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今天在這里召開國家食品藥品總局新聞發(fā)布會(huì)，主題是2015年上半年食品安抽檢情況。在這里代表國家食品安全監(jiān)管總局感謝大家這段時(shí)間對(duì)我們的支持。這段時(shí)間我們發(fā)布了很多的公告、通告，廣大媒體給我們很多支持，做了很多正面報(bào)道，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，在這里對(duì)大家表示衷心的感謝。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，今年上半年總局在全國范圍內(nèi)進(jìn)一步加大了食品安全抽檢工作的力度，同時(shí)第一時(shí)間公開抽檢結(jié)果。很多記者朋友可能已經(jīng)關(guān)注到，從今年五月份起，總局每周發(fā)布一期食品抽檢結(jié)果，截至目前，已經(jīng)公布了20期。今天的發(fā)布會(huì)，主要是對(duì)今年上半年的食品安全抽檢情況作一個(gè)綜合的分析，通報(bào)一下抽檢發(fā)現(xiàn)的突出問題和監(jiān)管部門的有關(guān)舉措，讓公眾對(duì)我國的食品安全狀況有個(gè)階段的了解。
2015-08-28 09:02:07
首先我介紹一下出席今天發(fā)布會(huì)的同志，他們是：總局副局長、黨組成員滕佳材同志，食品安全監(jiān)管三司司長王紅同志，食品安全監(jiān)管一司巡視員畢玉安同志。為了對(duì)抽檢情況進(jìn)行專業(yè)解讀，也是為了便于大家采訪報(bào)道，我們還請(qǐng)到了幾位專家出席今天的發(fā)布會(huì)，他們是國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警部楊大進(jìn)主任，國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心技術(shù)顧問劉秀梅教授，中國食品藥品檢定研究院食化所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估室邢書霞主任，還有食化所的陳志蓉、裴新榮同志。我是總局新聞發(fā)言人王鐵漢。
下面請(qǐng)滕局長給大家介紹2015年上半年食品安全監(jiān)督抽檢情況。
2015-08-28 09:03:34
各位媒體朋友上午好，很高興再次和大家見面。我也代表總局在此感謝媒體朋友對(duì)我們國家食品藥品監(jiān)督管理總局工作的支持，對(duì)我們食品安全監(jiān)管工作長期以來的大力支持。
今天是我第二次參加新聞發(fā)布會(huì)，上一次是在全國人大食品安全法修改之后開的新聞發(fā)布會(huì)，介紹了新的食品安全法的修改情況。今天主要把今年上半年總局開展食品安全抽檢的情況向大家做一個(gè)通報(bào)。
為切實(shí)落實(shí)習(xí)近平總書記提出的要用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求，今年上半年，我局采取隨機(jī)抽查的方式，在全國范圍內(nèi)抽檢了33252批次食品樣品，其中檢驗(yàn)不合格樣品1236批次，樣品合格率為96.3%。抽檢情況表明，當(dāng)前我國食品安全狀況總體保持穩(wěn)定，但仍存在一些突出問題。下面我通報(bào)一下有關(guān)情況：
2015-08-28 09:03:53
一、抽檢結(jié)果
在抽檢的24類食品中，糧、油、肉、蛋、乳等5類大宗日常消費(fèi)品的合格率都高于平均水平（96.3%）。其中，乳制品抽檢1391批次，不合格2批次，樣品合格率為99.9%；蛋及蛋制品抽檢409批次，不合格1批次，樣品合格率99.8%；食用油、油脂及其制品抽檢1975批次，不合格34批次，樣品合格率98.3%；糧食及糧食制品抽檢6680批次，不合格144批次，樣品合格率97.8%；肉及肉制品抽檢4678批次，不合格148批次，樣品合格率96.8%。
大家比較關(guān)注的嬰幼兒配方乳粉，上半年抽檢樣品916批次，檢出不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的樣品19批次，占樣品總數(shù)2.1%；檢出不符合產(chǎn)品包裝標(biāo)簽明示問題的（非直接的食品安全風(fēng)險(xiǎn)）樣品36批次，占樣品總數(shù)3.9%。此外，蔬菜及其制品的樣品合格率為95.2%；水產(chǎn)及水產(chǎn)制品的樣品合格率為92.8%；調(diào)味品的樣品合格率為97.1%；茶葉及其相關(guān)制品的樣品合格率為99.0%；酒類的樣品合格率為96.2%。
2015-08-28 09:05:31
二、抽檢發(fā)現(xiàn)的問題
抽檢發(fā)現(xiàn)的主要問題：
一是發(fā)現(xiàn)禁限用農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，占不合格樣品總數(shù)的2.8%。主要是部分樣品中檢出克百威、氯霉素、孔雀石綠、“瘦肉精”和恩諾沙星等禁限用農(nóng)獸藥。
二是非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑，占不合格樣品的19.3%。主要是個(gè)別樣品中檢出硼砂、羅丹明B、富馬酸二甲酯和罌粟堿等非食用物質(zhì)，以及部分樣品中發(fā)現(xiàn)防腐劑、甜味劑和著色劑等添加劑不合格。
三是微生物指標(biāo)不合格，占不合格樣品的35.0%。主要是部分樣品菌落總數(shù)、大腸菌群和霉菌等指示性微生物指標(biāo)超標(biāo)。但也有個(gè)別樣品檢出銅綠假單胞菌、單增李斯特菌和金黃色葡萄球菌等致病菌。
四是重金屬指標(biāo)不合格，占不合格樣品的12.7%。主要是部分樣品鋁、鉛、鎘等指標(biāo)超出標(biāo)準(zhǔn)限值。
2015-08-28 09:06:38
五是品質(zhì)指標(biāo)不合格，占不合格樣品的31.9%。主要是部分樣品酸價(jià)、酒精度和電導(dǎo)率等項(xiàng)目不合格。
