活動標(biāo)題
活動描述
文字內(nèi)容：
各位記者朋友，大家上午好。歡迎大家參加國家發(fā)展改革委每月定時(shí)定主題新聞發(fā)布會。今天向大家發(fā)布的內(nèi)容可以分為三類：第一類是煤電油氣運(yùn)、投資、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，第二類是經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況，第三類是幾個(gè)大的政策文件。總的看，今年以來，我國經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，重點(diǎn)改革和重大政策效果不斷顯現(xiàn)，新的一年“聞雞起舞”。
2017-02-15 09:30:26
一、煤電油氣運(yùn)、投資、價(jià)格運(yùn)行情況
關(guān)于春節(jié)期間煤電油氣運(yùn)情況
根據(jù)春節(jié)期間的運(yùn)行特點(diǎn)，我委提早謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力保障能源和運(yùn)輸需求。春節(jié)假日期間（1月27日至2月2日），煤電油氣運(yùn)生產(chǎn)供應(yīng)總體平穩(wěn)有序，居民生活和正常生產(chǎn)需求得到有效保障。
煤炭生產(chǎn)運(yùn)輸供應(yīng)穩(wěn)定。節(jié)日期間，全國煤炭生產(chǎn)運(yùn)輸平穩(wěn)，供需基本平衡，未發(fā)生重大煤礦生產(chǎn)安全事故。鐵路、港航企業(yè)加強(qiáng)組織調(diào)度，做好煤炭運(yùn)輸保障。秦皇島港日均調(diào)入煤炭52萬噸、調(diào)出58萬噸。全國重點(diǎn)電廠存煤保持基本穩(wěn)定。
2017-02-15 09:31:38
發(fā)電量比去年春節(jié)較快增長。針對部分地區(qū)春節(jié)假期用電負(fù)荷急劇下降、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組開停機(jī)調(diào)峰矛盾突出的問題，在加強(qiáng)用電需求預(yù)測的基礎(chǔ)上，我們及時(shí)組織有關(guān)地區(qū)、電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)實(shí)施電力需求響應(yīng)，落實(shí)好企業(yè)設(shè)備維護(hù)、安全生產(chǎn)等工作，采取以電代煤取暖等措施，適當(dāng)增加用電負(fù)荷，減輕電網(wǎng)低谷負(fù)荷過低的壓力，確保民生供暖平穩(wěn)有序。據(jù)調(diào)度快報(bào)，節(jié)日期間全國日均發(fā)電量119.14億千瓦時(shí)，比上年春節(jié)期間增長14.93%。其中，最低日發(fā)電量為113.38億千瓦時(shí)（1月29日，初二），比上年春節(jié)最低值增長13.56%。全國電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，電力和熱力供應(yīng)正常，城鄉(xiāng)居民生活、重點(diǎn)用戶、商業(yè)、各旅游景點(diǎn)、交通樞紐以及主要生產(chǎn)企業(yè)用電正常。
2017-02-15 09:33:02
汽油消費(fèi)較快增長。據(jù)調(diào)度快報(bào)，節(jié)日期間中石油、中石化、中海油三家公司合計(jì)日均生產(chǎn)原油約50萬噸，與節(jié)前基本持平，比2016年春節(jié)期間下降5.1%；日均生產(chǎn)天然氣約4億立方米，增長3.3%；日均生產(chǎn)成品油約72萬噸，增長0.1%。節(jié)日期間油田、煉廠、乙烯等重點(diǎn)裝置運(yùn)行正常，無上報(bào)工業(yè)生產(chǎn)事故。三家公司日均銷售成品油約61萬噸，比去年春節(jié)期間增長21.7%，其中汽油增長25%。
2017-02-15 09:33:14
春運(yùn)總體平穩(wěn)有序。節(jié)日期間，運(yùn)輸部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全國春運(yùn)秩序總體良好，沒有發(fā)生旅客大面積、長時(shí)間滯留現(xiàn)象和重大交通安全事故。全國共完成旅客運(yùn)量4.08億人次，比去年春運(yùn)同期增長2.1%。其中鐵路完成5199萬人次，增長8.8%；公路3.36億人次，增長0.8%；水運(yùn)1035萬人次，增長3.5%；民航981萬人次，增長14.9%。
2017-02-15 09:33:36
關(guān)于投資工作情況
一方面是審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況。2017年1月，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目18個(gè)，總投資1539億元。這些項(xiàng)目主要集中在水利、交通、能源等領(lǐng)域。其中，農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目6個(gè)，總投資960億元；交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目3個(gè)，總投資241億元；能源項(xiàng)目2個(gè)，總投資197億元；工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，總投資86億元；高技術(shù)和信息化項(xiàng)目3個(gè)，總投資36億元；社會事業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，總投資19億元。
另一方面是12大類國家重大工程包進(jìn)展情況。截至2016年底，已累計(jì)完成投資79203億元，開工48個(gè)專項(xiàng)、507個(gè)項(xiàng)目。具體情況印發(fā)了材料。
2017-02-15 09:34:14
