1月12日，在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議召開(kāi)期間，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍接受中央新聞媒體記者采訪，就稅制改革和減稅政策發(fā)揮的作用，特別是營(yíng)改增的減稅效應(yīng)，以及今年的相關(guān)工作等回答了記者提問(wèn)。

在回答關(guān)于營(yíng)改增對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)問(wèn)題時(shí)，王軍說(shuō)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是稅制改革和減稅政策的基本取向。營(yíng)改增及一系列稅收優(yōu)惠政策惠及了工業(yè)企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生了非常積極的效應(yīng)。

王軍介紹，就營(yíng)改增來(lái)講，工業(yè)企業(yè)是原增值稅納稅人，本身不在營(yíng)改增范圍之內(nèi)。但由于他們?nèi)〉眯聰U(kuò)圍企業(yè)營(yíng)改增以后開(kāi)出的增值稅專(zhuān)用發(fā)票可以進(jìn)行抵扣，因此從一定意義上講，他們是營(yíng)改增的“凈受益者”。而且，隨著營(yíng)改增范圍的逐步擴(kuò)大，五年來(lái)他們享受的凈減稅也越來(lái)越多。2012年至2015年，以工業(yè)企業(yè)為主的原增值稅納稅人從“3+7”行業(yè)增加抵扣減稅分別為237億元、802億元、1020億元、1220億元，呈逐步增加的趨勢(shì)。特別是2016年減稅規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，1-4月原增值稅納稅人從“3+7”行業(yè)增加抵扣減稅406億元，5月份全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)以后，可抵扣進(jìn)項(xiàng)進(jìn)一步增加，5-11月除獲得“3+7”行業(yè)抵扣減稅652億元外，還獲得四大行業(yè)抵扣新增減稅528億元。這樣，2016年1-11月，原增值稅納稅人已合計(jì)減稅1586億元，約占全部營(yíng)改增減稅額的三分之一。

王軍從工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值的比值變化情況驗(yàn)證上述結(jié)論。他說(shuō)，2012年這一比值為9.88%，隨著營(yíng)改增試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，抵扣不斷增加，這一比值逐年下降到2013年的9.59%、2014年的9.41%、2015年的9.21%。目前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局尚未公布2016年工業(yè)增加值，由于工業(yè)增值稅同比下降0.9%，而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的1-11月工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%，一降一升，2016年工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值的比值肯定會(huì)更低一些。

王軍還用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一組數(shù)據(jù)，進(jìn)一步說(shuō)明營(yíng)改增和系列減稅政策給工業(yè)企業(yè)帶來(lái)的政策紅利情況。他說(shuō)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的稅金（包括應(yīng)交增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅金及附加、管理費(fèi)用下稅金等）與營(yíng)業(yè)收入的比值，從2012年開(kāi)始逐年下降，2012年至2015年分別是5.8%、5.77%、5.6%、5.36%。

“這些都說(shuō)明，營(yíng)改增及各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策給實(shí)體經(jīng)濟(jì)、給工業(yè)企業(yè)、給制造業(yè)的減稅效果是實(shí)實(shí)在在的，給這些企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力謀發(fā)展的幫助也是實(shí)實(shí)在在的。”王軍說(shuō)。