經(jīng)組織專家分析，農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題有種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法違規(guī)使用農(nóng)藥、獸藥的因素，也可能有流通環(huán)節(jié)故意使用的情況。非法添加問題，主要是生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知度不高或者存在主觀故意，為延長保質(zhì)期或提升產(chǎn)品感官品相，違反規(guī)定濫用食品添加劑，甚至非法添加非食用物質(zhì)造成。引發(fā)微生物污染問題的原因較多，包括生產(chǎn)環(huán)境和衛(wèi)生條件控制不到位，儲(chǔ)運(yùn)過程和銷售終端未能持續(xù)保持儲(chǔ)運(yùn)條件，或因包裝不嚴(yán)、破損造成二次污染等。重金屬污染問題與產(chǎn)地環(huán)境污染和肥料、飼料等農(nóng)業(yè)投入品受到污染等因素相關(guān)，同時(shí)也說明生產(chǎn)加工者原料把關(guān)不嚴(yán)。品質(zhì)指標(biāo)不合格問題主要是生產(chǎn)工藝不合理或關(guān)鍵工藝控制不當(dāng)引起，也不排除存在個(gè)別食品生產(chǎn)經(jīng)營者故意以次充好、偷工減料，甚至違法摻雜使假的情況。
2015-08-28 09:08:58
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，我們要求各地食品藥品監(jiān)管部門及時(shí)采取措施予以處置。一是督促生產(chǎn)經(jīng)營者立即封存、下架和召回不合格產(chǎn)品和涉嫌問題產(chǎn)品。二是督促企業(yè)及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)因素并采取措施，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。三是針對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問題，部署各地有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)這些問題發(fā)現(xiàn)大案要案，及時(shí)進(jìn)行查處，防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件。四是第一時(shí)間對(duì)社會(huì)公布抽檢信息。總局官網(wǎng)開設(shè)了專欄，每周公布產(chǎn)品合格和不合格產(chǎn)品信息，并同時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)解讀和消費(fèi)提示。
2015-08-28 09:11:10
下一步的工作，我們想結(jié)合上半年發(fā)生的問題，對(duì)今年的工作安排我們想在六方面做好食品抽檢工作：
一是進(jìn)一步提高抽檢的科學(xué)性和靶向性。明確分工，總局、省、市、縣四級(jí)自己抽檢，分出一個(gè)總體的安排，各有側(cè)重，既做到分兵把守，又做到上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位抽檢全覆蓋。明確重點(diǎn)，突出農(nóng)獸藥殘留、“一非兩超”、重金屬等化學(xué)污染項(xiàng)目，突出肉、菜和水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)品種，突出農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域。
2015-08-28 09:12:42
二是規(guī)范治理食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。采取隨機(jī)抽查方式，加大日常監(jiān)管力度。針對(duì)主要問題，做好原因分析和組織綜合治理。加強(qiáng)從業(yè)者的教育，引導(dǎo)行業(yè)嚴(yán)格自律。督促各方嚴(yán)格落實(shí)總局今年5月發(fā)布的《關(guān)于監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任的通告》。
三是夯實(shí)基層監(jiān)管工作。目前食品藥品監(jiān)管體制改革基本到位，我們將進(jìn)一步深入推動(dòng)食品藥品監(jiān)管體制改革，做到基層監(jiān)管“有責(zé)、有崗、有人、有手段”。推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)管行為。
四是建立完善問題協(xié)調(diào)解決工作機(jī)制。建立完善部門間、國家與各省間、部門與行業(yè)組織間風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)機(jī)制，共同研究解決食品安全問題，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。在開發(fā)布會(huì)以前，我們總局已經(jīng)召開了國家行業(yè)協(xié)會(huì)的情況通報(bào)會(huì)，把今年上半年抽檢發(fā)現(xiàn)的普遍性問題向行業(yè)協(xié)會(huì)提出了通告，希望行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮好行業(yè)自律的作用，對(duì)行業(yè)問題通過制定規(guī)章、加強(qiáng)自律，提醒企業(yè)進(jìn)行改進(jìn)，要求他們做好這項(xiàng)工作，加強(qiáng)社會(huì)共治。
2015-08-28 09:13:14
五是推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極配合有關(guān)部門加快推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，共同做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育工作。要求食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)工作。