關(guān)于價(jià)格運(yùn)行情況
兩節(jié)期間各地市場供應(yīng)充足，主要商品價(jià)格未出現(xiàn)大范圍明顯上漲。受北方霧霾天氣持續(xù)、節(jié)假日出游集中等因素影響，南部沿海旅游熱點(diǎn)城市如三亞、廈門等地酒店住宿價(jià)格普遍上漲，隨著節(jié)后游客返程，住宿價(jià)格將逐步回落。食鹽價(jià)格放開適逢兩節(jié)，各地價(jià)格主管部門主動作為、積極應(yīng)對，在密切關(guān)注基本民生保障品外，重點(diǎn)加強(qiáng)對食鹽供應(yīng)和價(jià)格的動態(tài)監(jiān)測和分析預(yù)警，總體看，食鹽市場價(jià)格基本穩(wěn)定。
2017-02-15 09:35:34
食品價(jià)格小幅上漲。1月份，受春節(jié)因素影響，食品價(jià)格小幅上漲，重點(diǎn)監(jiān)測的61種食品加權(quán)平均價(jià)格環(huán)比上漲0.9%，同比上漲3.7%。
豬糧、豬料比價(jià)有所上升。1月份，受節(jié)前市場需求增加影響，生豬價(jià)格延續(xù)上月走勢繼續(xù)上漲，而玉米批發(fā)價(jià)格則隨著新玉米上市不斷走低。豬價(jià)與糧價(jià)一漲一降，導(dǎo)致豬糧比價(jià)明顯走高。1月份豬糧比價(jià)為10.34：1，比上月上漲8.69%。豬料比價(jià)為7.39：1，比上月上漲8.52%，超過5.94的平衡點(diǎn)水平。從豬糧、豬料比價(jià)來看，目前生豬養(yǎng)殖效益較高。
2017-02-15 09:36:35
鋼材價(jià)格整體小幅下跌。1月份，全國鋼材價(jià)格指數(shù)為85.17，比上月下跌0.56點(diǎn)，比去年同期上漲64.74點(diǎn)。其中，長材、板材、管材、型材、棒材價(jià)格指數(shù)分別為84、84.89、83.63、89.13、90.83。與上月相比，板材、型材、棒材價(jià)格指數(shù)分別上漲0.06點(diǎn)、0.73點(diǎn)、0.29點(diǎn)，型材價(jià)格漲幅較大；長材、管材價(jià)格指數(shù)分別下跌1.57點(diǎn)、0.21點(diǎn)。
有色金屬價(jià)格下跌。1月份，全國有色金屬價(jià)格指數(shù)為80.96，比上月下跌0.59點(diǎn)，較去年同期上漲20點(diǎn)。其中，銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳價(jià)格指數(shù)分別為77.42、77.47、111.20、111.27、109.46和59.12。與上月相比，銅、鋅、錫價(jià)格指數(shù)分別上漲0.91點(diǎn)、1.64點(diǎn)、2.03點(diǎn)；鋁、鉛、鎳價(jià)格指數(shù)分別下跌0.81點(diǎn)、7.44點(diǎn)、4.84點(diǎn)。
成品油批發(fā)價(jià)格下跌。1月份，全國成品油批發(fā)價(jià)格指數(shù)為91.07，比上月下跌0.22點(diǎn)，比去年同期上漲12.36點(diǎn)。其中，汽油、柴油批發(fā)價(jià)格指數(shù)分別為94.17和89.06。與上月相比，汽油價(jià)格指數(shù)上漲2.11點(diǎn)，柴油價(jià)格指數(shù)下跌1.73點(diǎn)。
2017-02-15 09:37:56
關(guān)于“兩節(jié)”期間價(jià)格舉報(bào)和處置情況
元旦、春節(jié)期間，各級價(jià)格主管部門按照我委統(tǒng)一部署，加強(qiáng)兩節(jié)期間監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日價(jià)格應(yīng)急監(jiān)管和24小時(shí)值守制度，充分發(fā)揮全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺作用，廣泛開展提醒告誡，加大市場巡查力度，突出對交通、旅游、商貿(mào)等民生領(lǐng)域的檢查，對消費(fèi)者反映的價(jià)格問題及時(shí)處理和反饋，確保節(jié)日期間市場價(jià)格平穩(wěn)有序。春節(jié)期間，全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺共受理價(jià)格舉報(bào)、投訴、咨詢共計(jì)3754件，相比去年春節(jié)期間下降31.1%。其中，價(jià)格舉報(bào)、投訴共計(jì)760件，相比去年下降24.9%；價(jià)格咨詢2994件，相比去年下降32.4%。
2017-02-15 09:40:36
二、經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況
最近，《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)任務(wù)書》已下發(fā)，明確我委今年第一牽頭的改革任務(wù)有8項(xiàng)，涉及完善基本經(jīng)濟(jì)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對外開放、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。目前，我們正在按照中央要求，進(jìn)一步細(xì)化工作安排，抓緊做好改革方案研究制定等相關(guān)工作，確保按計(jì)劃、高質(zhì)量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。這里重點(diǎn)介紹一下《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》的有關(guān)情況。
2017-02-15 09:42:02
