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活動(dòng)標(biāo)題

人力資源和社會(huì)保障部就上半年就業(yè)形勢(shì)舉行專題新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

人力資源和社會(huì)保障部定于2015年7月29日14:00在人社部西院（東城區(qū)和平里中街12號(hào)）216會(huì)議室，召開上半年就業(yè)形勢(shì)專題新聞發(fā)布會(huì)。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

李忠:
各位媒體朋友，下午好。歡迎大家來參加人力資源社會(huì)保障部就業(yè)專題新聞發(fā)布會(huì)。今天的新聞發(fā)布會(huì)我特別邀請(qǐng)了我的同事，部就業(yè)促進(jìn)司副司長張瑩女士和我一起來回答大家感興趣的問題。首先我發(fā)布一條關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)中有增的消息。
2015-07-29 13:59:36
李忠:
當(dāng)前，我國就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。作出這一判斷，我們可以有多個(gè)方面的依據(jù)佐證。比如，失業(yè)率仍保持在較低水平，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增幅趨穩(wěn)，人力資源市場供求基本平衡，重點(diǎn)群體就業(yè)保持總體穩(wěn)定。這其中，一個(gè)重要的依據(jù)，也是一個(gè)重要的趨勢(shì)性變化，就是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)中有增。
2015-07-29 14:19:24
李忠:
據(jù)人力資源社會(huì)保障部對(duì)10省500個(gè)行政村農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月末，500村在外務(wù)工人數(shù)為29.4萬人，占監(jiān)測(cè)全部勞動(dòng)力人數(shù)的50%，比去年同期增加0.3萬人，比上季度末增加1.7萬人。
農(nóng)民工是最易受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響的群體，其就業(yè)狀況也是觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)向標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長較快時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)速度會(huì)相應(yīng)加快，而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難時(shí)，農(nóng)民工就業(yè)也會(huì)最先受到?jīng)_擊。為及時(shí)了解掌握農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，2008年起，人力資源社會(huì)保障部建立了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度，跟蹤觀察農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)情況、受各種因素影響返鄉(xiāng)情況以及在本地非農(nóng)就業(yè)等情況，以研判經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)的變化。目前這項(xiàng)監(jiān)測(cè)制度覆蓋河北、吉林、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川、陜西10個(gè)勞動(dòng)力大省的500個(gè)行政村，涉及超過100萬人口，近60萬勞動(dòng)力。根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工季節(jié)特點(diǎn)，一季度實(shí)行月度監(jiān)測(cè)，其他三個(gè)季度采取季度監(jiān)測(cè)，由各地勞動(dòng)就業(yè)基層平臺(tái)工作人員定期入戶采集數(shù)據(jù)上報(bào)。
2015-07-29 14:19:34
李忠:
從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，今年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)呈先降后升態(tài)勢(shì)。年初受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)招用工不旺影響，再加上春節(jié)較往年延遲，2月末農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)曾同比有所減少，3月份外出就業(yè)人數(shù)開始回升，并逐漸接近去年同期水平，到6月末外出務(wù)工人數(shù)同比、環(huán)比均有所增加，達(dá)到歷史最高水平。
從返鄉(xiāng)情況看，二季度新返鄉(xiāng)人數(shù)1.4萬人，同比減少0.7萬人，處于歷史同期較低水平；其中從省外返鄉(xiāng)人數(shù)占新返鄉(xiāng)人數(shù)的63.2%，比去年同期下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)，因本地就業(yè)機(jī)會(huì)增多和地區(qū)收入差距縮小而選擇本地就業(yè)的人數(shù)呈上升趨勢(shì)。監(jiān)測(cè)顯示，截至6月末，本地非農(nóng)就業(yè)人數(shù)為6.0萬人，占勞動(dòng)力人數(shù)的10.1%，比去年同期增加0.2萬人。本地非農(nóng)就業(yè)人數(shù)中自主創(chuàng)業(yè)1.3萬人，比去年同期增長3.1%。
2015-07-29 14:20:14
李忠:
總的來看，上半年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)先降后升，并實(shí)現(xiàn)止跌回穩(wěn)、保持穩(wěn)中有增。這顯示出當(dāng)前就業(yè)市場總體平穩(wěn)，崗位需求人數(shù)大于勞動(dòng)力供給，從一個(gè)側(cè)面也反映出我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)企穩(wěn)向好的跡象。
下面請(qǐng)記者朋友就感興趣的問題提問。
2015-07-29 14:20:25
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:
大家都知道農(nóng)民工是一個(gè)比較龐大的就業(yè)群體，剛才發(fā)言人也介紹了農(nóng)民工對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較敏感，在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，他們的就業(yè)情況如何？跟往年相比有哪些新的變化特點(diǎn)？謝謝。
2015-07-29 14:21:04
張瑩:
謝謝您的提問。關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)特點(diǎn)，正像您提出的，確實(shí)受經(jīng)濟(jì)影響波動(dòng)比較大，今年呈現(xiàn)的總體特色，剛才李忠副司長已經(jīng)做了全面的介紹，一句話介紹可能就是先降后升，最終實(shí)現(xiàn)的是止跌回穩(wěn)。目前實(shí)際上是保持了一個(gè)穩(wěn)中有增的勢(shì)頭。相比往年而言，今年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)新的特點(diǎn)：第一是創(chuàng)業(yè)人數(shù)在增加，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新這一系列政策措施的激勵(lì)下，農(nóng)村勞動(dòng)力也在受到激勵(lì)和影響，有一大批的農(nóng)民工帶著項(xiàng)目、資金、經(jīng)驗(yàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我們的監(jiān)測(cè)顯示，到6月末，監(jiān)測(cè)的農(nóng)村勞動(dòng)力中自主創(chuàng)業(yè)的有1.3萬人，同比增長3.1%，是高于總體轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)的增幅。我們還進(jìn)行了一些調(diào)研，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在一些勞務(wù)輸出大省，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)更多，像貴州今年上半年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)同比增長58%，達(dá)到7.2萬人。
2015-07-29 14:23:36
張瑩:
第二是就地、就近就業(yè)的趨勢(shì)更加明顯。從監(jiān)測(cè)情況看，剛才李忠副司長也提到，到6月末，就近、就地的轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)是6萬人，占整個(gè)勞動(dòng)力總數(shù)的10%，比去年同期增長了3.3%。在這個(gè)過程當(dāng)中，我補(bǔ)充一個(gè)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)局關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力也有一個(gè)調(diào)查，數(shù)據(jù)結(jié)果和我們500個(gè)村行政監(jiān)測(cè)的結(jié)果走勢(shì)基本相同，二季度末農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)力總量是達(dá)到了1.74億人，同比增加18萬人，今年二月末的數(shù)據(jù)有比較大的回落，目前相比二月末的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了止跌回穩(wěn)。謝謝。
2015-07-29 14:25:54
工人日?qǐng)?bào)記者:
我們知道就業(yè)和經(jīng)濟(jì)一向是正相關(guān)的，就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“風(fēng)向標(biāo)”、“晴雨表”，為什么在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)反而出現(xiàn)了止跌回穩(wěn)、穩(wěn)中有升的局面，請(qǐng)問如何解釋這種現(xiàn)象？
2015-07-29 14:28:45
張瑩:
非常感謝您的問題。應(yīng)該說就業(yè)確實(shí)是經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的風(fēng)向指標(biāo)，就業(yè)受經(jīng)濟(jì)的影響也是多方面的，既受經(jīng)濟(jì)增長速度的影響，也受經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的影響，同時(shí)也受經(jīng)濟(jì)總量的影響。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，特別是在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，就業(yè)局勢(shì)保持了總體穩(wěn)定，我認(rèn)為還是多種因素綜合作用的結(jié)果。
第一，經(jīng)濟(jì)總量在擴(kuò)大。今年上半年或者說近年來GDP增速確實(shí)有些下降，上半年是7%，較往年有所降低，但仍然是一個(gè)中高速，在全球也是如此。同時(shí)這個(gè)7%一個(gè)百分點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的GDP總量和增量與前些年相比也是大不一樣，今年上半年我們國家的GDP總量接近30萬億，這個(gè)所能帶來的就業(yè)總量也會(huì)不同。
