03-12 17:04:32
王波:
我在回答第一個問題的時候說過，可再生能源包括水電、風電、海洋能發電、地熱和太陽能。水電雖然不是新能源但是是清潔能源、可再生能源。實際上任何一個發達國家，水資源利用率都是非常高的，而我們國家相對來說水資源利用率還是比較低的，我們還要盡可能地開發水力發電。為什么？對我們國家來說，水資源豐富，而且技術非常成熟，是現在最可行的一個辦法。國家在水資源開發上還要進一步支持超高水和超低水的大能量的水電機組的開發。因為在通常的基礎上，我們在水電技術上已經處于世界領先地位。大家都知道三峽，三峽單機容量70萬千瓦，現在馬上要開發的白鶴灘單機容量是100萬千瓦，但實際上白鶴灘的每個機組的大小只是三峽的三分之一。從這里我們就可以看出，從三峽到白鶴灘不到十年的功夫，我們的技術已經進步到什么程度了。
2013-03-12 17:04:53
王波:
對于風電，前兩年風電一窩蜂地上馬，重復引進。在兩年多的時間內，全國差不多有200多個風電廠家。在重復引進的時候，風電的關鍵技術不在我們手上，消化吸收得還不好。在電網的發展過程中，應該先建智能電網，這樣風電發的電對電網就不會帶來大的沖擊。智能電網可能還有一段路要走，現階段讓風電安全入網，起到調峰的作用，有抽水性能。我們在風電選址的時候，就要選擇附近有抽水蓄能電站的地方，它對風電入網有一個調解作用。但是在實際選址的時候，同時具有風能和水電站的選址是相對比較困難的，但還是有的。另外，我們還要立足于自主創新，必須有自己原創的技術，不然我們還是在發電設備利潤的末端。
2013-03-12 17:08:38
王波:
海洋能發電分幾種，有潮汐發電、潮流發電、鹽差能發電等等，可能太專業了，很多網友不太了解。潮汐發電，現在海洋發電造價都很高，大規模產業化推廣不太現實。我們要有一個技術儲備，潮汐發電技術相對成熟，現在的問題是國家怎么樣支持工程化。如果國家不給予支持，企業很難走下去。潮流發電離工程化還有很遠的距離，那就要有示范工程。從科研走向樣機到示范工程到產業化，這是一條很長的路，合理有序地發展是非常必要的。
我有一個建議，在潮流發電規劃和建造過程中，一定要注意海洋環境保護，不能破壞海洋資源。至于地熱和太陽能，地熱可以作為基礎儲備，地熱大規模利用距離還很遠，那就是基礎儲備。太陽能不一定要上網、不一定要變成電能，它可以變成熱能、光能，就地利用。因為上網的話，造價很高。上網的整個過程距離遠，這也不一定很現實。這就是我對可再生能源利用的建議和理解。
2013-03-12 17:14:09
主持人崔文良:
謝謝王波代表，的確，建設“美麗中國”離不開水電、太陽能、風電等新能源的開發和利用。
下面請中國經濟網提出網友的問題。
2013-03-12 17:17:01
中國經濟網記者:
中國經濟網網友[隱形可樂]問戴仲川代表：作為人大代表，您會經常深入群眾，廣泛傾聽群眾的聲音。我有一個問題，當群眾反映的問題是您不熟悉、不了解的領域時，您是如何確保提出意見和建議既有科學性又有操作性的？
2013-03-12 17:17:36
戴仲川:
“隱形可樂”網友提了一個很好的問題，這個問題也是我們履行代表職務過程中經常碰到的一個問題。我是一線的老師，平常跟老百姓都有密切的接觸，他們經常把他們遇到的一些難題、一些想解決的問題向代表反映。比如，我所在的泉州有很多外來務工人員，在2006年、2007年的時候，他們就社保的轉移接續問題向我反映。但是對于社保的轉移接續，我本身不是很了解，怎么解決這個問題呢？就不能夠坐在書齋當中想當然，在網上查查，然后作為建議提出來，如果這樣，建議的可操作性就不高。我們碰到老百姓提出、反映的一些問題，我們作為代表就要深入調查研究，去走訪有關部門、走訪提出問題的群體，深入了解問題的癥結在什么地方，再通過自己的研究和思考，對存在的問題進行分析，然后歸納、提煉出來。只有在這樣深入調研的基礎上，經過深入的思考提出來的建議才會有比較高的可操作性，才容易被有關部門采納，才能解決問題。