1月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。《指導(dǎo)意見》指出，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府配置的資源主要是政府代表國家和全民所擁有的自然資源、經(jīng)濟(jì)資源和社會事業(yè)資源等公共資源。為解決當(dāng)前政府配置資源中存在的市場價(jià)格扭曲、配置效率較低、公共服務(wù)供給不足等突出問題，需要從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，創(chuàng)新配置方式，更多引入市場機(jī)制和市場化手段，提高資源配置的效率和效益。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新政府配置資源要遵循問題導(dǎo)向、分類施策，提高效率、促進(jìn)公平，平臺整合、信息共享，依法依規(guī)、創(chuàng)新監(jiān)管的基本原則。
2017-02-15 09:43:59
改革目標(biāo)是，到2020年，公共資源產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)一步健全，形成合理的資源收益分配機(jī)制，資源所有者權(quán)益得到進(jìn)一步保障；行政性配置范圍進(jìn)一步厘清，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，市場配置資源的決定性作用明顯增強(qiáng)；以目錄管理、統(tǒng)一平臺、規(guī)范交易、全程監(jiān)管為主要內(nèi)容的新型資源配置體系基本建立，資源配置過程公開公平公正，公共資源配置的效益和效率顯著提高。
《指導(dǎo)意見》還就創(chuàng)新自然資源配置方式、創(chuàng)新經(jīng)營性國有資產(chǎn)配置方式、創(chuàng)新非經(jīng)營性國有資產(chǎn)配置方式、創(chuàng)新資源配置組織方式、創(chuàng)新資源配置監(jiān)管方式、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施保障等，提出了具體要求。
2017-02-15 09:45:07
三、近期幾個(gè)重要政策文件有關(guān)情況
一是《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》。1月20日，國辦正式發(fā)布了這個(gè)《意見》。這是按照黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署，特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要部署。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)、創(chuàng)新行政管理，與時(shí)俱進(jìn)、順勢而為、主動求變，促進(jìn)制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的融合互動、供給與需求的有效銜接、新動能培育與傳統(tǒng)動能改造提升的協(xié)調(diào)互動。
2017-02-15 09:45:47
《意見》提出了具體任務(wù)措施。一是提高政府服務(wù)的能力和水平，主動適應(yīng)新動能加速成長和傳統(tǒng)動能改造提升的需要，進(jìn)一步提高行政審批服務(wù)效能，加速法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。二是探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度，在新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貫徹更加包容和鼓勵(lì)創(chuàng)新的治理理念，構(gòu)建多方參與的治理體系。三是激發(fā)新生產(chǎn)要素流動的活力，進(jìn)一步完善智力要素集聚流動機(jī)制，強(qiáng)化科技成果加速轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，創(chuàng)新新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的模式。四是強(qiáng)化支撐保障機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織支撐、優(yōu)化金融支持體系、完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查支撐等機(jī)制，更好服務(wù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
2017-02-15 09:47:16
《意見》不僅突出對新動能的培育，也提出要積極運(yùn)用新動能改造提升傳統(tǒng)動能，強(qiáng)化向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚力發(fā)力的意識。依托“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在與新動能融合中形成更加適應(yīng)市場需求的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，提升產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值鏈，煥發(fā)新活力。加快新舊動能平穩(wěn)接續(xù)、協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
目前，我委正在牽頭制定《意見》的各部門年度分工落實(shí)計(jì)劃，督促文件的貫徹落實(shí)，同時(shí)也在對各部門、地方針對培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能促進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行匯總和整理。
2017-02-15 09:48:45
