活動(dòng)標(biāo)題
- 國(guó)新辦就《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》等情況舉行新聞發(fā)布會(huì)
活動(dòng)描述
- 國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2016年8月31日（星期三）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)副主任、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)主席張海迪介紹中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展情況，解讀《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注!
文字內(nèi)容：
- 主持人 胡凱紅:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)。長(zhǎng)期以來(lái)黨和政府高度重視殘疾人群體和殘疾人事業(yè)。國(guó)務(wù)院日前公布了《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》，為了幫助大家了解這方面的情況，我們請(qǐng)來(lái)了國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)副主任、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪女士，國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)副主任、中國(guó)殘聯(lián)副主席、理事長(zhǎng)魯勇先生，中國(guó)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)程凱，請(qǐng)他們向大家介紹中國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展情況，解讀規(guī)劃綱要并回答大家提問(wèn)。
今天發(fā)布會(huì)為幫助殘疾人朋友更好地了解在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，中央電視臺(tái)演播室專門安排了手語(yǔ)翻譯。
下面請(qǐng)海迪主席介紹情況。
2016-08-31 10:00:00
- 張海迪:
親愛(ài)的媒體朋友大家早上好。今天非常高興有機(jī)會(huì)向大家介紹我們國(guó)家“十二五”殘疾人事業(yè)進(jìn)展情況，特別是最近國(guó)務(wù)院剛剛印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》的主要內(nèi)容。
“十二五”期間殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化體育等方面取得了很大的進(jìn)步。以《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》為核心的殘疾人法規(guī)政策體系不斷完善，2012年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，今年，國(guó)家建立的殘疾人福利補(bǔ)貼制度將惠及2000萬(wàn)殘疾人。我們不斷推進(jìn)殘疾人扶貧工作，580多萬(wàn)貧困殘疾人的生活狀況得到了改善；殘疾人基本公共服務(wù)顯著加強(qiáng)，近年來(lái)，1000多萬(wàn)殘疾人得到了康復(fù)服務(wù)，一些殘疾兒童實(shí)現(xiàn)了隨班就讀，很多殘疾考生通過(guò)便利措施參加高考，這是從2015年開(kāi)始的，我們可以讓殘疾考生使用盲文、大字版，還有其他方便的輔具參加考試。2015年就有8500名殘疾人被高等院校錄取。一些重度殘疾人得到照顧了。北京已經(jīng)建起了380多所溫馨家園，為殘疾人提供日間照料等服務(wù)。越來(lái)越多的殘疾人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想，城鎮(zhèn)新增156萬(wàn)殘疾人就業(yè)，城鄉(xiāng)殘疾人家庭收入增加、生活的幸福指數(shù)有了提高。社會(huì)更加包容、友好，全國(guó)有800萬(wàn)志愿者幫助各類殘疾人，體現(xiàn)了社會(huì)關(guān)愛(ài)，發(fā)揚(yáng)了好風(fēng)尚。我們積極參與殘疾人事務(wù)國(guó)際交流合作，推動(dòng)將殘疾人事務(wù)納入聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，建立了亞太經(jīng)合組織和亞歐會(huì)議框架下殘疾人事務(wù)合作機(jī)制，從殘疾人事業(yè)發(fā)展的角度發(fā)出中國(guó)聲音，得到了國(guó)際社會(huì)的普遍贊譽(yù)。
2016-08-31 10:02:45
- 張海迪:
這些年黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人事業(yè)格外關(guān)心、格外關(guān)注。習(xí)近平總書記指出“2020年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)，不能讓殘疾人掉隊(duì)。要讓殘疾人的生活更加殷實(shí)、更有尊嚴(yán)。”今年，國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要對(duì)保障殘疾人基本權(quán)利、提升殘疾人服務(wù)保障水平又提出新的明確要求。國(guó)務(wù)院繼2015年印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》后，近日又印發(fā)《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程的規(guī)劃綱要》，對(duì)“十三五”時(shí)期改善殘疾人生活狀況，幫助殘疾人和全國(guó)人民一道共享全面小康社會(huì)做出了全面部署。《綱要》明確了“十三五”時(shí)期加快殘疾人小康進(jìn)程的指導(dǎo)思想、基本原則和總目標(biāo)，提出了保障殘疾人基本民生、促進(jìn)殘疾人如期脫貧和就業(yè)增收、提升殘疾人公共服務(wù)水平、保障殘疾人平等權(quán)益、凝聚加快殘疾人小康進(jìn)程的合力、加強(qiáng)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障條件等六大方面的政策措施，內(nèi)容非常豐富。在此，我向大家簡(jiǎn)要介紹四項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容：
2016-08-31 10:05:02
- 張海迪:
第一，《綱要》體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念，積極促進(jìn)殘疾人平等、參與、共享。《綱要》明確指出“殘疾人是全面小康社會(huì)的受益者，也是重要的參與者和建設(shè)者”，要求幫助殘疾人和全國(guó)人民一道共建共享全面小康社會(huì)，一道創(chuàng)造更加幸福美好的生活。這將為千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)殘疾人和他們的家庭帶來(lái)激勵(lì)和希望。
2016-08-31 10:06:07
- 張海迪:
第二，《綱要》突出強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)貧困殘疾人如期脫貧和促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收。這是加快殘疾人小康進(jìn)程的重要大事。我國(guó)還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村貧困殘疾人、近200萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難。為此，《綱要》明確要求將農(nóng)村貧困殘疾人作為扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，分類施策、精準(zhǔn)幫扶，確保他們盡快過(guò)上更好的生活，并且要求逐步建立殘疾人基本福利制度，提高殘疾人社會(huì)保障水平，讓殘疾人，特別是貧困殘疾人更多一份保障、多一份溫暖。
2016-08-31 10:07:36
- 張海迪:
促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收是實(shí)現(xiàn)小康的根本途徑。殘疾人就業(yè)一直是一個(gè)難題。不僅僅在中國(guó)是個(gè)大難題，在世界上殘疾人就業(yè)也是一件很困難的事情。但是我們要下決心幫助更多的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的愿望。《綱要》提出要進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)扶持政策措施，提升殘疾人的職業(yè)技能，多形式、多渠道地促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技拓展殘疾人就業(yè)空間，千方百計(jì)讓更多殘疾人實(shí)現(xiàn)自食其力，實(shí)現(xiàn)美好理想，過(guò)上有尊嚴(yán)的生活。
2016-08-31 10:08:52
- 張海迪:
前段時(shí)間，我們?cè)谥袊?guó)殘聯(lián)曾舉辦過(guò)一個(gè)研討會(huì)，就是阿里巴巴集團(tuán)與我們共同商量研究怎樣幫助更多的殘疾人就業(yè)。網(wǎng)上就業(yè)是很多重度殘疾人的就業(yè)新渠道，阿里巴巴幫助很多殘疾人實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上就業(yè)，并且收入水平也很令人高興。
2016-08-31 10:09:18
- 張海迪:
第三，《綱要》明確要求提升殘疾人公共服務(wù)水平，這是加快殘疾人小康進(jìn)程的有力支撐。《綱要》要求全面開(kāi)展殘疾人康復(fù)、教育、托養(yǎng)照料、文化體育和無(wú)障礙等公共服務(wù)，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要服務(wù)好，前提是建立好的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立殘疾人服務(wù)的大數(shù)據(jù)，目前已經(jīng)開(kāi)始。加快發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，讓殘疾人得到更優(yōu)質(zhì)便利的公共服務(wù)。
這里我特別要強(qiáng)調(diào)，康復(fù)是殘疾人公共服務(wù)的重中之重。康復(fù)是生命的重建，是殘疾人小康最迫切的需求。早一天得到康復(fù)，生命就多一分希望。特別是殘疾兒童，更需要搶救性康復(fù)。這五年各省區(qū)市都建立了康復(fù)中心，但康復(fù)人才很缺乏。“十三五”時(shí)期，我們將推動(dòng)建立中國(guó)康復(fù)大學(xué)，加快康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)，讓更多的殘疾人早日得到康復(fù)服務(wù)，提高生活質(zhì)量。
2016-08-31 10:10:24
- 張海迪:
教育是殘疾人實(shí)現(xiàn)平等參與、融合發(fā)展的根本。 “十三五”時(shí)期，還要進(jìn)一步健全殘疾人教育體系，鞏固特殊教育發(fā)展基礎(chǔ)，幫助殘疾人受到更好質(zhì)量、更高水平的教育。特別是要推行融合教育，不是把殘疾人獨(dú)立出來(lái)，而是讓更多的殘疾人融入健康人群，讓更多兒童能夠進(jìn)入普通學(xué)校讀書，和健康的孩子們一起擁有快樂(lè)的童年。
2016-08-31 10:11:28
- 張海迪:
第四，《綱要》強(qiáng)調(diào)依法保障殘疾人平等權(quán)利，這是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題。《綱要》要求以社會(huì)福利、教育、就業(yè)等為重點(diǎn)繼續(xù)完善殘疾人事業(yè)政策法規(guī)，創(chuàng)新殘疾人權(quán)益保障機(jī)制，推動(dòng)殘疾人事業(yè)在法治軌道上健康持續(xù)發(fā)展。
《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》指明了殘疾人奔小康的方向，確立了工作目標(biāo)。希望各級(jí)殘聯(lián)組織按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，一如既往地加快推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，殘疾人工作者要始終把殘疾人兄弟姐妹掛在心上，要與他們心連心，感受他們的痛苦，全心全意為殘疾人服務(wù)，幫助他們走出困境。相信在“十三五”，殘疾人一定能夠過(guò)上幸福的生活，擁有更美好的未來(lái)。
下面，我和魯勇同志、程凱同志，愿意回答大家的提問(wèn)。
2016-08-31 10:12:47
- 主持人 胡凱紅:
下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前先通報(bào)您所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2016-08-31 10:14:39
- 中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，殘疾人脫貧奔小康的難點(diǎn)在哪兒？針對(duì)這些難點(diǎn)，有什么應(yīng)對(duì)和解決方案？第二個(gè)問(wèn)題，剛才提到“十三五”期間會(huì)建立中國(guó)康復(fù)大學(xué)，有沒(méi)有具體時(shí)間表？
2016-08-31 10:14:57
- 張海迪:
謝謝記者朋友這樣關(guān)心殘疾人的脫貧問(wèn)題。殘疾人脫問(wèn)題的確是非常重要的，我們國(guó)家很多地方還都有一些非常困難的人群，其中就包括特別困難的殘疾人，甚至貧困的重度殘疾人。殘疾往往會(huì)造成貧困，造成一系列的問(wèn)題。首先一個(gè)人的殘疾會(huì)拖累一個(gè)家庭。比如說(shuō)一個(gè)殘疾孩子，他的教育就會(huì)受到阻礙，不能參加很好的教育，將來(lái)參與社會(huì)就會(huì)受到影響。甚至我們看到很多貧困殘疾人的婚姻都會(huì)受到殘疾的影響，一定要有決心來(lái)幫助他們。
2016-08-31 10:16:23
- 張海迪:
殘疾人奔小康的難點(diǎn)在哪里？這也是我們工作中需要很好研究的，不僅僅中國(guó)殘聯(lián)要很好研究，殘工委各部委的同志們都要很好地研究，也希望全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，全社會(huì)也能夠提出好的意見(jiàn)、建議，大家共同伸出手，這些殘疾人的命運(yùn)才可能發(fā)生改變。目前來(lái)講，殘疾人要過(guò)上美好的小康生活，首先是幫助他們擺脫貧困。怎么擺脫？殘疾人中不僅貧困人口多，而且他們的貧困程度很深。相信很多記者朋友可能沒(méi)有我見(jiàn)到過(guò)那么多的貧困殘疾人。有時(shí)候見(jiàn)到一些貧困殘疾人回來(lái)以后，我心里久久放不下。比如我去了一個(gè)湖南深山里的殘疾人家庭，看到他們的家里是透風(fēng)漏雨的，我還看到河北離我們這么近的殘疾人，家庭一貧如洗。一個(gè)殘疾人只能躺在床上，他的老父親照顧他，他的女兒因?yàn)榧彝ヘ毨г?jīng)送到過(guò)福利院，后來(lái)被親戚領(lǐng)走了。我們聽(tīng)到這樣的情況，心里很難受。貧困程度很深，他們自己能改變嗎？改變不了，要靠我們，要靠我們的事業(yè)，要靠我們的國(guó)家和人民來(lái)幫助他們。
2016-08-31 10:19:12
- 張海迪:
殘疾人脫貧難度大。我去調(diào)研的很多省份，那些殘疾人的困境是我們想不到的。只有殘疾人過(guò)上小康生活，我們才能實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。在全面小康進(jìn)程中殘疾人不能掉隊(duì)。如果全國(guó)人民奔小康，少了8500萬(wàn)殘疾人，就不是真正全面的小康。
根據(jù)2015年全國(guó)殘疾人基本狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查，以及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我們已經(jīng)納入國(guó)家貧困人口建檔立卡的殘疾人有400多萬(wàn)。另外在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，還有39萬(wàn)農(nóng)村殘疾人家庭住房沒(méi)有安全保障。怎么叫沒(méi)有安全保障？剛才說(shuō)的例子，他的房子是透風(fēng)漏雨的。我曾經(jīng)在張家口看到一個(gè)農(nóng)村貧困盲人的房子，又矮又黑土坯蓋的，說(shuō)倒就倒。這就是他們的實(shí)際狀況。還有14萬(wàn)適齡殘疾兒童的義務(wù)教育還沒(méi)有得到很好的解決，有的腦癱的孩子很可能不能走出家門，他們需要非常多的幫助，如果沒(méi)有幫助很可能他們的教育會(huì)受到阻礙。還有很多殘疾人沒(méi)有得到基本的康復(fù)服務(wù)。康復(fù)服務(wù)這么重要，但是還有很多人得不到有效的康復(fù)服務(wù)，得不到康復(fù)，自己的身體不能得到解放，家庭也不能得到解放，貧困也就不能很好地解決。所以我們要從根本上研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，這些問(wèn)題是殘疾人奔小康的難點(diǎn)問(wèn)題。
2016-08-31 10:21:13
- 張海迪:
針對(duì)這些難點(diǎn)，在《中共中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中和《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》中已經(jīng)作出了相應(yīng)安排和政策保障。有關(guān)部門也制定了具體的行動(dòng)和實(shí)施方案，重要的是現(xiàn)在一定要有行動(dòng)。但是困難的家庭各有各的困難，有了好政策還需要?dú)埣踩斯ぷ髡呱钊霘埣踩思彝ィ@也是各級(jí)殘聯(lián)存在的重要意義。要根據(jù)不同的殘疾人家庭的情況和需求，幫助他們制定具體的解決方案，有什么困難就解決什么困難。
幫助殘疾人脫貧是當(dāng)前的首要任務(wù)，是中國(guó)殘聯(lián)非常重要的任務(wù)。我們希望能夠建立更好的大數(shù)據(jù)，現(xiàn)在已經(jīng)建立了一些大數(shù)據(jù)。這是非常重要的，我們要更科學(xué)地推動(dòng)殘疾人的各項(xiàng)工作。中國(guó)殘聯(lián)將繼續(xù)做好調(diào)研工作，這是研究的基礎(chǔ)。只有摸清了情況才知道應(yīng)該怎么做。數(shù)據(jù)建好以后，也可以為國(guó)家精準(zhǔn)扶貧提供依據(jù)。
2016-08-31 10:23:10
- 張海迪:
另外，要呼吁全社會(huì)都來(lái)幫助殘疾人。中國(guó)殘聯(lián)是人民團(tuán)體，我們呼吁政府、呼吁全社會(huì)幫助殘疾人。相信再過(guò)五年，如果我們大家還在這里有一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)候，那個(gè)時(shí)候我們殘疾人的兄弟姐妹的生活狀況一定會(huì)比現(xiàn)在好，他們一定會(huì)過(guò)上幸福的生活。這是我們的決心，也是我的決心。
2016-08-31 10:24:29
- 張海迪:
在“十三五”期間我們要建立一所康復(fù)大學(xué)。前年我們就提出來(lái)，根據(jù)殘疾人的康復(fù)工作的需要和我們的調(diào)查研究，我們覺(jué)得現(xiàn)在最重要的是現(xiàn)在各地建立了這么多條件很好的殘疾人綜合服務(wù)中心和康復(fù)服務(wù)中心。要告訴大家的是，河南綜合服務(wù)中心有十幾萬(wàn)平方米，青島新規(guī)劃的殘疾人康復(fù)中心是10萬(wàn)平方米，還有其他一些地方康復(fù)中心的規(guī)模都很大，設(shè)施也都很好。但是現(xiàn)在關(guān)鍵問(wèn)題是人才怎么解決。殘疾人的康復(fù)是通過(guò)康復(fù)治療、訓(xùn)練、輔助器具等方式實(shí)現(xiàn)康復(fù)、重建和功能恢復(fù)，這是非常復(fù)雜的學(xué)科。不是簡(jiǎn)單的安上一個(gè)假肢就可以。前一段時(shí)間到青島調(diào)研，我已經(jīng)看到了3D打印的殘疾人的假肢，使用的材料碳纖維等等，比現(xiàn)在的材料好很多。殘疾人不僅要走路，另外還要舒適度，包括體外骨骼等等，能夠?qū)崿F(xiàn)我們說(shuō)的功能外化。人體的功能外化，就是當(dāng)你缺失了什么，我們用科技手段來(lái)補(bǔ)償，恢復(fù)了新功能。我們看到了盲人的好消息，已經(jīng)可以用3D打印人工角膜，有多少視力弱的人們，都期待著那個(gè)角膜。現(xiàn)在打印出來(lái)的已經(jīng)在動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室階段了，這真是大家的好消息。讓殘疾人失去的功能得到一定的恢復(fù)和補(bǔ)償，這是康復(fù)非常重要的工作。
2016-08-31 10:25:03
- 張海迪:
康復(fù)就是為參與社會(huì)生活能夠創(chuàng)造更好的條件。大部分殘疾人都有迫切的康復(fù)需求。但是目前能夠提供的康復(fù)服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大家的需求。2015年全國(guó)有2600多萬(wàn)持證的殘疾人中，只有不到30%的人得到過(guò)康復(fù)服務(wù)，康復(fù)服務(wù)還是參差不齊的。我們希望的是高水平的，而不是低水平的。主要問(wèn)題是人才缺乏。全國(guó)現(xiàn)在只有70多所本、專科院校開(kāi)設(shè)了康復(fù)專業(yè)，還沒(méi)有建立完整的康復(fù)學(xué)科體系。康復(fù)學(xué)科不僅僅是醫(yī)學(xué)，包括了人體工程學(xué)等等都需要研究。每年培養(yǎng)出來(lái)的專業(yè)人才不到8000人，70%是專科學(xué)歷，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足未來(lái)科學(xué)康復(fù)的需求。為此，在編制“十三五”規(guī)劃綱要的時(shí)候，我們會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門就建立康復(fù)大學(xué)提出了可行性的論證，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家教育行政部門、規(guī)劃編制部門的高度重視和有力支持。我們高興地看到，建立國(guó)家級(jí)康復(fù)大學(xué)已經(jīng)寫到了我們“十三五”總體規(guī)劃，也寫到了殘疾人小康專題規(guī)劃。我們希望有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持，希望盡快地啟動(dòng)康復(fù)大學(xué)的建設(shè)，多培養(yǎng)人才，幫助更多殘疾人早日得到康復(fù)。
在這里我想說(shuō)，前些天我剛剛?cè)チ艘粋€(gè)地方調(diào)研，為康復(fù)大學(xué)的基礎(chǔ)做工作。我看了一個(gè)地方，我覺(jué)得那里的同志們的熱情讓我非常高興。相信有我們大家的努力，中國(guó)康復(fù)大學(xué)一定會(huì)盡早建立起來(lái)。
2016-08-31 10:27:34
- 主持人 胡凱紅:
我們也非常期待。
2016-08-31 10:29:53
- 人民日?qǐng)?bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)在保障《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》過(guò)程中，在落實(shí)方面將采取什么措施？
2016-08-31 10:30:04
- 魯勇:
剛才海迪主席全面介紹了相關(guān)規(guī)劃綱要的落實(shí)要求，確實(shí)一個(gè)規(guī)劃制定很重要，落實(shí)更重要，一分部署，九分落實(shí)。這里我簡(jiǎn)要介紹一些正在和已經(jīng)落實(shí)的措施。