2015-07-29 14:29:12
張瑩:
第二，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。應(yīng)該說近年來中國經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)就是服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）的高速發(fā)展，今年以來第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持增速快于第二產(chǎn)業(yè)、占GDP比重不斷上升的勢(shì)頭，從國際經(jīng)驗(yàn)和各方面比較來看，第三產(chǎn)業(yè)確實(shí)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用更為明顯。
第三，改革紅利。現(xiàn)在的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新確實(shí)在整個(gè)社會(huì)激發(fā)了一個(gè)創(chuàng)業(yè)的熱潮。今年上半年工商總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國新注冊(cè)企業(yè)達(dá)到200.1萬戶，日均的新登記注冊(cè)企業(yè)戶數(shù)依然保持在1萬戶以上，另外統(tǒng)計(jì)局專項(xiàng)調(diào)查顯示，今年6月份創(chuàng)業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重比1月份上升了0.11個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于增加了近百萬創(chuàng)業(yè)者。
第四，政策效應(yīng)。黨中央、國務(wù)院始終高度重視就業(yè)工作，出臺(tái)了一系列積極的就業(yè)政策，今年上半年更密集出臺(tái)了新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、包括支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策、鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”的若干政策等，這些政策再加上地方積極貫徹落實(shí)，特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的地方，全力以赴做好就業(yè)工作，也使得就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定，特別是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，高校畢業(yè)生就業(yè)保持總體穩(wěn)定。謝謝。
2015-07-29 14:33:38
中央電視臺(tái)記者:
我們知道現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)總體是穩(wěn)定的，但是我們也注意到有一些地區(qū)出現(xiàn)了企業(yè)減少招工甚至裁員的現(xiàn)象，如何看下半年的就業(yè)走勢(shì)，人社部會(huì)采取哪些應(yīng)對(duì)的措施？謝謝。
2015-07-29 14:41:53
張瑩:
非常感謝您的問題。從面上看，就業(yè)形勢(shì)確實(shí)總體平穩(wěn)，但同時(shí)我們也能感受到一些地區(qū)、一些行業(yè)、一些企業(yè)，包括一些勞動(dòng)者正在承受著生產(chǎn)經(jīng)營方面的困難，正在承受著就業(yè)的壓力。對(duì)下半年就業(yè)形勢(shì)，我們總的判斷，如果經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大的波動(dòng)，就業(yè)形勢(shì)應(yīng)能保持總體穩(wěn)定。但同時(shí)也不排除因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些不確定、不穩(wěn)定因素，可能引發(fā)的一些區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，因此，我們下半年全力以赴要做好的重點(diǎn)工作，就是保持就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定。圍繞這一目標(biāo)我們將重點(diǎn)開展四方面工作：
第一，要全力以赴抓新政策的落地見效。上半年出了一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，我們會(huì)通過完善配套政策，抓政策措施的落地生根，使得政策在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的作用更加明顯。
第二，抓高校畢業(yè)生就業(yè)。因?yàn)橄掳肽觌x校未就業(yè)畢業(yè)生將集中進(jìn)入勞動(dòng)力市場求職，這也是我們工作的重中之重。
2015-07-29 14:42:35
張瑩:
第三，大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，這是就業(yè)新的增長點(diǎn)，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。
第四，全力以赴地防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)崗位，這方面我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)，同時(shí)要全力以赴地落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率以及運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)定崗位的系列政策。謝謝。
2015-07-29 14:47:42
李忠:
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝張瑩副司長，謝謝大家！
2015-07-29 14:49:24