二是《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”規(guī)劃》。近期，我委會同有關(guān)部門，根據(jù)新的發(fā)展形勢，共同研究編制了《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》是根據(jù)新形勢新要求，對《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃（2012—2030年）》進(jìn)行必要的深化，對“十三五”既定任務(wù)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新和具體化，在探索預(yù)研、籌備論證、啟動建設(shè)、完善提升等階段任務(wù)安排上，都與《中長期規(guī)劃》有很好的銜接。
2017-02-15 09:50:35
《規(guī)劃》的特點(diǎn)可以概括為四個(gè)“新”。第一個(gè)“新”，就是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的新部署。引導(dǎo)各方面深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)近年來黨中央、國務(wù)院對重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局、建設(shè)、運(yùn)行和管理等方面的決策部署，推動設(shè)施建設(shè)和發(fā)展。第二個(gè)“新”，就是順應(yīng)世界科技發(fā)展的新趨勢。在可能發(fā)生革命性突破的前沿方向和國家戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，加快對設(shè)施建設(shè)發(fā)展作出適度超前的規(guī)劃，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。第三個(gè)“新”，就是落實(shí)世界科技強(qiáng)國建設(shè)的新任務(wù)。對“十三五”時(shí)期設(shè)施探索預(yù)研、籌備論證、啟動建設(shè)、完善提升等作出系統(tǒng)安排，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)與世界科技強(qiáng)國建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的時(shí)序銜接，把全國科技創(chuàng)新大會精神落到實(shí)處。第四個(gè)“新”，就是落實(shí)深化體制機(jī)制改革的新要求。從全生命周期的角度，對設(shè)施建設(shè)推進(jìn)、運(yùn)行管理、開放共享和成果產(chǎn)出等改革任務(wù)作出系統(tǒng)設(shè)計(jì)和安排，最大限度地發(fā)揮設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的科技效益和經(jīng)濟(jì)社會效益。
2017-02-15 09:51:10
《規(guī)劃》的重點(diǎn)任務(wù)是，以能源、生命、地球系統(tǒng)與環(huán)境、材料、粒子物理和核物理、空間和天文、工程技術(shù)等7個(gè)科學(xué)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，從啟動建設(shè)、籌備論證、探索預(yù)研、完善提升四個(gè)層面，推動國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)和發(fā)展，形成循序漸進(jìn)、滾動實(shí)施、動態(tài)調(diào)整、持續(xù)發(fā)展的良好局面。統(tǒng)籌布局綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，打造具有世界先進(jìn)水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群。進(jìn)一步完善體制機(jī)制，形成支持設(shè)施持續(xù)發(fā)展的良好政策環(huán)境。
《規(guī)劃》還從完善管理制度、保障資金投入、凝聚優(yōu)秀人才、促進(jìn)國際合作四個(gè)方面明確了確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的具體措施。
2017-02-15 09:52:56
三是《國家人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》。近日，國務(wù)院印發(fā)《國家人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》，明確了今后一段時(shí)期我國人口發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略導(dǎo)向和工作任務(wù)。
《規(guī)劃》指出，未來十幾年特別是2021—2030年，我國人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期。根據(jù)預(yù)測，人口總量將在2030年前后達(dá)到峰值，勞動年齡人口波動下降，老齡化程度不斷加深，人口流動仍然活躍，家庭呈現(xiàn)多樣化趨勢。
2017-02-15 09:54:19
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要以促進(jìn)人口均衡發(fā)展為主線，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，鼓勵(lì)按政策生育，充分發(fā)揮全面兩孩政策效應(yīng)，綜合施策，創(chuàng)造有利于發(fā)展的人口總量勢能、結(jié)構(gòu)紅利和素質(zhì)資本疊加優(yōu)勢，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2017-02-15 09:56:17