六是加大抽檢信息公布力度。在全國范圍內(nèi)作出整體部署，逐步實(shí)現(xiàn)總局與各省級(jí)局同步規(guī)范化公布抽檢信息。探索建立抽檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與公布制度，深化抽檢結(jié)果運(yùn)用。
我簡單把今年上半年監(jiān)督抽檢總體的情況給大家通報(bào)了一下，謝謝。
2015-08-28 09:16:42
謝謝滕局長的全面介紹。下面進(jìn)入自由提問環(huán)節(jié)。
2015-08-28 09:17:37
今天通報(bào)的2015年上半年的情況，我想了解一下今年抽查和去年相比，有什么最大的區(qū)別和新的特點(diǎn)？有沒有明確的數(shù)據(jù)介紹？謝謝。
2015-08-28 09:17:50
大家知道，國家食品藥品監(jiān)督管理總局改革的時(shí)候分了幾個(gè)部門，質(zhì)檢、工商、食藥、食安辦，2013年是組建工作，2013年的監(jiān)督抽檢工作還是按照原來的部門在分部門監(jiān)管下進(jìn)行的，2014年機(jī)構(gòu)改革到位之后，總局加大了對(duì)食品安全監(jiān)管工作力度的實(shí)施，我們從去年開始，在監(jiān)督抽檢中實(shí)行了很重大的改革，最主要的一條是實(shí)施了四一，統(tǒng)一制定計(jì)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯總，統(tǒng)一結(jié)果利用，就是在分部門、分環(huán)節(jié)監(jiān)管的情況下，各部門的抽檢計(jì)劃、抽檢內(nèi)容有一些交叉，實(shí)際有的是重復(fù)抽檢，在某種程度上也浪費(fèi)了行政資源，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。總局整合以后，實(shí)行了“四統(tǒng)一”，其目的是進(jìn)一步增強(qiáng)抽檢的科學(xué)統(tǒng)籌，更好地分析利用海量數(shù)據(jù)，更為準(zhǔn)確全面把握全國整體的食品安全整體情況和形勢(shì)。去年總局的總體情況是，2014年組織14.2萬個(gè)批次的監(jiān)督抽檢，檢驗(yàn)項(xiàng)目是276項(xiàng)，覆蓋了90%的標(biāo)準(zhǔn)。去年樣品合格率是94.7%，糧食及其制品，食用油及其制品和肉和肉制品16類樣品合格率超過了95%，剛才也說了，今年上半年又有了很大的改進(jìn)。
2015-08-28 09:19:12
2015年，就是今年全國食品藥品體制改革的到位，尤其是基層食品藥品監(jiān)管部門的逐漸到位，我們?yōu)榱素瀼攸h中央、國務(wù)院一系列食品安全的指示精神，要充分發(fā)揮好改革后全國上下整體食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的作用，進(jìn)一步完善監(jiān)督抽檢工作的重點(diǎn)舉措，主要是幾方面：一是完善抽查制度。大家都知道，國務(wù)院頒發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場控制競爭、維護(hù)市場秩序的若干意見，提出市場監(jiān)管要進(jìn)一步加大力度，建立科學(xué)監(jiān)管的規(guī)則和方法，完善隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)為了落實(shí)國務(wù)院的要求，我們將隨機(jī)抽查落實(shí)抽檢計(jì)劃的制定和實(shí)施中。
第二，努力實(shí)現(xiàn)抽檢的全面覆蓋。在計(jì)劃制定階段，我們明確食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的四級(jí)，總局、省局、市局、縣局的監(jiān)管重點(diǎn)，通過任務(wù)分工實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我們總局負(fù)責(zé)全國性大型食品生產(chǎn)企業(yè)的抽檢，省局負(fù)責(zé)總局抽檢以外的大型企業(yè)，尤其是本地的企業(yè)的監(jiān)督，地市縣側(cè)重在對(duì)本地的企業(yè)、中小型企業(yè)，包括小作坊，特別是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和餐飲企業(yè)進(jìn)行抽檢，這樣就實(shí)現(xiàn)了四級(jí)的全覆蓋。
2015-08-28 09:23:46
第三，突出了抽檢的重點(diǎn)對(duì)象。抽檢項(xiàng)目突出了近年來發(fā)現(xiàn)的在食品安全當(dāng)中的突出問題，農(nóng)藥、獸藥殘留，食品添加劑濫用、非法添加、重金屬指標(biāo)、致病菌、污染物等等。
第四，及時(shí)公布抽檢信息，建立常態(tài)化公布機(jī)制。我們?cè)诿恐芏挛纾诳偩志W(wǎng)站上公布抽檢的產(chǎn)品信息和不合格信息，也包括抽檢的結(jié)果和不合格產(chǎn)品所采取的措施。在分段監(jiān)管時(shí)，有的部門按季節(jié)公布信息，或者不定期公布，現(xiàn)在我們實(shí)現(xiàn)了每周定期發(fā)布。
2015-08-28 09:26:51
第五，我們會(huì)及時(shí)解讀存在的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布這些信息結(jié)果讓大家了解，特別是讓廣大的消費(fèi)者了解，必須要靠通俗易懂的方式讓消費(fèi)者知道這些指標(biāo)的含義是什么，安全風(fēng)險(xiǎn)到底有多大，加強(qiáng)監(jiān)管部門與消費(fèi)者的溝通，加強(qiáng)交流，讓消費(fèi)者對(duì)食品安全有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)。我們既發(fā)布抽檢結(jié)果，也通過不同的形式，通過小貼近、風(fēng)險(xiǎn)貼士、風(fēng)險(xiǎn)解析的方式來加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)解讀，提示消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)。
