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河南:深入推進社保經辦數字化轉型

發布時間:2021-12-17 08:46:04  |  來源:中國網  |  責任編輯:

亮點:

河南省社保中心在充分調研論證的基礎上,研究確立“堅持以人民為中心,以信息化建設為抓手,深入推進數字化轉型,引領社保經辦全面變革”的思路,建成全省統一的社會保障信息系統,推動社保經辦思想理念、信息系統、業務架構、辦理流程、經辦模式、服務渠道以及工作方式的根本性轉變,并前瞻性提出未來數字化轉型的基本構想,為做好新時代社保經辦工作進行了有益的探索實踐。

 

做法:

第一,轉信息系統,打破壁壘求統一。用一年時間,建設社會保障信息系統,又用一年時間,在全省推廣使用、上線運行。2019年底,全省實現社保業務統一信息系統、統一數據庫、統一網絡、統一經辦模式、統一業務標準,全面覆蓋各項業務,做到省市縣同步、業務與系統深度融合。

第二,轉經辦模式,彰顯服務求質量。從“我經辦”向“我受理”轉變,實行“前臺綜合受理、后臺分別推送、業務流程驅動、統一結果反饋”的經辦流程,所有外部事項由參保對象發起,率先實現參保單位經辦人員足不出戶就能申請辦理業務。從“便我”向“便民”轉變,對群眾眼里的“一件事”進行系統梳理,列出群眾可能選擇的業務事項,使多個關聯事項可以一次申報、并聯辦理。從“主動查詢”向“自動告知”轉變,率先優化業務經辦鏈條,經辦人員在第一時間,就能收到系統自動發出的業務待辦提醒,群眾也能隨時上網查詢進度,既加快了業務辦理響應時限,又增強了群眾體驗感。

第三,轉業務架構,深度融合求高效。按照人社部要求,重建業務架構,實現“四融合”。一是“互聯網+社保”一體化融合,將外部事項網上申報和服務大廳受理一體化銜接、無差別辦理。二是業務檔案一體化融合,將電子檔案和電子印章納入經辦體系,實現經辦全程無紙化。三是業務財務一體化融合,實現全省各險種社保待遇線上直連發放和業務財務一體化對賬機制。四是人員特征與業務事項一體化融合,率先在信息系統中融入業務事項智能過濾技術,方便申報和受理崗人員快速定位業務事項。

第四,轉辦理流程,疏通關節求實效。一是組織對現有社保服務事項進行顆粒化梳理,共梳理業務事項959個,其中外部事項530個,內部事項429個,并將外部事項分為“最好不見面”事項和“最多跑一次”事項,其中“最好不見面”事項占比98%。二是精簡辦事材料,優化業務流程,在全省分兩批精簡材料95個,涉及業務事項235項。部分業務實行免申免辦、秒辦快辦;部分高頻事項業務試行承諾制,壓縮辦理時長。三是全面實現業務上網,目前“河南省社會保障網上服務平臺”可辦理單位事項285個、個人事項65個、協議機構事項10個;“省政務服務網”已對接事項139個;“豫事辦”APP對接提供接口33項,已實現16個事項,另外17個事項在對接聯調中;河南社保APP已上線,與17個省轄市人社APP進行了對接。

第五,轉服務渠道,拉長鏈條求延伸。一是向銀行柜面、社區、自助終端等延伸。截至2021年9月底,全省共建設社銀一體化人工服務網點1287個(已建成506個,正在建設532個,規劃建設249個),力爭年底前在全省開通1000家社銀服務人工網點,加上全省已建成的158個街道社區社保便民服務所,初步形成城市“步行15分鐘社保服務圈”、農村“5公里社保服務圈”,實現社保業務“就近辦”“多點可辦”。二是向政府其他廳局延伸,實行合并辦理。三是向協議管理機構延伸。如工傷保險醫療待遇住院審批、輔助器具申請等業務可由參保人員直接到協議管理機構申請,線上推送到單位和經辦機構辦理。

第六,轉工作方式,拓展功能求創新。一是依托統一的信息系統,率先實現社保業務全省各級、各險種經辦機構之間異地協同通辦。目前,全省530個需要參保服務對象申請的社保經辦服務事項“全省通辦”,累計受理業務19.82萬筆,實現“全省異地無差別受理、參保地同標準辦理”。職工退休、申領工亡人員有關待遇和退休人員過世3個事項實現了“打包辦”“一窗通辦”。通過流程再造,將人社部目錄中41個社保事項最小顆粒化為139項,實現“全流程不見面辦”、關聯事項“打包辦”、高頻事項“跨省通辦”。二是率先實現社保業務免填單,通過數據共享在失業金和失業補助金發放等業務中實現了“政策找人”。三是利用手機實現隨時隨地刷臉認證,針對老年人不擅長使用智能手機的特點,推出“幫他人認證”功能,同時利用外部數據比對實現“認證于無形”。四是率先取消外部事項的經辦菜單,接收到服務對象發起的數據后,信息系統采用任務自動分配調度,隨機分配給擁有權限的經辦人員辦理,并根據風險類型設置了不同的審核層級。五是率先推出社保業務移動端審批,賦能經辦人員隨時隨地審核業務,不受地域和環境的限制,有效化解人員少、業務重的矛盾。

 

成效

通過充分發揮大數據、互聯網、云計算以及人工智能等新技術優勢,推進社保經辦數字化轉型,優化經辦流程,強化數據應用,延伸服務鏈條,實現全方位、全天候、全過程“不打烊”服務,真正打通服務群眾的“最后一公里”。目前,全省社保業務網上辦理率達48.22%、省本級達到92.98%,離實現所有業務“不見面”辦理目標更近一步。


 


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