《規(guī)劃》提出，要健全生育政策調(diào)控機(jī)制，合理配置公共服務(wù)資源，完善家庭發(fā)展支持體系，推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平。要通過提升新增勞動力質(zhì)量，挖掘勞動者工作潛能，積極開發(fā)老年人力資源，有效利用國際人才資源，增加勞動力有效供給。要推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化，推動城市群人口集聚，改善人口資源環(huán)境緊平衡，完善人口流動政策體系，優(yōu)化人口空間布局。要積極應(yīng)對人口老齡化，促進(jìn)婦女全面發(fā)展和未成年人保護(hù)，保障殘疾人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧，促進(jìn)重點(diǎn)人群共享發(fā)展。
2017-02-15 09:56:45
《規(guī)劃》要求，要增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的可操作性，強(qiáng)化人口數(shù)據(jù)支撐，建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評估，完善人口與發(fā)展綜合決策機(jī)制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)國際合作，開展監(jiān)測評估，健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
2017-02-15 09:57:12
總的看，《規(guī)劃》體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新融合，全面與重點(diǎn)兼顧，目標(biāo)、任務(wù)與政策措施貫通等特點(diǎn)，更加注重人口的基礎(chǔ)變量地位，增強(qiáng)規(guī)劃的預(yù)測預(yù)報(bào)功能，強(qiáng)化規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，將任務(wù)和政策措施覆蓋全人群和生命全周期，并提出了今后人口工作的幾個(gè)重要抓手，努力增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的可操作性。
從互聯(lián)網(wǎng)反響大數(shù)據(jù)看，網(wǎng)民積極評價(jià)《規(guī)劃》，認(rèn)為《規(guī)劃》涉及的領(lǐng)域全面，重點(diǎn)、亮點(diǎn)、難點(diǎn)突出，明確了中國人口發(fā)展的基本走向和主要目標(biāo)任務(wù)，提供的政策措施具有較強(qiáng)的可行性。
2017-02-15 09:57:50
下一步，我們將做好《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)部門分工方案，保障《規(guī)劃》順利實(shí)施。
我先介紹這些情況。下面，歡迎大家提問。請每位提一個(gè)問題，并請通報(bào)自己所代表的媒體。
2017-02-15 09:58:36
國際貨幣基金組織近期發(fā)布了一個(gè)報(bào)告表示，中國去年經(jīng)濟(jì)增長速度高于印度，成為主要經(jīng)濟(jì)體中的第一，您如何看待？另外一個(gè)方面，也有聲音說中國是為了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度犧牲了發(fā)展質(zhì)量，對此如何評價(jià)？謝謝。
2017-02-15 10:01:40
你講到國際貨幣基金組織發(fā)布的報(bào)告，我們也注意到了，這個(gè)報(bào)告顯示，2016年印度經(jīng)濟(jì)增長率6.6%，低于中國的6.7%。報(bào)告認(rèn)為，中國2016年經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中排名第一。很多人只關(guān)注了這個(gè)數(shù)據(jù)，其實(shí)我更想強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的同時(shí)，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，過去一年，中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)可以從以下七個(gè)方面進(jìn)行分析和觀察。
2017-02-15 10:02:53
一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2016年，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)64.6%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展勢頭良好，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.8%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)引領(lǐng)帶動作用增強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為51.6%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力有序推進(jìn)。年初確定的“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)完成情況較好。鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的年度任務(wù)超額完成，商品房庫存水平持續(xù)下降，市場化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組有序推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本有所下降，重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板工作取得積極成效。