第六，開展抽檢數(shù)據(jù)的分析。我們要利用專業(yè)力量分析抽檢結(jié)果，梳理存在的問題、原因和解決的措施，通過相關(guān)部門、行業(yè)組織和企業(yè)進(jìn)一步解決問題。同時(shí)我們各地監(jiān)督抽檢工作制定了規(guī)程等一系列制度，抽樣、檢驗(yàn)、復(fù)檢等工作，總局也把兩年來在抽檢當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的一些規(guī)律性的東西和問題，在起草食品安全法實(shí)施條例中進(jìn)一步細(xì)化對(duì)食品監(jiān)管的具體舉措。今年上半年的管理抽檢工作應(yīng)該說得到了比較好的實(shí)施，也取得了很好的效果。至于剛才你提到的怎么加大后處理的問題，我們有一些后處理的規(guī)定，我們部署要求地方局對(duì)抽檢出的問題，按照程序加大對(duì)企業(yè)執(zhí)法檢查的力度，特別是要求企業(yè)排查原因，限期整改，對(duì)已經(jīng)進(jìn)入市場的產(chǎn)品要按照召回辦法的規(guī)定，必須進(jìn)行召回，并且進(jìn)行銷毀。同時(shí)我們還要求地方局根據(jù)規(guī)定，向社會(huì)公布對(duì)問題企業(yè)、問題產(chǎn)品處理的結(jié)果。問題產(chǎn)品的后處理需要一個(gè)過程，包括立案、調(diào)查、處理，企業(yè)還可以復(fù)議，整體處置情況我們會(huì)在一段時(shí)間之內(nèi)陸續(xù)通過一定方式向社會(huì)公布。謝謝。
2015-08-28 09:28:33
我想問一下總局是怎樣制定監(jiān)督抽檢計(jì)劃，又是怎樣組織的？如何確保質(zhì)量？
2015-08-28 09:34:30
我給大家介紹一下我們是怎樣做這項(xiàng)工作的。食品藥品監(jiān)管部門按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理的理念，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域的思路，制定覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程的食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃。重點(diǎn)食品品種主要是流通范圍廣、消費(fèi)量大、消費(fèi)者投訴舉報(bào)多的食品；既往風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作表明存在較大隱患的食品；風(fēng)險(xiǎn)程度高以及污染水平呈上升趨勢(shì)的食品；專供嬰幼兒、孕婦、老年人等特定人群食用的主輔食品；學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂以及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、中央廚房、集體用餐配送單位經(jīng)營的食品；有關(guān)部門公布的可能違法添加非食用物質(zhì)的食品；以及其他應(yīng)當(dāng)作為抽樣檢驗(yàn)工作重點(diǎn)的食品。檢驗(yàn)項(xiàng)目突出食品中農(nóng)藥獸藥殘留、食品添加劑濫用和非法添加、致病菌、重金屬、污染物質(zhì)等安全性指標(biāo)。重點(diǎn)區(qū)域主要是食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食用農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)交易市場、集體餐飲場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、中小學(xué)校園及周邊等食品安全問題多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)，將增加抽樣頻次和數(shù)量，加大抽檢力度。
2015-08-28 09:34:54
監(jiān)督抽檢強(qiáng)調(diào)建立發(fā)現(xiàn)問題、查處問題、解決問題的全鏈條閉環(huán)工作體系。一是制定抽檢計(jì)劃。綜合既往食品安全日常監(jiān)管情況、輿情監(jiān)測(cè)、國內(nèi)外食品安全問題及相關(guān)動(dòng)態(tài)、投訴舉報(bào)等情況，結(jié)合食品種類風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，根據(jù)現(xiàn)行強(qiáng)制性食品國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，廣泛征求各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、食品行業(yè)組織、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家意見，制定食品安全抽檢年度計(jì)劃。從今年開始，我們還面向全社會(huì)公開征集抽檢品種和項(xiàng)目的意見。