2013-03-12 17:18:08
主持人崔文良:
謝謝戴院長，下面請新華網的網友提出問題。
2013-03-12 17:21:26
新華網記者:
新華網網友[易心]問宋心仿代表：現在蜂產品市場管理還不太規范，大家對市場上能不能買到安全放心的蜂產品存在某種擔心，這種情況的存在反過來影響了蜜蜂產業的健康發展。您認為在保障蜂產品質量安全方面還應該做好哪些工作？
2013-03-12 17:21:38
宋心仿:
首先，我非常理解消費者的這種擔心，這也是我特別憂慮的一個問題。正像你說的，當前我國的蜂產品市場還不夠規范，蜂蜜造假、蜂膠造假的現象比較嚴重，這個現象不同程度地損害了消費者的權益，擾亂了蜂產品市場秩序，也對我們養蜂業造成了非常大的沖擊。從行業來講可以說用“深惡痛絕”這個詞來表達這種心情。這個問題的發生是由于受利益的驅使，這個問題的解決要從幾個方面來講。第一，建議國家盡快建立具有打假功能的國家蜂產品系列的安全標準，打假要有法可依。第二，當前來講，我非常渴望國家各個部門聯動，采取蜂產品治理活動。第三，蜂產品的打假活動要持久，并且一定要嚴厲。同時，對合法經營的蜂產品企業要依法保護。對于這個問題，還要從源頭上抓起，教育廣大蜂農在積極生產的同時，生產出好的產品來回報社會。謝謝大家。
2013-03-12 17:22:07
主持人崔文良:
謝謝。下面請央視網提出網友的問題。
2013-03-12 17:26:52
央視網記者:
央視網網友[法律人]問郭建華代表：基層的文化宣傳需要一支高素質的隊伍，但現階段由于種種原因，基層文化宣傳人才流失嚴重，您有什么好的建議來解決這個問題？
2013-03-12 17:27:17
郭建華:
你提出來的這個問題，也是這一次我參加這個會議，媒體采訪我問我最多的一個問題。他們問：前幾年很多人都棄影改行了，不干這一行了，你以后是不是還要繼續放電影？我這幾天想來想去，一路走來40年的經歷，一路經歷了中國電影的改革與輝煌，經歷了農村電影改革史，確實有千言萬語，還是用去年我也是在“兩會”新聞中心接受采訪的時候我說的以我為原形拍了一部電影。這個電影有一個主題歌，是我的心聲，也是全國一線放映員的心聲，這個主題歌就是“一方小銀幕，能裝地和天。演不完千古悠悠每一山，放不盡人生百味苦辣酸甜，銀幕故事就像老娘土，養壯了根養旺了苗，養靚了女養俊了男，養甜了老百姓的苦日子，養美了大江山”。只要鄉親們喜歡看，俺情愿當一輩子鄉村放映員。我今天在這里正式承諾，不改行了，永遠為農民放電影。
2013-03-12 17:27:38
郭建華:
我也代表全國基層的一線放映員提一點建議，希望國家加大對農村公共文化服務體系的扶持力度，要把重心下移，要把更多的資源投向基層，要把更多的惠民項目落實到基層，要把更多好的服務延伸到基層，讓農民真正受益。要想留住這支隊伍，首先要加大對這支隊伍的培訓力度，要有千千萬萬郭建華站起來去為農民放電影，才能解決農民看電影難的問題。他們也提出“四個過渡”：農民看電影要由室外到室內、要由站著看到坐著看，要由免費看到交費看，要由能看到電影到看好電影。這么多年農民都是看露天電影，將來也要能和城里人一樣，坐在電影院里看電影，這是我們最大的心愿。我想只有中國9億農民的文化生活搞好了，才是文化產業的大發展、大繁榮。