三是市場主體活力進(jìn)一步激發(fā)。中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目削減了90%，市場形成的商品和服務(wù)價(jià)格比例已經(jīng)超過97%。深化商事制度改革，實(shí)施“五證合一”、“一照一碼”，開展證照分離的改革試點(diǎn)，全面推開“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管，激發(fā)了微觀主體活力，優(yōu)化了市場營商環(huán)境。
2017-02-15 10:04:21
四是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起。推進(jìn)首批28家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等作用支持科技型企業(yè)發(fā)展，平均每天新設(shè)企業(yè)達(dá)到1.5萬戶，比2015年多增3000戶，活躍度始終保持在70%左右。
五是改革開放實(shí)現(xiàn)新的突破。一批國際產(chǎn)能合作和重大標(biāo)志性工程落地。國企、投融資、價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域改革積極推進(jìn)，鹽業(yè)體制改革、國有林場林區(qū)改革、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明體制改革、社會事業(yè)公共服務(wù)體制等改革措施陸續(xù)出臺。
六是三大戰(zhàn)略和四大板塊疊加效應(yīng)明顯。各地區(qū)主動融入“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展有序推進(jìn)，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展步伐加快。以沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的軸帶布局趨于完善，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級新區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等改革創(chuàng)新示范效用不斷釋放，新增長點(diǎn)、增長極加快形成。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
2017-02-15 10:04:34
七是民生保障和社會事業(yè)取得新進(jìn)展。1000萬以上農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，完成249萬人易地扶貧搬遷、600萬套棚戶區(qū)改造任務(wù)，社會保障和救助覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，各項(xiàng)社會事業(yè)加快發(fā)展。
從以上可以看出，2016年我國經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)更多積極變化，新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換的特征更加明顯。我們不僅有亮眼的增速，更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、改革的突破、民生的改善。所以說我們的發(fā)展是有質(zhì)量、有效益的。
2017-02-15 10:09:29
鹽業(yè)體制改革正式實(shí)施后，目前社會上還存在兩個(gè)擔(dān)心，一是擔(dān)心食鹽價(jià)格會不會上漲，二是擔(dān)心食鹽供應(yīng)會不會出問題。請問您怎么看？
2017-02-15 10:10:14
謝謝你的問題。這個(gè)問題我記得以前的發(fā)布會上有記者問過，我也做過回答，現(xiàn)在鹽業(yè)體制改革已經(jīng)正式實(shí)施，我對你的問題再做一個(gè)回應(yīng)。
你提的問題有兩個(gè)方面，一個(gè)是價(jià)格問題，一個(gè)是安全保障問題。
2017-02-15 10:10:50
關(guān)于食鹽價(jià)格。總體將是穩(wěn)中有降，長期也能維持在較低水平。主要有以下幾方面原因：第一，我國鹽資源極為豐富。僅井礦鹽已探明儲量就高達(dá)1.3萬億噸，2016年井礦鹽產(chǎn)量不到5000萬噸。如果按照每年開采5000萬噸來計(jì)算，可以持續(xù)使用26000年。此外，我國海鹽、湖鹽資源也極為豐富。第二，制鹽產(chǎn)能相對過剩。2015年我國制鹽能力達(dá)到1.12億噸，全年銷售量為8980萬噸。其中，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能4800多萬噸，食鹽銷售量只有1050萬噸。現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過食鹽需求量。第三，食鹽價(jià)格還有下降空間。從當(dāng)前市場運(yùn)行情況看，食鹽價(jià)格也是穩(wěn)中略降，其中食品加工用鹽下降幅度較大。當(dāng)然，隨著食鹽品種增多，食鹽價(jià)格也會出現(xiàn)分化，部分消費(fèi)者將追求食鹽的品質(zhì)、品牌，企業(yè)也會根據(jù)消費(fèi)者的多樣化需求開發(fā)各種檔次的食鹽。
2017-02-15 10:11:33