二是明確四級(jí)分工和抽檢重點(diǎn)。四級(jí)食品藥品監(jiān)管部門合理分工，實(shí)現(xiàn)抽檢全覆蓋。總局對(duì)規(guī)模以上占市場份額較大的食品生產(chǎn)企業(yè)抽檢，省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本省獲證食品生產(chǎn)企業(yè)的抽檢。市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門重點(diǎn)抽檢本地鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品、小作坊生產(chǎn)加工食品和餐飲單位自制食品。抽檢檢驗(yàn)項(xiàng)目主要是食品中農(nóng)藥獸藥殘留、食品添加劑濫用和非法添加、致病菌、重金屬、污染物質(zhì)等安全性指標(biāo)。蔬菜、畜禽、肉類、水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)品種每月抽檢，較高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品每季度抽檢。
三是規(guī)范抽樣和檢驗(yàn)行為。頒布實(shí)施食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法，制定抽樣檢驗(yàn)工作規(guī)范，加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)質(zhì)量控制和管理考核。在抽樣方法、實(shí)施方案設(shè)計(jì)等方面采取異地抽樣、交叉抽樣等多種方式，嚴(yán)禁事前告知被抽樣單位，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢的隨機(jī)性、突擊性，提高發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)率。
四是明確核查處置程序。對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)管部門收到不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告后，立即監(jiān)督企業(yè)依法采取封存庫存不合格產(chǎn)品，暫停生產(chǎn)經(jīng)營、召回不合格產(chǎn)品等措施控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)督企業(yè)開展問題原因的分析排查，限期整改并復(fù)查。同時(shí)對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況立案查處。
五是對(duì)不合格原因分析。開展監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，以檢驗(yàn)結(jié)果和不合格產(chǎn)品處置情況等信息為基礎(chǔ)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，分析食品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和原因，針對(duì)食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、科研院所、媒體和消費(fèi)者等各方提出解決建議。
2015-08-28 09:38:50
為保證監(jiān)督抽檢正確性，一是規(guī)范工作。制定印發(fā)了抽樣檢驗(yàn)工作規(guī)范、各類食品抽樣檢驗(yàn)細(xì)則、承檢機(jī)構(gòu)工作規(guī)定等系列文件，保證抽樣檢驗(yàn)全過程的規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。就抽樣規(guī)范、檢驗(yàn)方法等對(duì)抽檢相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保依法依規(guī)開展工作。三是加強(qiáng)工作檢查。以突擊檢查的方式對(duì)檢驗(yàn)工作的規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也安排隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)盲樣測(cè)試考核，檢查檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)問題要求及時(shí)整改，整改不合格的停止承檢工作。
2015-08-28 09:39:35
近期總局通報(bào)嬰幼兒配方乳粉抽檢情況，42批次不合格，多家嬰幼兒配方羊奶粉存在問題，請(qǐng)問如何評(píng)價(jià)我國嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全狀況？配方羊奶粉是采用的是什么標(biāo)準(zhǔn)，為什么集中發(fā)現(xiàn)問題？
2015-08-28 09:39:54
剛才說的42個(gè)批次只是我們其中的一次通報(bào)，剛才滕局長通報(bào)了上半年整體的情況，其中包括了這42個(gè)批次。我們國家對(duì)嬰幼兒配方乳粉，特別是羊奶粉使用的標(biāo)準(zhǔn)都是一致的，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)（包括嬰幼兒配方羊奶粉生產(chǎn)企業(yè)）應(yīng)嚴(yán)格按照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 嬰兒配方食品》（GB10765-2010）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 較大嬰兒與幼兒配方食品》（GB10767-2010）》以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