2013-03-12 17:34:25
主持人崔文良:
謝謝郭代表，下面請中國新聞網提出網友的問題。
2013-03-12 17:36:48
中國新聞網記者:
中國新聞網網友[愛知識]問陳舒代表：陳舒代表您好！一直很敬佩您敢說真話、敢講真話的代表風范，請問您擔任代表以來，您感觸最深的一件事是什么？是什么力量支持您當好人大代表的？
2013-03-12 17:37:13
陳舒:
謝謝這位網友提了這么好的問題。說我敢說真話，我覺得這是一個代表履職應盡的責任。要說我特別有感觸的一件事，正好我們現在國務院的體制改革，職能改革里提到了“統一物權登記”的事情，在物權法開始討論的時候，關于是不是要把物權的統一登記寫進物權法，當時全國人大法工委邀請我來開座談會。為了準備好材料，我在廣州做了很多調研。因為廣州毗鄰香港，我還到香港去做了很多調研，拿了很多材料。我來了以后，就跟某一個部委討論這個問題。他們覺得還是應該各自登記，我認為不統一登記會產生大量的社會問題，就以房屋和土地為例，在很多地方是分開登記的，我就講分開登記，有的人把土地抵押了，實際上蓋房子能不能離開土地呢？不可能。但是因為是兩個證，他重復又拿房屋抵押一次，這對債權人是極不負責的。諸如此類的問題，我不詳細講了。統一登記其實不存在什么困難，我把在廣州調研的情況以及在香港調研的資料都拿出來，基本上它的條件和登記資料是重合的，分開登記只會降低行政效率，而不會增加行政成本。當時講了以后，再通過全國人大的調研，為我們物權法規定物權的統一登記做了一些基礎性的工作。所以我認為我們代表要做敢言的代表，關鍵一條是要把個人利益和履行代表職責區分開。代表應該履行國家、人民給我們的職責，不是為個人謀利益。以前我是職業律師，我當選代表后，就到律師協會工作，我覺得我們是祖國母親的兒女，要用我們的專業知識為祖國母親作出貢獻。這是我心底的話，所以我做什么事情，只要認真調查了，實事求是，符合法律規定，我就沒有什么不可以講，沒有什么不敢講。而且從實踐來看，我做了11年的代表，我提出的這些建議，這些法律案很多得到了采納，所以我也感覺到非常欣慰。
2013-03-12 17:37:35
主持人崔文良:
陳代表的這番話體現了她做人的真誠和當代表的責任心。下面請人民網提出網友的問題。
2013-03-12 17:45:15
人民網記者:
人民網網友[悠然]問王波代表：作為一名技術專家，您在相關研發領域作出了重大貢獻。請問王代表，您是如何理解創新在推進企業發展中的重要作用的？如何推進創新型企業建設？今年兩會您關注的重點是什么？
2013-03-12 17:45:44
王波:
創新不僅僅是推進企業發展，創新對于企業生存起到至關重要的作用。如果企業沒有獨特的創新技術，隨著社會發展，競爭越來越激烈，它將逐漸被淘汰。我還是以我剛才說的例子，我們之所以能夠在水電發展上走出去，現在在東南亞、在非洲、在南美都有我們國家出口的水電機組，我們占領了水電市場的一部分份額，就是因為我國在水電發展上已經站在了世界前沿。同時在大水電上，空冷技術是我們中國的專利技術，是世界獨有的領先的專利技術，不然我們不可能“走出去”。
2013-03-12 17:46:15
王波:
第二個問題，關于如何推進創新型企業建設。實際上所有的創新都要通過人來實現，創新型企業建設就需要有一個吸引創新型人才，留住創新型人才，同時能夠讓這些人才在企業中充分發揮作用的良好機制和體制。我們不能離開整個社會發展去談很多東西，很多高校的優秀學生喜歡去機關、去一些職能部門，如果企業的體制機制更好，還是能夠吸引人才的。很多企業現在制訂了很多人才發展計劃、人才培養計劃，目的就是讓這些人在企業中發揮他的創新作用，帶動企業向前發展。
