亮點：

福建省人社廳于2019年啟動省勞動監(jiān)測預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺項目。2020年5月1日《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行后，大數(shù)據(jù)平臺按照《條例》要求進行了進一步的升級完善。

福建省勞動監(jiān)測預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)資產(chǎn)的可視化。平臺基于對歷史欠薪數(shù)據(jù)的分析，運用決策樹算法自動建立預(yù)警模型，分析得出存在勞資糾紛隱患的風(fēng)險企業(yè)。平臺能夠根據(jù)勞動保障監(jiān)察員對風(fēng)險信息的核查結(jié)果，通過機器學(xué)習(xí)算法自動對預(yù)警模型進行動態(tài)調(diào)優(yōu)，實現(xiàn)預(yù)警模型的自動更新，進一步提升預(yù)警結(jié)果的準確性，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警的智慧化。

同時，勞動監(jiān)測預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺基于工作流引擎、報表引擎進行開發(fā)，實現(xiàn)軟件開發(fā)的可視化，大幅提高了平臺的可擴展性。

做法：

一、構(gòu)建數(shù)據(jù)資源中心

依托福建省人社廳已有信息化建設(shè)成果，構(gòu)建統(tǒng)一的涵蓋全省就業(yè)、社會保險、監(jiān)察執(zhí)法的數(shù)據(jù)資源中心。完成數(shù)據(jù)標(biāo)準規(guī)范設(shè)計，明確欠薪治理和就業(yè)服務(wù)等人社多領(lǐng)域應(yīng)用場景與數(shù)據(jù)采集需求，開發(fā)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，實現(xiàn)各平臺、各數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)的有效采集。

二、大數(shù)據(jù)風(fēng)險預(yù)警及處置

匯聚人社、市場監(jiān)管、稅務(wù)、法院、銀行等數(shù)據(jù)，通過決策樹算法建立預(yù)警模型，分析得出存在勞資糾紛隱患的風(fēng)險企業(yè)，并將風(fēng)險信息通過平臺下發(fā)至勞動保障監(jiān)察員的移動終端，勞動保障監(jiān)察員通過移動終端反饋風(fēng)險信息的核查情況，平臺根據(jù)勞動保障監(jiān)察員的核查情況，通過機器學(xué)習(xí)算法自動對預(yù)警模型進行動態(tài)調(diào)優(yōu)，提升預(yù)警結(jié)果的準確性。

勞資糾紛預(yù)警系統(tǒng)中顯示的預(yù)警結(jié)果。

勞資糾紛預(yù)警系統(tǒng)中顯示的欠薪風(fēng)險隱患報告。

三、農(nóng)民工工資支付監(jiān)控

匯聚福建省內(nèi)農(nóng)民工工資專戶開（銷）戶信息、進出賬信息、工人工資流水信息，通過數(shù)據(jù)分析，提示在建工程項目人工費用撥付、工資發(fā)放的異常情況，實現(xiàn)在建工程項目農(nóng)民工工資支付全過程的動態(tài)監(jiān)管；歸集福建省內(nèi)在建工程項目工資專戶、工程款支付擔(dān)保、工資保證金等信息，有效掌握在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》各項制度的情況。

在建工程項目制度落實情況監(jiān)測。

在建工程項目工資支付情況監(jiān)測。

四、舉報投訴聯(lián)動處理

通過“福建人社”微信小程序開設(shè)“欠薪線索反映”功能，勞動者在小程序上通過人臉實名認證后，即可提交欠薪線索；平臺將接收到的欠薪線索自動流轉(zhuǎn)至有管轄權(quán)的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)，由相應(yīng)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)進行核查、處置，并通過平臺反饋欠薪線索處置情況。

“福建人社”微信小程序“欠薪線索反映”功能

五、勞動用工實名制管理

面向政府、企業(yè)、項目搭建勞動用工實名制管理子系統(tǒng)。勞動用工實名制管理子系統(tǒng)提供監(jiān)管部門、企業(yè)、項目、小程序等入口，以及面向第三方實名制軟硬件廠商的對接服務(wù)平臺。政府監(jiān)管部門通過系統(tǒng)能夠查詢企業(yè)、項目、人員等基礎(chǔ)信息，掌握在建工程項目實名制考勤、勞動合同簽訂等情況；施工企業(yè)、項目通過系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)項目、人員、勞動合同、參建單位、班組、工資專戶、考勤等信息的日常管理；小程序提供工人基礎(chǔ)信息采集、移動端考勤打卡等功能。

成效

第一，變現(xiàn)場監(jiān)管為遠程監(jiān)管。目前，福建省勞動監(jiān)測預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺已匯聚全省4523個在建工程項目、1778088名勞動者的基礎(chǔ)信息，房建市政領(lǐng)域，福建省項目更新率、項目經(jīng)理到崗率、項目總監(jiān)到崗率等實名制管理指標(biāo)均位居全國前列。監(jiān)管部門人員足不出戶便可掌握在建工程項目實名制管理情況，實現(xiàn)了現(xiàn)場監(jiān)管到遠程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

實名制狀況監(jiān)測大屏。

第二，變拉網(wǎng)式排查為精準治理。福建省勞動監(jiān)測預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺上線前，往往需要通過拉網(wǎng)式排查的方式才能了解全省在建工程項目保障農(nóng)民工工資支付各項制度的落實情況。大數(shù)據(jù)平臺上線后，平臺匯聚全省4031個在建工程項目的工資專戶信息、3892個在建工程項目的工資保證金信息，監(jiān)管人員通過平臺即可快速掌握大部分在建工程項目的各項制度落實情況，做到“底數(shù)清、情況明”，實現(xiàn)拉網(wǎng)式排查到精準治理的轉(zhuǎn)變。

第三，變被動處置為提前化解。福建省勞動監(jiān)測預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺上線前，囿于勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量限制，難以有效開展主動排查、檢查，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法多以被動處置為主。大數(shù)據(jù)平臺上線后，平臺通過數(shù)學(xué)模型運算，分析得出存在勞資糾紛隱患的風(fēng)險企業(yè)，并將風(fēng)險信息下發(fā)至勞動保障監(jiān)察員，勞動保障監(jiān)察員及時進行核查、處置，有效避免了勞資糾紛的升級，實現(xiàn)了勞動保障監(jiān)察由被動處置到提前化解的轉(zhuǎn)變。截至目前，福建省各級人社部門已處置緊急風(fēng)險預(yù)警信息253條，高風(fēng)險預(yù)警信息6887條。