黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，對(duì)我國(guó)科技事業(yè)進(jìn)行了全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性戰(zhàn)略謀劃，習(xí)近平總書(shū)記親自部署、親自推動(dòng)事關(guān)科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大舉措。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在科技界和全社會(huì)共同努力下，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)生歷史性、整體性、格局性變化，科技創(chuàng)新在全面建成小康社會(huì)和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。我國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名從2012年第34位上升到2021年第12位，開(kāi)啟了推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的新階段。

十年來(lái)，我國(guó)科技投入大幅提高，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)從1.03萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2.79萬(wàn)億元，居世界第2位；研發(fā)強(qiáng)度從1.91%提高到2.44%，接近經(jīng)合組織（OECD）國(guó)家的平均水平；基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)是十年前的3.4倍，占R&D經(jīng)費(fèi)比例預(yù)計(jì)為6.09%，達(dá)到歷史最高值。科技人才隊(duì)伍不斷壯大，2021年研發(fā)人員總量預(yù)計(jì)為562萬(wàn)人年，是2012年的1.7倍，穩(wěn)居世界第1位；每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)量由2012年的42.6人年預(yù)計(jì)提高到75.3人年。科技產(chǎn)出量質(zhì)齊升，2021年高被引論文數(shù)為42920篇，排名世界第2位，是2012年的5.4倍，占世界比重為24.8%，比2012年提升17.5個(gè)百分點(diǎn)；每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量從2012年的3.2件，提升至2021年的19.1件；PCT專(zhuān)利申請(qǐng)量從2012年1.9萬(wàn)件增至2021年6.95萬(wàn)件，連續(xù)三年位居世界首位；2021年技術(shù)合同成交額達(dá)到37294億元，是2012年的5.8倍，占GDP比重達(dá)到3.26%。

我們堅(jiān)持“四個(gè)面向”，形成了全方位支撐發(fā)展和保障安全的科技創(chuàng)新整體布局。面向世界科技前沿，科學(xué)研究整體水平快速提升，取得一批具有國(guó)際影響力的原創(chuàng)成果。化學(xué)、材料、物理、工程等學(xué)科整體水平明顯提升，在量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)等方向?qū)崿F(xiàn)重大突破；首次觀測(cè)到三維量子霍爾效應(yīng)，首次實(shí)現(xiàn)原子級(jí)石墨烯可控折疊，研發(fā)出世界首款異構(gòu)融合類(lèi)腦計(jì)算芯片“天機(jī)芯”等；“嫦娥”奔月、“祝融”探火、“羲和”逐日，悟空、墨子、慧眼、碳衛(wèi)星等科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星成功發(fā)射。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。以關(guān)鍵核心技術(shù)突破推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端攀升。高性能裝備、智能機(jī)器人、增材制造、激光制造等技術(shù)突破有力推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)發(fā)展，新能源汽車(chē)、新型顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第一；以新興前沿技術(shù)應(yīng)用培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，超級(jí)計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、智能技術(shù)等加快應(yīng)用，推動(dòng)人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展；以更高質(zhì)量的科技供給滿足人民群眾多樣化的消費(fèi)需求，移動(dòng)支付、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新技術(shù)新模式深刻改變傳統(tǒng)生活方式。面向國(guó)家重大需求，為完成重大任務(wù)、實(shí)現(xiàn)重大目標(biāo)提供系統(tǒng)的科技解決方案。支撐能源安全，深海油氣、頁(yè)巖氣等勘探技術(shù)、煤炭清潔高效利用、高溫氣冷堆技術(shù)不斷取得突破，國(guó)和一號(hào)實(shí)現(xiàn)壓水堆從二代到三代的跨越，清潔能源消費(fèi)量占比由2012年的14.5%提高到2021年的25.5%；支撐糧食安全和鄉(xiāng)村振興，聚焦土地和種子加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)，創(chuàng)制一批水稻、小麥、玉米新品種，糧食單產(chǎn)由2012年的畝產(chǎn)357公斤提高到2021年的畝產(chǎn)387公斤；工程科技取得重要進(jìn)展，在港珠澳大橋、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重大工程提供了關(guān)鍵支撐。面向人民生命健康，為疾病防治、公共衛(wèi)生提供科技保障。組織全國(guó)力量開(kāi)展新冠肺炎疫情防控科研攻關(guān)，聚焦臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)、動(dòng)物模型構(gòu)建5個(gè)方向開(kāi)展攻關(guān)，打了一場(chǎng)成功的科技抗疫戰(zhàn)。加快藥物和醫(yī)療器械研發(fā)，通過(guò)實(shí)施新藥創(chuàng)制重大專(zhuān)項(xiàng)，我國(guó)獲批I類(lèi)新藥從2012年之前的5個(gè)達(dá)到現(xiàn)在的79個(gè)，以正電子磁共振掃描系統(tǒng)（PET/MR）為代表的一批國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療器械投入使用。