第三個問題，今年兩會關注的重點是什么？非常巧，前面兩位網友問的問題就是我今年的建議——關于可再生能源合理規劃、有效利用的建議。謝謝。
2013-03-12 17:48:32
主持人崔文良:
謝謝王波代表，下面請中國網提出網友的問題。
2013-03-12 17:50:12
中國網記者:
中國網網友[沒事兒偷著樂]問戴仲川代表：您是著名法學家，又是法學院副院長，承擔著繁重的科研教學和行政管理工作。同時，您又是一名人大代表，需要履行好代表職責。現實生活中，您是如何處理好這些關系，保證這二者之間平衡的？
2013-03-12 17:50:31
戴仲川:
這位網友問的問題，確實是我們這些代表都共同面臨的一個問題。我們國家的人大代表都是兼職的，都有自己的本職工作，跟西方國家的議員（有所不同），他們都是專職的，這是很大的不同。我們代表法里有明確的要求，就是代表要安排好本職工作，優先執行代表職務。這里涉及到處理好本職工作和履行代表職責的關系問題。
我作為一名法學老師，在學校從事教學和研究工作，對我來講我的本職工作就是教書育人，我給本科生上課、給研究生上課，這些是我在學校的本職工作。履行代表的職責也有比較重的任務。中央九號文件出臺后，集體組織的代表活動還是比較多的，比如我們要參加專題調研、集中視察、學習培訓，還有代表小組的活動，還要列席人大常委會會議，選舉單位的人民代表大會會議等等，這些也是需要花費不少的時間和精力。
2013-03-12 17:50:47
戴仲川:
首先，自己的本職工作。作為一名老師，上課必須認認真真，不能落下一節課。比如我這一段履行代表職責了，事先要把課程安排好，這個期間耽誤了幾節課，要事先和學校的教務部門把課調好。像我來這邊開會，落下幾節課，我回去都要利用休息的時間如數補上。
另外，履行代表的職責。履職要做大量的思考和研究，還要參加一些活動。安排好本職工作以后，以高度的責任心履行好代表職責。作為一名全國人大代表，我們要反映老百姓的呼聲，把他們的意見、建議帶到人大會議上來，這方面的工作也比較繁重。應當說我們現在工作的單位也都支持，對我們履行代表的職責也提供了各方面的保障，包括各級人大的工作機構，我們在需要履行代表職責，需要他們幫助的時候，他們都給我們提供了非常好的保障。我們在座的其他代表應該比我處理得更好。
2013-03-12 17:54:08
陳舒:
我補充兩句，我們兼職代表在做代表工作的時候，完全可以與自己的本職結合，你提的議案和建議完全可以是自己最熟悉的領域，這樣可以挖得更深，更加游刃有余。因為我們代表來自方方面面，如果每個人都結合自己的本職工作來做好代表履職，可能工作做得就更好、更扎實、更仔細。如果你提的是不熟悉的領域，可能不一定能做好。
2013-03-12 17:57:21
戴仲川:
對，確實如此，陳代表在這個方面是我們學習的榜樣，我這些年提的議案和建議也是結合法學的教學研究，比如說對于修改法律、制定法律這方面，結合專業能夠更好地履職。
2013-03-12 18:02:08
宋心仿:
我贊成兩位代表的觀點，在這方面我也有自己的深切體會。作為養蜂行業唯一的全國人大代表，我感覺到有責任為養蜂人說話，所以養蜂人也樂意找我反映情況，讓我帶意見。因為我從事這個行業、我了解這個行業，我知道這個行業的疾苦、問題以及導致問題的原因，這樣就有利于我去剖析這些問題，能夠提出比較有前瞻性、科學性和可操作性的建議。我在十一屆提出了18件涉及到養蜂的建議，大部分取得了很好的效果，也解決了一些問題。剛才兩位代表說圍繞自己所熟悉的專業提建議，這是非常好的經驗。
