農業(yè)部部長韓長賦（中國網 宗超）

9月29日，國務院新聞辦舉行十八大以來農業(yè)農村工作進展情況舉行發(fā)布會。農業(yè)部部長韓長賦表示，十八大以來，農業(yè)農村經濟的好形勢，概括起來有6個“新”，就是：糧食生產能力登上新臺階、農業(yè)供給側結構性改革打開新局面、農業(yè)現(xiàn)代化建設邁出新步伐、農村改革展開新布局、農業(yè)綠色發(fā)展有了新進展、農民收入實現(xiàn)新提升。

第一，糧食生產能力登上新臺階，連續(xù)4年穩(wěn)定在1.2萬億斤以上。2013年首次突破1.2萬億斤大關，已連續(xù)4年站穩(wěn)這個臺階。今年也會保持在1.2萬億斤水平。五年來，不僅糧食連年豐收，其他重要農產品也供應充足。肉蛋菜果魚等產量穩(wěn)居世界第一，人均占有量均超過世界平均水平。農業(yè)大發(fā)展，豐富了城鄉(xiāng)居民的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“奶瓶子”，成就了“舌尖上的中國”。

第二，農業(yè)供給側結構性改革開創(chuàng)新局面，供給體系的質量效益明顯提高。農業(yè)部堅持以市場需求為導向，以深化改革為動力，著力調整優(yōu)化農業(yè)結構。生產結構更順了。根據市場，減玉米、增大豆，籽粒玉米近兩年累計調減種植面積近5000萬畝，大豆面積增加1600多萬畝。同時，畜牧業(yè)規(guī)模化率達到56%，漁業(yè)減量提質增效取得明顯進展。產業(yè)結構更優(yōu)了，農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)、農村電商競相發(fā)展，農村一二三產業(yè)深度融合。2016年農產品加工業(yè)與農業(yè)產值之比達到2.2:1，農產品電子商務交易額達到2200億元，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入5700億元。綠色生態(tài)優(yōu)質安全農產品生產和供給明顯增加。區(qū)域結構更合理了，糧棉油糖產業(yè)集中度不斷提高，生豬養(yǎng)殖向糧食主產區(qū)、環(huán)境容量大的地區(qū)轉移，養(yǎng)豬大縣和奶牛大縣產量分別占全國80%和60%。

第三，現(xiàn)代農業(yè)建設邁出新步伐，物質技術裝備水平大幅提升。農業(yè)機械化水平明顯提高，主要農作物耕種收綜合機械化水平超過65%，小麥基本實現(xiàn)全程機械化，玉米、水稻機械化水平超過75%，標志著我國農業(yè)生產方式已由千百年來以人畜力為主轉到以機械作業(yè)為主的新階段?？萍蓟矫黠@提高，農業(yè)科技進步貢獻率超過56%，標志著我國農業(yè)發(fā)展已從過去主要依靠增加資源要素投入進入主要依靠科技進步的新階段。良種化水平明顯提高，主要農作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上，畜禽品種良種化、國產化比例逐年提升。規(guī)?；矫黠@提高，家庭農場、農民合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體蓬勃發(fā)展，已經超過290萬家，土地適度規(guī)模經營占比達到40%。設施化水平明顯提高，建成5億畝旱澇保收高標準農田，農田有效灌溉面積占比超過52%，設施農業(yè)超過5500萬畝，農業(yè)靠天吃飯的局面有了明顯改觀。

第四，農村改革展開新布局，“四梁八柱”基本建立。黨的十八大以來，習近平總書記主持召開38次中央深改組會議，其中18次涉及農村改革議題，審議了24項涉農改革方案，印發(fā)了土地“三權分置”、集體產權制度改革、發(fā)展適度規(guī)模經營、農墾改革等重要文件，農村改革“四梁八柱”基本建立起來。“三權分置”辦法，是中央作出的充滿智慧的制度性安排，順應了農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意愿，理順了“變”與“不變”的關系，是繼家庭聯(lián)產承包責任制之后又一重大制度創(chuàng)新。農村集體產權制度改革是完善農村生產關系的重大舉措，目的是為了明晰產權歸屬、盤活集體資產、增加農民財產性收入。農村土地確權登記頒證是農村改革的一項基礎性工作，目前全國已完成確權面積10.5億畝，占二輪家庭承包耕地面積的78%。

第五，農業(yè)綠色發(fā)展有了新進展，資源環(huán)境突出問題初步得到遏制。推行綠色生產模式，堅決打好農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，啟動實施了畜禽糞污治理、果菜茶有機肥替代化肥、東北地區(qū)秸稈處理、以長江為重點的水生生物保護、農膜回收等農業(yè)綠色發(fā)展五大行動。農業(yè)資源利用的強度降下來了，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上，退耕還林還草4240萬畝，耕地輪作休耕制度試點擴大1200萬畝，農業(yè)生產力與資源環(huán)境承載力匹配性增強。農業(yè)面源污染加重的趨勢緩下來了，全國農藥施用量實現(xiàn)零增長，化肥使用量接近零增長，糧菜果茶等綠色防控技術應用面積超過5億畝，畜禽糞污綜合利用率、秸稈資源綜合利用率和農膜回收率均達到60%以上，農業(yè)面源污染加劇的趨勢得到有效遏制。農業(yè)正在變綠，農村正在變美。

第六，農民收入實現(xiàn)新提升，生活水平顯著提高。這些年，農民收入增長快，五年增長近50%。2016年農民人均可支配收入首次突破1.2萬元，年均實際增長8.0%，增幅達47.4%，平均每年增加近千元。今年上半年，農民收入繼續(xù)保持較好增長勢頭，增長7.4%，全年有望突破1.3萬元。城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小，農民生活顯著改善。農民收入增速連年跑贏城鎮(zhèn)居民，2016年城鄉(xiāng)居民收入之比為2.72:1，比2012年下降0.16。恩格爾系數從2012年的37.5%下降至2016年的32.2%，下降5.3個百分點。貧困地區(qū)農民增收更快，年均增長超過10%，持續(xù)高于全國農村平均水平，年均減少貧困人口超過1300萬人。

韓長賦說，回顧過去，成績喜人；展望未來，信心堅定。我們將以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，真抓實干、開拓創(chuàng)新，鞏固發(fā)展農業(yè)農村好形勢，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。