中國網新聞10月17日訊 97年來，中國共產黨一直高度重視黨章，始終把制定和完善黨章、始終把制定和貫徹黨章作為黨的建設的一項基礎性工作，堅持不懈地加以推進。

即將召開的十九大將再次修改黨章。9月18日，中共中央政治局會議決定：“要把黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章。”

黨之所以始終高度重視黨章，因為有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，關系到黨能否帶領人民取得革命、建設和改革的勝利，關系到鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡。

自中國共產黨黨成立至今，共召開十八次全國代表大會，制定、修改和通過十七部黨章。中國共產黨黨章從無到成熟、完備，這些修改都有哪些？本文重點梳理，以饗讀者。

（一）民主革命時期中國共產黨黨章的制定和修改

1919年五四運動之后，中國共產黨的主要創始人陳獨秀、李大釗兩人就相約建黨。他們對中國共產黨的誕生和早期黨的宣言和綱領的制定起到主要作用。

在土地革命興起和抗日戰爭年代，以毛澤東為代表的中國共產黨人，把馬克思主義建黨理論與中國建黨實際相結合，總結在黨的建設中的寶貴經驗教訓，制定和修改通過了成熟和完備的中共七大黨章。

1．從中共一大到六大，中國共產黨綱領和章程的制定和修改

1921年7月23日，中國共產黨第一次全國代表大會在上海召開，這次大會的主要議程之一就是討論通過中國共產黨的綱領。這個綱領有700余字，共15條。

制定中國共產黨的第一個綱領。雖然字數不多，但意義重大。綱領確定中國共產黨的名稱和性質，規定了黨的組織原則和組織機構，還規定綱領的修改程序等。

1922年7月，中國共產黨第二次全國代表大會在上海召開，這次代表大會通過了中國共產黨的第一部正式章程——《中國共產黨章程》，這也標志中國共產黨的創建工作完成。

這個章程的主要內容共有6章29條：分為黨員、組織、會議、紀律、經費、附則六章。

中共二大還通過了《中國共產黨第二次全國代表大會宣言》等文件，規定了黨的政治綱領、奮斗目標、黨的性質等內容。強調用階級斗爭的手段，建立勞農專政的政治，鏟除私有財產制度，漸次達到一個共產主義的社會等。在探索中國革命道路總結黨建經驗的進程中進行修改。

1923年6月，中共三大對黨章進行修改，稱為《中國共產黨第一次修正章程》，共有6章30條。

這次黨章主要是對會議、中央委員會的人數與會議進行新的規定，如中央委員會4個月舉行一次全體會議、全國代表大會一年舉行一次等。

1925年1月，中共四大對黨章修改后稱為《中國共產黨第二次修正章程》，共有6章31條。

1927年6月，中共五大以中央政治局會議決案形式修改后的黨章稱為《中國共產黨第三次修正章程決案》，共有12章85條。

這次代表大會對黨章的修改比較大，在原來六章31條的基礎上增加到12章85條。

比較重大的修改是增加了黨的建設、各級委員會、監察委員會、黨團等章，并對各級組織的職能作出明確規定。

1928年7月，中共六大通過的《中國共產黨黨章》，共有15章53條。

由于國內政治環境的因素，這次全國代表大會在蘇聯莫斯科召開。

蘇共和共產國際的代表參與了《中國共產黨黨章》起草和討論，因而，這次黨章的修改得到了蘇聯共產黨及共產國際的指導和幫助。

2.從中共六大到七大黨的建設理論的突破和豐富實踐為黨章的修改提供了理論和實踐基礎

中共六大后，中國共產黨在農村建立革命根據地，把工作重心轉到農村。經過以毛澤東為代表的中國共產黨人從中國革命的實際出發，通過思想建黨解決在農村環境下建設工人階級先鋒隊的難題。

在1929年12月召開的古田會議上，毛澤東對思想建黨進行了闡述，并作出了決議。1935年紅軍長征到達陜北，在瓦窯堡召開了中央政治局擴大會議，這次會議確定了黨的政治路線，提出建立抗日民族統一戰線，并提出要把中國共產黨建設成為中華民族的先鋒隊。

1938年中共中央召開的六屆六中全會，又是一個部署黨的全面建設的非常重要的會議。這次會議不僅主張馬克思主義中國化，強調加強黨的思想理論建設，部署了黨的組織建設、法規制度建設和作風建設，吸取張國燾事件給黨和紅軍造成的損失，為避免類似事件的發生，強調要用黨內制度和法規監督黨的領導和領袖人物，會議通過了《關于中央委員會工作規則和紀律的決定》36條 、《關于各級黨部工作規則和紀律的決定》20條。

1939年毛澤東鄭重指出黨的建設是一項“偉大的工程”，要 “建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產黨”。正是在這樣長期的精心部署、精心施工，在黨的建設取得重大成就的基礎上，中國共產黨把黨的建設的全部經驗進行了科學總結，并把其中的主要經驗教訓作為規定寫到黨章之中。

3.中共七大黨章是民主革命時期黨獨立自主制定的完備成熟的黨章

1945年6月，中共七大通過了新修改的《中國共產黨黨章》，這部章程是新民主主義革命時期最完備、最好的一部黨章，具備完整理論形態，這個黨章共11章70條。劉少奇代表中共中央作修改黨章的報告。

這部黨章的主要特點，一是中國共產黨獨立自主制定的第一部黨章；二是確定黨的綱領與章程合立的體例，黨的綱領作為黨章的有機部分寫進黨章；三是深刻總結了黨的建設正反兩個方面的經驗教訓。

中共七大黨章規定：中國共產黨，以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統一的思想——毛澤東思想，作為自己一切工作的指針，反對任何教條主義的或經驗主義的偏向。這條規定，主要是總結了王明等人在第五次反“圍剿”期間所犯的教條主義嚴重錯誤，也就是說這種教條主義的錯誤導致黨員人數和紅軍人數損失90%以上，幾乎葬送了中國革命和中國共產黨。為避免再發生教條主義的錯誤，黨章作出明確規定。

中共七大黨章還規定：黨員個人服從所屬黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，部分組織統一服從中央。

1941年7月1日，中共中央發出《關于加強黨性的決定》。為徹底解決主觀主義（教條主義）、宗派主義和黨八股這三種不正作風，以毛澤東為核心的中共中央決定在全黨進行整風，加強黨性教育和作風建設。延安整風運動是中國共產黨歷史上第一次大規模的馬克思主義教育運動。

經過延安整風，黨確立了一條實事求是的思想路線，使黨員干部在思想上大大提高，特別是黨性、黨紀方面大大加強，黨達到了空前的團結統一。特別是遵守紀律成為一種高度的政治覺悟，一項主要的內功。

中共七大劉少奇代表中央委員會作修改黨章的報告。報告把整風的成果，如確立毛澤東思想為黨各項工作的指針、黨的制度、黨的優良作風、黨的紀律等寫進黨章。

這一方面說明，中國共產黨黨章中的規定是對黨的經驗教訓的總結，另一方面也說明，黨章中的規定是用先烈的鮮血和生命代價換來的。從民主革命的過程看，一部好的黨章為中國共產黨帶領人民取得抗日戰爭的勝利、解放戰爭的勝利和建立新中國奠定了堅實基礎。