2013-03-12 18:03:08
主持人崔文良:
謝謝三位代表。下面請央視網提出網友的問題。
2013-03-12 18:05:25
央視網記者:
央視網網友[美伢的春天]問宋心仿代表：食品安全事關千家萬戶，食品安全無小事。多少年來，為了保證食品安全，政府出臺了一系列政策措施，可安全隱患并沒有得到根本性改觀。在這次人大會上，國務院提出了機構改革的方案，組建國家食品安全局，加強食品監管。當然這也是一個非常好的信號。我知道您一直十分關心食品安全問題。您認為在制度層面應如何進一步做好工作，確保我國食品安全？謝謝。
2013-03-12 18:05:52
宋心仿:
你提的這個問題也是我特別關注的一個話題。多少年來，我每年都有這方面的建議，令我興奮得是，這次機構改革對一些政府部門的調整和職能的轉變，我感到非常有利于食品安全工作的開展，是一個積極的信號。
大部制改革強化了食品藥品監管總局的職責，這樣有利于克服原來的分段管理帶來的一些弊端，同時也有助于各部門之間職責分明和權力的清晰，也便于建立一種有序的運行機制，建立和完善相關部門參與的聯動機制，各部門擰成一股繩，勁往一處使。抓食品安全關鍵還是從源頭來抓，我們的農業還處于化學農業階段，我們的生產主要是靠化肥、農藥、激素制品，催紅劑、催長劑、催熟劑等這些東西來催產催銷，這就從根兒上帶來了一定問題，這個問題應該引起國家高度重視，盡量減少催長劑、催肥劑的使用。
前一段我們曝出了速生雞的問題，實際上了解情況的人也都可以通過觀察發現，速生雞是有激素，但是我們吃的豬、牛、羊、肉、魚、蝦、蟹，包括某些水果蔬菜，很多都是速生的。這些東西與激素類制品的添加是有關系的。這個問題是食品安全問題的源頭，希望國家相關部門引起重視。首先要查明原因，逐步解決。特別是對一些關鍵問題，像食品造假，特別是食品添加劑的濫用。我國的食品添加劑高度發達，現在有2400多種，那些沒有被允許還在偷偷濫用的不計其數。這些東西改變了食品的口感、色澤、形態，延長了保鮮期，同時也把我們的一些天然食品變成了化學合成品。一些人在買一杯果汁的時候都以為買的是果汁，實際上很多都是用添加劑勾兌出來的。同時這些添加劑還對造假提供了方便。例如羊肉精，在其他一些肉中添加羊肉精就變成了羊肉味，就當羊肉來賣。香油精，在其他的植物油中兌上香油精，就當香油來賣，這本身就是造假。所以這些問題應該從源頭上狠狠抓，首先制止住這一類添加劑的生產和應用，對這些產品絕對不能手軟，要一抓到底。
2013-03-12 18:06:52
主持人崔文良:
謝謝宋代表，下面請光明網網友提出問題。
2013-03-12 18:15:07
光明網記者:
光明網網友[荷花]問郭建華代表：近些年由于農村的文化資源較少，一些不健康的文化開始涌入農村，您是怎么看待這個問題的？讓健康文化占據農村主流文化市場您有什么好的建議？
2013-03-12 18:15:21
郭建華:
現在農村文化娛樂項目還是非常多的，特別是電視，已經作為先進的媒體進入了尋常百姓家，家家戶戶都有電視機了，但是電影仍然有它一定的魅力。在近五年，我們都是利用城鎮群眾文化娛樂廣場——每一個地區、每一個社區，現在隨著新農村的建設都建了一個非常好的大型群眾文化娛樂廣場。我們組織河南省100個縣和10個城郊園區156個數字電影放映廣場，就在廣場上給觀眾放電影。現在農村青壯年勞動力都外出打工了，他們外出打工以后晚上都到廣場上看電影。我們利用這個宣傳陣地，為河南省的農民免費放映了10萬場電影，每晚放一個故事片、兩個科教片，觀眾1億多人次。利用放電影帶動了廣場文化繁榮，看電影的人多了，在廣場上的娛樂項目也多了，像腰鼓隊、扇子舞、兒童樂園等等，一個廣場上現在有幾十種文化娛樂項目。隨著文化娛樂項目的增多，又促進了廣場經濟的發展，廣場周邊有100多家賣烤涼粉、烤燒餅、烤紅薯的等等，也帶動了周邊農民的再就業。