關(guān)于食鹽供應(yīng)安全。原有體制下，食鹽產(chǎn)銷分離、區(qū)域分割、主體單一，容易在局部地區(qū)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性供需失衡。改革后，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，食鹽供應(yīng)主體增加，流通供應(yīng)渠道更趨多元，食鹽會與醬油、礦泉水等消費(fèi)品一樣，實(shí)行綜合配送，產(chǎn)生斷供和搶購的可能性將大大減小。由于建立了由政府儲備和企業(yè)社會責(zé)任儲備組成的全社會食鹽儲備體系，能夠確保極端情況下的食鹽供應(yīng)。2016年12月，有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，對各地食鹽儲備情況進(jìn)行了督查抽查，絕大多數(shù)省（區(qū)、市）的食鹽儲備已經(jīng)到位，食鹽儲備責(zé)任得到了有效落實(shí)。截至2016年底，全國食鹽儲備約155萬噸，相當(dāng)于全國小包裝食鹽三個(gè)多月的銷量。
2017-02-15 10:12:09
您剛才介紹了《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”規(guī)劃》的情況，我們都知道，國家重大基礎(chǔ)設(shè)施是科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)和條件，經(jīng)過這么多年的積累和發(fā)展，我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)取得了哪些重要的進(jìn)展？
2017-02-15 10:12:43
近年來，我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著進(jìn)展，加快向體系化方向發(fā)展，投入運(yùn)行和在建設(shè)施總量近40個(gè)。總體來看，這些設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出“技術(shù)更先進(jìn)、布局更完整、運(yùn)行更高效”的發(fā)展新態(tài)勢。
技術(shù)更先進(jìn)，表現(xiàn)在越來越多的設(shè)施技術(shù)水平進(jìn)入全球領(lǐng)先行列。比如，去年9月，被譽(yù)為“中國天眼”的500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡落成啟用，受到國內(nèi)外的高度贊譽(yù)。
布局更完整，表現(xiàn)在粒子物理和核物理、空間和天文科學(xué)等優(yōu)勢領(lǐng)域的設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，工程技術(shù)、地球系統(tǒng)與環(huán)境科學(xué)等薄弱領(lǐng)域明顯加強(qiáng)，設(shè)施布局明顯優(yōu)化，設(shè)施支撐完成了載人航天、探月工程、新藥創(chuàng)制、大型客機(jī)研制、核心電子器件研制、高分辨率對地觀測等國家重大任務(wù)，解決了高速列車研制、農(nóng)作物基因改良等一系列重大科技問題，推動了我國高能物理、等離子體物理、結(jié)構(gòu)生物學(xué)等領(lǐng)域部分前沿方向進(jìn)入了國際先進(jìn)行列。
2017-02-15 10:13:15
運(yùn)行更高效，表現(xiàn)在設(shè)施管理運(yùn)行更加規(guī)范，開放共享水平顯著提高，集群化、集約化發(fā)展趨勢更加明顯，有力地促進(jìn)了學(xué)科交叉融合、技術(shù)綜合集成，有力推動了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，高效保障了重大科技成果產(chǎn)出。
這些進(jìn)展和成效，為我們實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。相信隨著《規(guī)劃》的推進(jìn)和實(shí)施，未來重大科技基礎(chǔ)設(shè)施將為我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列提供有力支撐。
2017-02-15 10:14:24
當(dāng)前我國在利用外資方面總體來說還是比較平穩(wěn)的，但是也面臨一些風(fēng)險(xiǎn)，比如制造業(yè)吸引外資的形勢就不太樂觀，請問對此您怎么看？另外，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，也就是我們說的吸引外資20條，在這方面有什么具體的舉措？謝謝。
2017-02-15 10:18:08
綜合分析當(dāng)前外資流入流出的數(shù)據(jù)，可以看出，我國吸引外資總體狀況是良好的，基本面沒有改變。自2008年以來，我國吸引外資規(guī)模一直居全球前三位。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議最新報(bào)告顯示，在2016年全球跨國投資總量下降13%的大背景下，我國吸引外資逆勢增長2.3%，達(dá)1390億美元，創(chuàng)歷史新高。《2016年世界投資報(bào)告》顯示，我國仍是全球最具吸引力的投資東道國之一。
2017-02-15 10:19:59
當(dāng)前我國政治社會穩(wěn)定，國內(nèi)市場巨大，基礎(chǔ)設(shè)施完備，產(chǎn)業(yè)配套齊全，綜合環(huán)境具有較強(qiáng)競爭力。同時(shí)也要看到，我國利用外資正處于優(yōu)勢轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，隨著要素成本上升，一些制造業(yè)外資企業(yè)也需要轉(zhuǎn)型升級。對此，既要客觀看待這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也要積極應(yīng)對，完善我們的制度環(huán)境，并鼓勵(lì)外商更多地投資中西部地區(qū)和東北地區(qū)。
2017-02-15 10:21:42