關(guān)于我們國家嬰幼兒配方奶粉的狀況，現(xiàn)在全國在產(chǎn)的嬰幼兒配方奶粉企業(yè)總共85家，我們對(duì)這些企業(yè)的產(chǎn)品全部進(jìn)行了抽檢，就是要保證和控制質(zhì)量安全。對(duì)于抽檢不合格的產(chǎn)品馬上要求停止生產(chǎn)、召回產(chǎn)品、進(jìn)行處置。對(duì)于不合格的企業(yè)，還進(jìn)行了飛行檢查，或者是全面審計(jì)，發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)情況：一是抽檢不合格反映的主要是中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量有問題，一個(gè)是標(biāo)簽不合格，一個(gè)是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)。二是區(qū)域比較集中，羊奶粉主要是集中在陜西生產(chǎn)。三是抽檢不合格的原因，通過審計(jì)，發(fā)現(xiàn)主要是管理制度落實(shí)不到位，所以中小企業(yè)還要加強(qiáng)管理才能控制產(chǎn)品質(zhì)量。
總的來看，大型企業(yè)，市場占有率高的企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量上合格率是很高的。謝謝。
2015-08-28 09:42:20
我有兩個(gè)問題。剛才公布的數(shù)據(jù)，可不可以說這是中國首次公布全國范圍內(nèi)的食品抽檢合格率？第二個(gè)問題，有沒有什么辦法向總局反映，如果真的是有失誤的情況會(huì)不會(huì)修改，怎么修改，對(duì)于錯(cuò)誤給企業(yè)造成的損失有沒有什么辦法應(yīng)對(duì)？
2015-08-28 09:50:29
先回答第一個(gè)問題，這不是首次公布，已經(jīng)很多期了，在我們網(wǎng)上可以查到，對(duì)問題和原因分析的公布過去可能比較少。由于基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革還沒有完全到位，我們正在推進(jìn)覆蓋全國的抽檢信息系統(tǒng)建設(shè)，在公布的問題上，每一級(jí)只要做了都會(huì)公布，在總局網(wǎng)站上會(huì)有總局本級(jí)公布數(shù)據(jù)和各省級(jí)公布抽檢數(shù)據(jù)鏈接。
如果有誤怎么辦？首先我們是有復(fù)查復(fù)檢程序的，會(huì)通過基層局通知企業(yè)企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)向我們提出復(fù)檢，有機(jī)構(gòu)給他重新檢，但是有前提，第一必須是原來抽樣的那批樣品的留樣，而且留樣必須是可檢的，如果留樣被破壞了就不能檢了。但是一般這都是能保證的。第二是復(fù)檢應(yīng)該用初檢同樣的方法去檢，這樣保證一致性。第三是如果出現(xiàn)的結(jié)論不一致，是以復(fù)檢為最終結(jié)果的。我們會(huì)保證在第一時(shí)間在原發(fā)布范圍內(nèi)予以更正，而且在更正時(shí)會(huì)說明理由和原因。謝謝。
2015-08-28 10:00:34
抽檢結(jié)果來看，在24個(gè)食品檢驗(yàn)中，飲料樣品合格率是最低的，能不能具體講一下飲料樣品不合格的原因主要有哪些？主要是哪一類的飲料，哪一些品牌的飲料問題比較嚴(yán)重？
2015-08-28 10:00:44
飲料不合格的原因其實(shí)已經(jīng)是過去時(shí)了，我們?cè)谇耙欢螘r(shí)間我們按照當(dāng)時(shí)的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)抽檢了菌落總數(shù)，超過標(biāo)準(zhǔn)的要求很多。但是今年國家標(biāo)準(zhǔn)做了調(diào)整，刪除了與安全性無直接關(guān)系的指標(biāo)。
2015-08-28 10:04:56
我想了解一下監(jiān)督抽檢的結(jié)果將會(huì)通過什么樣的方式發(fā)布？發(fā)布時(shí)會(huì)不會(huì)考慮分級(jí)發(fā)布？如果企業(yè)自己去抽檢、自己去發(fā)布的話會(huì)不會(huì)導(dǎo)致有一些企業(yè)會(huì)拿錢消災(zāi)的情況出現(xiàn)，如果出現(xiàn)地方保護(hù)主義的話，會(huì)不會(huì)把合格的信息屏蔽？謝謝。
2015-08-28 10:05:08
食品藥品監(jiān)管總局高度重視監(jiān)督抽檢結(jié)果的公布工作，組織制定了相關(guān)制度規(guī)程，從信息公布原則、分工、內(nèi)容、程序、頻次、形式等方面對(duì)系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督抽檢信息公布工作進(jìn)行了規(guī)范。為了方便公眾、企業(yè)和媒體信息查詢，總局在官網(wǎng)設(shè)置了“食品安全抽檢信息”專欄，下設(shè)“總局公告”和“地方公告”子欄目，分別登載總局和各省級(jí)局公布的抽檢信息，并正在開發(fā)已公布信息的數(shù)據(jù)查詢平臺(tái)。2015年總局已發(fā)布22期監(jiān)督抽檢結(jié)果，已轉(zhuǎn)載各省級(jí)食品藥品監(jiān)管局發(fā)布的監(jiān)督抽檢結(jié)果500余期。目前已實(shí)現(xiàn)按周公布抽檢產(chǎn)品合格信息和不合格產(chǎn)品信息，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)解讀與消費(fèi)提示，并實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)載省級(jí)局發(fā)布的監(jiān)督抽檢結(jié)果。
關(guān)于分級(jí)公布，總局今年6月8日發(fā)布《關(guān)于做好食品安全抽檢及信息發(fā)布工作的意見》，進(jìn)一步明確了國家、省、市、縣四級(jí)食品藥品監(jiān)管部門抽檢工作的分工，防止重復(fù)抽檢。市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門重點(diǎn)抽檢本地鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品、小作坊生產(chǎn)加工食品和餐飲單位自制食品。食品藥品監(jiān)管總局對(duì)規(guī)模以上占市場份額較大的食品生產(chǎn)企業(yè)抽檢，省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)總局重點(diǎn)抽檢企業(yè)之外較大規(guī)模企業(yè)和本省獲證食品生產(chǎn)企業(yè)的抽檢。抽檢信息公布本著“誰組織、誰公布”的原則，各級(jí)負(fù)責(zé)公布本級(jí)承擔(dān)的抽檢任務(wù)。