首先，黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》都明確提出了推動(dòng)殘疾人事業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)。制定《“十三五”殘疾人事業(yè)規(guī)劃綱要》就是對(duì)建議和總體規(guī)劃的具體細(xì)化和落實(shí)，也是落實(shí)以習(xí)近平為總書記的黨中央對(duì)殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注的具體體現(xiàn)和落地措施。應(yīng)該說(shuō)，在規(guī)劃綱要的起草和形成過(guò)程中，各地和國(guó)家有關(guān)部門都廣泛地參與了意見(jiàn)。這個(gè)規(guī)劃綱要是凝聚了大家的智慧，有高度的共識(shí)。這個(gè)共識(shí)也為保障這個(gè)規(guī)劃綱要能夠落實(shí)、落地提供了重要前提。
2016-08-31 10:30:42
- 魯勇:
其次，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的規(guī)劃綱要中采取了專欄的形式明確了加快殘疾人小康進(jìn)程的主要指標(biāo)及重大政策、重大工程項(xiàng)目，特別提出來(lái)了36項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和部門分工。對(duì)于各地區(qū)、各部門落實(shí)綱要作出了明確部署。也就是《規(guī)劃綱要》出臺(tái)之時(shí)，國(guó)務(wù)院同步明確了相關(guān)部門的任務(wù)和責(zé)任的部門分工，這為《綱要》落實(shí)奠定了重要基礎(chǔ)。
2016-08-31 10:33:37
- 魯勇:
第三，《綱要》要求各地區(qū)制定當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)的“十三五”規(guī)劃綱要或者關(guān)于加快殘疾人小康進(jìn)程的規(guī)劃綱要，在各地制定本地區(qū)和各部門制定本領(lǐng)域的《規(guī)劃綱要》中，都將這個(gè)規(guī)劃綱要的很多內(nèi)容吸收進(jìn)去變成具體的、可執(zhí)行的任務(wù)。我們也在按照這樣的要求把指標(biāo)具體的細(xì)化和落實(shí)。同時(shí)還在制定與規(guī)劃《綱要》相配套的八個(gè)具體領(lǐng)域的實(shí)施方案，不久將對(duì)外發(fā)布和推動(dòng)落實(shí)。
2016-08-31 10:33:55
- 魯勇:
第四，《綱要》要求各級(jí)殘工委對(duì)《綱要》的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、跟蹤和問(wèn)效。相關(guān)部門將對(duì)規(guī)劃綱要的考核進(jìn)行全面地、動(dòng)態(tài)地推進(jìn)。最近我們正在籌備全國(guó)第五次殘疾人事業(yè)的工作會(huì)議，這個(gè)會(huì)議將對(duì)“十二五”期間的工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)“十三五”期間的工作任務(wù)、規(guī)劃綱要進(jìn)行具體推動(dòng)和部署。相信這個(gè)工作將是進(jìn)一步落實(shí)好這個(gè)規(guī)劃的重要舉措。
我們從2015年啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的實(shí)名制調(diào)查。實(shí)名制掌握了持殘疾人證的基本狀況，包括每個(gè)人有30多項(xiàng)具體指標(biāo)。按照這樣一個(gè)需求調(diào)查的結(jié)果，制定了這個(gè)規(guī)劃。同時(shí)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，也在推動(dòng)需求信息的動(dòng)態(tài)更新。動(dòng)態(tài)更新也就是將殘疾人服務(wù)狀況和小康規(guī)劃綱要落實(shí)情況，來(lái)具體體現(xiàn)和落實(shí)到各地，讓殘疾人來(lái)反饋他們的獲得感，讓他們來(lái)評(píng)價(jià)這個(gè)規(guī)劃綱要的執(zhí)行情況。這項(xiàng)工作將堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以殘疾人滿意不滿意為導(dǎo)向來(lái)推動(dòng)規(guī)劃綱要的落實(shí)。
2016-08-31 10:34:33
- 魯勇:
還有一點(diǎn)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，各部門和中國(guó)殘聯(lián)正在密切配合推動(dòng)各方面配套和有針對(duì)性具體政策措施的出臺(tái)。保障困境兒童、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)健康扶貧等有關(guān)政策中都專門提到了殘疾人的保障和相關(guān)的服務(wù)措施的任務(wù)。最近很快還將有涉及到殘疾預(yù)防等有關(guān)領(lǐng)域的具體政策措施的落地。相信這一系列措施的落地，將保障在“十三五”時(shí)期，按照以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署、新要求，一定能夠?qū)⑺械墓ぷ髦鸬亍⒅痤I(lǐng)域推動(dòng)落實(shí)好。通過(guò)我們共同的努力，真正使殘疾人規(guī)劃綱要的落實(shí)，在法律上有保障、在頂層上有設(shè)計(jì)、在制度上有安排、在部門中有聯(lián)動(dòng)、在政策上有支持、在人員上有實(shí)名制的跟蹤、在信息上有動(dòng)態(tài)的更新，最終保證把這些政策落實(shí)好，落到具體的實(shí)處。 謝謝。