關(guān)于你提到的制造業(yè)吸引外資問題，鼓勵(lì)外商在制造業(yè)加大投資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)是《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》的重點(diǎn)之一。主要舉措有以下四點(diǎn)：一是明確外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用“中國制造2025”戰(zhàn)略的政策措施。二是進(jìn)一步放開制造業(yè)。三是地方政府招商引資優(yōu)惠政策要重點(diǎn)支持制造業(yè)項(xiàng)目。四是對于鼓勵(lì)類外商投資工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地，并繼續(xù)實(shí)行土地價(jià)格優(yōu)惠。
2017-02-15 10:22:00
今年一號文件聚焦了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，提出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問題。今年我國將會出臺哪些舉措，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？謝謝。
2017-02-15 10:22:18
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容之一。2017年，我們將把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，以試點(diǎn)示范為重點(diǎn)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以部門協(xié)同為重點(diǎn)健全推進(jìn)機(jī)制，以完善政策為重點(diǎn)加大支持力度，以宣傳督導(dǎo)為重點(diǎn)強(qiáng)化工作支撐，著力推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得更大成效。
2017-02-15 10:23:48
一是扎實(shí)抓好“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點(diǎn)示范工程。以137個(gè)試點(diǎn)示范縣為平臺，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合，打造一批農(nóng)字號特色小（城）鎮(zhèn)。
二是著力完善扶持政策。加大資金支持力度，探索通過貼息方式支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、發(fā)行企業(yè)債、創(chuàng)設(shè)定制式金融產(chǎn)品等方式，著力破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展融資難的問題。完善用地供給機(jī)制，拓展設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍，努力解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地難的問題。
2017-02-15 10:24:04
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和督促檢查。加強(qiáng)對各地典型經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳推介，為各地提供看得見、聽得到的經(jīng)驗(yàn)借鑒。充分利用調(diào)研督導(dǎo)、第三方評估、大數(shù)據(jù)分析等手段，繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作的跟蹤評估和督促檢查，確保取得更多經(jīng)驗(yàn)、更大成效。
2017-02-15 10:24:23
因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會就開到這里，非常感謝大家的參與。今天發(fā)布會由中國網(wǎng)現(xiàn)場進(jìn)行圖文直播，所有的內(nèi)容還可以關(guān)注我委的微信、微博及客戶端。謝謝大家。
2017-02-15 10:24:58
圖片內(nèi)容：
新聞發(fā)布會即將開始
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
國家發(fā)展改革委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長、新聞發(fā)言人趙辰昕介紹有關(guān)情況
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長、新聞發(fā)言人趙辰昕主持發(fā)布會
鳳凰衛(wèi)視記者提問
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長、新聞發(fā)言人趙辰昕答記者問
中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者提問
新華社記者提問
新京報(bào)記者提問
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
中央人民廣播電臺記者提問
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長、新聞發(fā)言人趙辰昕邀請記者提問
中央電視臺記者提問
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長、新聞發(fā)言人趙辰昕答記者問
新聞發(fā)布會現(xiàn)場數(shù)據(jù)地址：
圖片大圖：
中國網(wǎng) 郭天虎
中國網(wǎng) 郭天虎
中國網(wǎng) 郭天虎
中國網(wǎng) 郭天虎
中國網(wǎng) 郭天虎
中國網(wǎng) 郭天虎
中國網(wǎng) 郭天虎
中國網(wǎng) 郭天虎
中國網(wǎng) 郭天虎
中國網(wǎng) 郭天虎
中國網(wǎng) 郭天虎
中國網(wǎng) 郭天虎
中國網(wǎng) 郭天虎
中國網(wǎng) 郭天虎
中國網(wǎng) 郭天虎
中國網(wǎng) 郭天虎