關(guān)于規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)抽檢信息公布工作，總局不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門抽檢信息公布從公布內(nèi)容、格式、程序、頻次等方面提出了統(tǒng)一規(guī)范的要求。同時(shí)，總局設(shè)計(jì)了覆蓋全國的統(tǒng)一的抽檢信息系統(tǒng)，每個(gè)批次樣品的抽檢從抽樣、送樣、檢驗(yàn)、復(fù)檢、信息公布等全程記錄，并隨時(shí)查證。如果發(fā)現(xiàn)有地方保護(hù)不公布抽檢信息的情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，總局將嚴(yán)肅處理并追究相應(yīng)責(zé)任。在這點(diǎn)上，歡迎社會(huì)各界和各位媒體朋友監(jiān)督。
2015-08-28 10:06:16
總局為了更好地服務(wù)大家，今天請(qǐng)了這個(gè)領(lǐng)域非常著名的專家過來，一會(huì)兒大家也可以向?qū)＜姨釂枴?/p>
2015-08-28 10:12:32
每期食品抽檢報(bào)告結(jié)果的后面是企業(yè)整改的情況，具體是由省級(jí)的主管部門在落實(shí)，我想問一下這些企業(yè)按照工作要求進(jìn)行整改的情況怎么樣，是否有一些違規(guī)的情況移交到公安部門？謝謝。
2015-08-28 10:14:01
你說的非常對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題，查找企業(yè)原因，讓企業(yè)進(jìn)行整改，還得找到問題，可能會(huì)涉及到違法犯罪的問題，需要行政執(zhí)法部門或者公安部門介入，已經(jīng)有過很多這樣的案例了。比如在抽檢當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了非法添加，凡是發(fā)現(xiàn)非法添加的問題，我們一律移交公安部門進(jìn)行偵查。這實(shí)際是一個(gè)細(xì)節(jié)的問題，針對(duì)細(xì)節(jié)的問題，我們要開展整體的、綜合性的治理，以免發(fā)生區(qū)域性食品安全事件。每一次抽檢都要按照法定的程序規(guī)定要求地方食品安全部門進(jìn)行檢查，如果涉及到立案查處的必須立案，如果是一般需要整改的進(jìn)行整改，不管是查處也好，整改也好，總體情況必須要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公布。今年上半年總局已經(jīng)隨機(jī)抽查了部分省局的核查處置卷宗，看地方局是否處置到位。通過一定的措施來加強(qiáng)監(jiān)督、抽檢、問題發(fā)現(xiàn)以后的后處置問題，通過后處置來整體提升企業(yè)的管理水平，加強(qiáng)監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。
2015-08-28 10:14:39
請(qǐng)問專家，現(xiàn)在的結(jié)果與以往有什么不同？有沒有出現(xiàn)新的趨勢(shì)？在這些問題項(xiàng)目中有哪些是容易整改的，哪些是長期性的，暫時(shí)沒有辦法解決的問題？謝謝。
2015-08-28 10:18:49
從目前的抽檢結(jié)果看，總體趨勢(shì)上還是能夠反映出來實(shí)際情況。從現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的問題來講，可能有一些問題相對(duì)是容易解決的，比如嬰兒食品配方奶粉中有一些營養(yǎng)素含量沒有達(dá)到標(biāo)識(shí)的要求，這些是很容易解決。而重金屬的問題，因?yàn)橹亟饘俚膩碓幢容^復(fù)雜，這樣就需要有一個(gè)長期的過程。
2015-08-28 10:33:14
我想問一下1—6月份對(duì)于校園食品安全這一塊有沒有什么情況給我們介紹一下。新學(xué)期馬上要開學(xué)了，對(duì)下半年校園食品安全，總局有沒有相關(guān)的舉措？
2015-08-28 10:34:28
兒童食品安全、學(xué)校食品安全一直是我們工作的一部分，這項(xiàng)工作由我們和教育部門緊密配合，要加強(qiáng)對(duì)校園食堂監(jiān)管，加強(qiáng)校園周邊食品的監(jiān)管。我們上半年要求對(duì)食堂的條件和狀況進(jìn)行檢查，對(duì)學(xué)校周邊食品的銷售、餐飲進(jìn)行檢查，每年秋季開學(xué)時(shí)，也要全面檢查。學(xué)校周邊普遍的問題，比如今年大家比較關(guān)注的校園的“五毛食品”，我們專門進(jìn)行了補(bǔ)充安排，和教育部門要聯(lián)合起來加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全的宣傳教育，讓學(xué)校的員工、學(xué)生共同提升食品安全的自我保護(hù)意識(shí)，通過各方面的措施進(jìn)行保障。監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，會(huì)及時(shí)通報(bào)給教育部門，共同督促學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
2015-08-28 10:35:01
從發(fā)布順序來看，糧油等五大消費(fèi)品的抽檢合格率高于平均值，但是從老百姓的感官來說，并不像數(shù)據(jù)反映出來的這么安全，請(qǐng)問怎么評(píng)價(jià)這次發(fā)布的樣品合格率。現(xiàn)在中國食品安全到底屬于什么樣的狀況？