隨著廣場上人氣越來越高，老年人、女同志都在廣場上跳廣場舞。他們總結了“五來”：喉嚨唱起來了、胳膊甩起來了、雙腿跳起來了、群眾文化生活火起來了、父老鄉親樂起來了。農民的幸福指數就體現這“五來”上。
2013-03-12 18:16:12
郭建華:
今年我又提了兩個建議。因為我生在農村、長在農村，一直和農民打交道，我提的建議還是惠農的，關于落實中央一號文件，加大對糧食主產區扶持力度的建議。河南是糧食主產區，所以我提出這樣一個建議。再有，建議關于增加拍攝農村種植業、養殖業和普法教育的科普片，這樣將來農民也能看到更多適合于他們看的電影，不但是娛樂，也學習了科技知識，為自己種地帶來了好處。現在大家都說，廣場消夏夜，農民發家致富的好課堂，農民工休閑娛樂的俱樂部。下一步我還要擴大廣場放映，要在更多的廣場上建起更多的放映隊，讓基層農民、城市居民和農民工能看到更多、更好的科普片、普法片、種植片、養殖片。我放了一輩子電影，還是希望為農民放更多的科教片。謝謝。
2013-03-12 18:26:12
主持人崔文良:
謝謝郭代表，下面請中國廣播網提出網友的問題。
2013-03-12 18:26:28
中國廣播網記者:
中國廣播網網友[三文魚]問陳舒代表：作為人大代表，您在這次人代會上最關注的問題是什么？作為《廣州律師》雜志的主編，您認為如何才能更好地提高公眾法律維權意識？您認為法律在幫助農民工維權的過程中，媒體應該發揮什么樣的作用？
2013-03-12 18:26:44
陳舒:
你提的這個問題也是這次會議我所關注的問題。這次會議上我帶了兩個議案，其中一個是關系到農民工的問題，提出修改建筑法的議案。我在2005年就提出了修訂建筑法，2006年列入全國人大立法計劃，這一次我又把這個議案進一步完善修訂，又提到這次大會上，其中一個問題就是，因為建筑領域是農民工欠薪多發的領域，在制度層面上怎么解決農民工欠薪，維護農民工的合法權益。我提出，建設單位在開工建設之前應當有支付保證，就是建設工程款應當有支付保證，否則經常出現一些爛尾樓，就是資金沒有到位就開工了。再有對農民工的工資有一些壓得很低或者非法分包，把真正應該用在建設的經費通過非法分包層層盤剝。這次我們希望在制度層面解決這個問題，希望解決好建筑領域拖欠農民工工資的這些問題。
你還提到我作為《廣州律師》雜志的主編，如何更好地提高公眾的維權意識，這個問題提得非常好。我做主編也是沾了傳播媒體的邊，作為法治宣傳，我始終認為要客觀報道，理性宣傳，要認真研究這個事件背后的深層次的問題。舉一個例子，去年全國都在講虐童事件，幼兒園的老師虐待小朋友。我記得那個地方的公安局，因為大家的呼聲很大，因為找不到有關法規，就以尋釁滋事罪把老師拘留了。我作為雜志的主編，在我們雜志上組織了好幾篇文章對這個問題進行了討論，我們最終得出的一個結論，我們常常講刑事案件，法無禁止不為罪，法律沒有對這個行為定罪，你是不能去湊合著定一個罪，這是不符合法治精神的。最后他們也把這個幼兒園的老師放了。作為一個法律人，我們看待事件、社會問題的時候要理性、客觀地看待，而不是人云亦云，甚至去炒作。作為法律雜志，我們以普法宣傳作為最根本的宗旨，要引導人們根據法律的規定、根據法治的原則，客觀理性地認識各種社會問題。
2013-03-12 18:27:27