我們加強(qiáng)能力建設(shè)，形成了一支擔(dān)當(dāng)國(guó)家使命、成體系的戰(zhàn)略科技力量。強(qiáng)化創(chuàng)新主體的系統(tǒng)布局，使各支科研力量各就其位、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、形成合力。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)特色的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系加快構(gòu)建。高水平研究型大學(xué)、國(guó)家科研院所的科研能力持續(xù)提升，在基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)和重大科技突破中的作用更加凸顯。科研院所服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求、解決重大科技問(wèn)題的能力不斷提升。企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重達(dá)到76.6%；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)從2012年的4.9萬(wàn)家增加到33萬(wàn)家，涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，2021年P(guān)CT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量排名前10、前20、前50的機(jī)構(gòu)中，中國(guó)企業(yè)占比分別為30%、35%、26%，683家企業(yè)進(jìn)入2021年全球企業(yè)研發(fā)投入2500強(qiáng)。科技基礎(chǔ)條件建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡、上海光源等一批“大國(guó)重器”，為開(kāi)展世界級(jí)科學(xué)研究奠定重要的手段基礎(chǔ)。

我們著力深化改革，形成了適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)、具有中國(guó)特色的科技治理體系。深化科技體制改革實(shí)施方案部署的143項(xiàng)任務(wù)全面完成。修訂科技進(jìn)步法、科技成果轉(zhuǎn)化法等重要法律，科技創(chuàng)新的法治環(huán)境更加完善。組建國(guó)家科技咨詢委員會(huì)、國(guó)家科技倫理委員會(huì)，科技創(chuàng)新的決策機(jī)制更加科學(xué)。建立科技報(bào)告制度、創(chuàng)新調(diào)查制度等，改革重塑?chē)?guó)家科技計(jì)劃管理體系，深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，推動(dòng)科技成果使用、處置和收益權(quán)“三權(quán)下放”，科技創(chuàng)新的管理機(jī)制更加高效。不斷強(qiáng)化激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，設(shè)立科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所，創(chuàng)新和豐富科技融資工具，科技創(chuàng)新的政策環(huán)境更加優(yōu)化。

我們強(qiáng)化人才驅(qū)動(dòng)，形成一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿活力的科技人才隊(duì)伍。針對(duì)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、引進(jìn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出一系列重大改革舉措，加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持聚天下英才而用之，出臺(tái)了一系列改革力度大、含金量高的政策措施，持續(xù)完善有利于人才脫穎而出、各盡其能、各展其才的制度體系。在重大科研攻關(guān)中加大對(duì)科技人才的支持力度，依托重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建立有利于青年人才脫穎而出的機(jī)制。推動(dòng)國(guó)際科技人才交流合作，持續(xù)加強(qiáng)外國(guó)專(zhuān)家服務(wù)。內(nèi)地入選世界高被引科學(xué)家數(shù)量由2014年的111人次提高到2021年的935人次。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，公民具備科學(xué)素養(yǎng)的比例由2010年的3.27%提高到2020年的10.56%。

我們堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，形成了多層次、廣領(lǐng)域的國(guó)際科技合作新格局。開(kāi)放合作是中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的應(yīng)有之義，我們加強(qiáng)政府間科技合作，與161個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，簽署了115項(xiàng)政府間科技合作協(xié)議，參加200余個(gè)國(guó)際組織和多邊機(jī)制。積極參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆（ITER）、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡（SKA）等大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。與各國(guó)開(kāi)展創(chuàng)新對(duì)話、科技伙伴計(jì)劃。建設(shè)“一帶一路”創(chuàng)新之路，實(shí)施人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技園區(qū)合作四項(xiàng)行動(dòng)。與各國(guó)圍繞氣候變化、糧食安全等共同挑戰(zhàn)開(kāi)展聯(lián)合研究，為世界科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展作出更多中國(guó)貢獻(xiàn)。面向未來(lái)，中國(guó)科技開(kāi)放的步伐將進(jìn)一步加大。

（附件：部分科技領(lǐng)域指標(biāo)數(shù)據(jù)）

部分科技領(lǐng)域指標(biāo)數(shù)據(jù)

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