2015-08-28 10:35:17
國家食安辦根據(jù)各方面的情況作出了總體評(píng)價(jià)，包括中央的文件，大家肯定關(guān)注到了，總體來看是穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)，這不是拍腦袋說出來的，有兩方面的因素：一是這幾年沒有發(fā)生重大的、系統(tǒng)性的食品安全事件。二是靠數(shù)據(jù)說話。今天我們發(fā)布的數(shù)據(jù)，總的樣品合格率是96.3%，去年的樣品合格率是94.7%。去年是16.68萬，今年是16.8萬。這兩年抽檢的樣本量近30萬，從海量的數(shù)據(jù)來看，做出一個(gè)總體的數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)應(yīng)該是具有科學(xué)性依據(jù)的。
食品安全的整體形勢(shì)，現(xiàn)在是大數(shù)據(jù)，有專家把整體的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，最近幾年總體的合格率都保持在95%以上。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，印證了我們國家食品安全總體形勢(shì)是整體向好的。但問題也是客觀存在的，有些問題在某些行業(yè)、某些產(chǎn)品上還是比較突出的。比如農(nóng)藥殘留超標(biāo)的問題上等等，農(nóng)產(chǎn)品作為很多食品加工的原料，如果這個(gè)問題不解決，肯定還會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)影響我們國家整體的食品安全狀況。但這個(gè)問題是歷史上的因素，比如規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖還比較少，農(nóng)民或者種養(yǎng)殖戶的法律意識(shí)在誠信意識(shí)上還有待提高，如果要在短時(shí)間之內(nèi)把這些問題解決可能還需要有一個(gè)過程。對(duì)于大家一直說的小作坊、小攤販，我們要加大對(duì)他們的監(jiān)管力度，新的食品安全法修訂以后，地方要立法立規(guī)，要把小作坊、小攤販納入監(jiān)管范圍。現(xiàn)在我們?nèi)绻耆∠膊滑F(xiàn)實(shí)，主要是要規(guī)范提升，規(guī)定基本條件是保證安全，要加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳教育，有問題要及時(shí)處置、嚴(yán)肅查處。通過指導(dǎo)規(guī)范，從嚴(yán)監(jiān)管，我們整體的食品安全環(huán)境會(huì)得到很大的提升。
2015-08-28 10:35:32
總體上來講，微信圈等等傳播各種食品的信息，有一些是客觀的，但也有很多信息是帶有謠言性質(zhì)，專家經(jīng)常參加謠言的辟謠會(huì)，有的發(fā)的食品安全事件都是幾年以前的，有的也是查處后的，所以很重要的是加強(qiáng)食品安全的交流，加強(qiáng)公眾對(duì)食品安全的認(rèn)知，光靠專家進(jìn)行科學(xué)知識(shí)的宣傳不行，更需要媒體的宣傳，通過你們的平臺(tái)，把食品安全的知識(shí)普及下去，讓老百姓、消費(fèi)者對(duì)食品安全的理解認(rèn)識(shí)會(huì)更客觀、更理性，也會(huì)消除他們對(duì)食品安全的恐慌。
感謝媒體，你們是我們親密的戰(zhàn)友和伙伴，一直替我們廣泛地進(jìn)行傳播，下一步要繼續(xù)宣傳和傳播食品安全的科學(xué)知識(shí)，讓社會(huì)對(duì)食品安全有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，營造一個(gè)良好的環(huán)境，我相信我們國家食品安全形勢(shì)會(huì)得到很大的提升，尤其是新的食品安全法開始實(shí)施了，我們監(jiān)督的力度有所提升，再加上各級(jí)黨委政府的高度重視，我相信通過幾年的努力，我們國家食品安全形勢(shì)會(huì)得到很大的提升和發(fā)展。
2015-08-28 10:35:57
謝謝滕局長。謝謝大家，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
2015-08-28 10:36:58
圖片內(nèi)容：
食品藥品監(jiān)管總局新聞發(fā)言人王鐵漢主持發(fā)布會(huì)
“2015年上半年食品安全抽檢情況”新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
總局副局長、黨組成員滕佳材介紹2015年上半年食品安全抽檢情況
現(xiàn)場記者提問
食品安全監(jiān)管三司司長王紅出席會(huì)議
食品安全監(jiān)管一司巡視員畢玉安出席發(fā)布會(huì)
國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警部楊大進(jìn)主任出席發(fā)布會(huì)
國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心技術(shù)顧問劉秀梅教授出席發(fā)布會(huì)
中國食品藥品檢定研究院食化所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估室邢書霞主任出席發(fā)布會(huì)
食品安全監(jiān)管三司司長王紅回答記者提問
現(xiàn)場記者提問
食品安全監(jiān)管一司巡視員畢玉安回答記者提問
南方都市報(bào)記者提問
現(xiàn)場記者提問
食品安全監(jiān)管三司司長王紅回答記者提問
現(xiàn)場記者提問
現(xiàn)場記者提問
總局副局長、黨組成員滕佳材回答記者提問
現(xiàn)場記者提問
國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警部楊大進(jìn)主任回答記者提問圖片大圖：
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