主持人崔文良:
謝謝陳代表，下面請法制網提出網友的問題。
2013-03-12 18:33:15
法制網記者:
法制網網友[存志高]問戴仲川代表：我從小生活在海濱城市，親眼看著海邊的樓房越來越密，越來越高，沿海區域經濟發展越來越好。可同時，海邊環境也越來越差，垃圾越來越多，近海的污染也越來越嚴重。戴教授，我知道您所工作的地方在泉州，泉州也是一個海濱城市，您是否和我有同樣的感受呢？您能談談您對海濱建設和海洋環境保護方面的建議嗎？
2013-03-12 18:33:36
戴仲川:
這位網友的問題也是我很關注的問題。我工作在泉州，泉州確實是美麗的海濱城市，同時泉州也是民營經濟非常發達的城市。改革開放30多年來，泉州的經濟高速發展。作為一個海濱城市，海洋環境也承受著經濟高速發展帶來的各種壓力。比如說我們臨港工業發展，沿海居民增加了，各種各樣對海洋環境的負面影響無疑會加大。所以在2006年前，我們看到泉州附近海域的水質在下降。在2006年以后，泉州黨委政府高度重視這個問題，人大監督也在跟進。2006年泉州人大通過一號議案，要求加大對泉州近海海域整治，加大環境保護力度，而且每年監督執行，要求水質、海水環境要改善到什么程度，每年做的怎么樣，有關部門要到人大匯報情況，投入了多少資金，取得了什么效果，人大要跟進監督。自2006年以后，泉州近海海域的水質不斷改善，現在泉州的海濱環境已經比2006年前改善很多，特別是比我走過的北方的一些海濱城市的海水、環境要好得多。
發展海洋經濟，環境壓力不可忽視。特別是海洋環境法制定于80年代，90年代又經過一次修訂，修訂后還是存在一些問題，使得現在海洋保護的力度受到了影響。所以這次參加人大會議前，我參加我們組織的一次代表視察，我特地參加了海洋經濟組，特別關注到海洋環境的保護。我結合視察當中調研到的情況，這次會議帶了一個關于修訂海洋環境法加大海洋環境保護力度的建議。這個建議中具體提出了怎樣加強海洋環境的保護。相信只要我們重視起來，我們的海洋環境能夠逐步改善，給大家一片非常好的、藍藍的海洋。
2013-03-12 18:34:24
主持人崔文良:
最后一個問題，請國際在線提出網友的問題。
2013-03-12 18:38:27
國際在線記者:
國際在線網友[不遠游]問陳舒代表：在美國，律師是一個非常熱門的行業，但在中國，律師在人民生活中的存在感并不高，您認為這種差距是由哪些因素造成的？您認為應如何進一步發揮律師在建設法治國家中的作用？
2013-03-12 18:38:39
陳舒:
非常感謝網友“不遠游”提出這么好的一個問題。我們經常說，律師行業就是法律服務行業。當一個國家的法治環境、法律制度更加強大的時候，律師的作用，發揮的余地也就更大。多年來我國的民主法制建設有很大進步，但是還是有一定的空間。習近平總書記一再強調我們要提高運用法治思維和法治方式的能力。相信我們律師行業在法治得到極大進步的情況下會得到很大的發展。這次“兩會”，我很高興地看到，律師界的全國人大代表和政協委員逐年提高。實際上我們做律師的，搞法律工作的，在人大立法過程中、在法治的實施過程中，會起到越來越大的作用。關鍵是我們自己，我們作為律師，首先自己要信仰法律、尊重法律，率先做好法律服務工作，這樣才能在我國的法治建設中發揮作用。謝謝。
2013-03-12 18:39:09
主持人崔文良:
各位網友，今天的網絡訪談就到這里，感謝五位全國人大代表，感謝現場12家網站的工作人員，感謝廣大網友，再見！
2013-03-12 18:51:27
中國網:
本次直播到此結束，謝謝網友關注。
2013-03-12 18:51:56