2016-08-31 10:36:43
- 新華社記者:
《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》已經(jīng)印發(fā)，與殘疾人事業(yè)前幾個(gè)五年規(guī)劃綱要相比，這次的規(guī)劃綱要有什么特點(diǎn)？
2016-08-31 10:38:31
- 程凱:
與“八五”以來(lái)我們制定的五個(gè)五年規(guī)劃綱要相比，此次的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。在制定規(guī)劃的過(guò)程中，目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向是制定規(guī)劃的基本前提，殘疾人奔小康的難點(diǎn)在哪里？目標(biāo)怎么確定？這個(gè)規(guī)劃是全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)階段的一個(gè)特別專項(xiàng)規(guī)劃。前言部分明確講，規(guī)劃面對(duì)困難殘疾人，以及難中之難、困中之困的群體，怎么樣解決他們?cè)趯?shí)現(xiàn)小康過(guò)程中的一些突出問(wèn)題，最后要回應(yīng)怎么樣做到真正把沒(méi)有殘疾人的小康就不是全面意義的全面小康的判斷，真正能夠破解。總書記、總理多次強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)殘疾人不能掉隊(duì)，這個(gè)規(guī)劃的編制得到國(guó)務(wù)院、中央有關(guān)部門的高度重視和共識(shí)，這個(gè)基本要求要在這個(gè)規(guī)劃中予以明確，不僅有目標(biāo)還有具體措施。規(guī)劃就是在這樣特定時(shí)間和背景下制定的。
2016-08-31 10:39:57
- 程凱:
第二，它的主題更加鮮明。了解殘疾人事業(yè)發(fā)展的朋友都知道，在“十二五”、“十一五”、“十五”、“九五”都叫殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，只有這個(gè)規(guī)劃叫《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》，把殘疾人奔小康的五年目標(biāo)具體到十項(xiàng)指標(biāo)和一系列的制度和保障措施，更加側(cè)重殘疾人奔小康的主題主線。
2016-08-31 10:42:53
- 程凱:
第三，如果還要進(jìn)一步剖析，這個(gè)規(guī)劃的目標(biāo)，十項(xiàng)指標(biāo)有七項(xiàng)是約束性的。七項(xiàng)約束性指標(biāo)，都直接針對(duì)這五年殘疾人奔小康的難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，比如家庭收入、殘疾人獲得的特殊補(bǔ)貼，包括享有的社會(huì)保障、脫貧解困、危房改造、康復(fù)服務(wù)、義務(wù)教育等重大的民生和小康重點(diǎn)領(lǐng)域。殘疾人脫貧是重點(diǎn)。小康綱要里針對(duì)殘疾人如期脫貧提出了11項(xiàng)具體措施，特別明確提出，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，要制定殘疾人的脫貧行動(dòng)攻堅(jiān)計(jì)劃。也可以告訴各位朋友，這個(gè)攻堅(jiān)計(jì)劃已經(jīng)完畢，正在報(bào)批的過(guò)程中，我們希望很快能夠落實(shí)實(shí)施。小康規(guī)劃綱要和過(guò)去的指標(biāo)比大大壓縮了，過(guò)去24項(xiàng)指標(biāo)，這次10項(xiàng)，每一項(xiàng)都聚焦殘疾人民生、殘疾人基本公共服務(wù)和特殊需要。
2016-08-31 10:43:25
- 程凱:
第四，規(guī)劃綱要在制度建設(shè)和保障上也是空前的。大家看到五大專欄，第二大專欄“殘疾人兜底保障的重點(diǎn)政策”，這九項(xiàng)重點(diǎn)政策基本都是針對(duì)當(dāng)前殘疾人的狀況和特殊需要專門量身定制的。比如重度無(wú)業(yè)的殘疾人怎么作為單人戶參與低保，怎么樣獲得特殊生活困難補(bǔ)貼和重度護(hù)理補(bǔ)貼，怎么樣建立殘疾兒童的康復(fù)救助制度，怎么樣讓殘疾人家庭無(wú)障礙的改造有政府補(bǔ)貼，怎么樣讓殘疾人享有輔助器具也有政府補(bǔ)貼，包括盲人、聾人朋友的通信的資費(fèi)怎么樣能降低一些標(biāo)準(zhǔn)等等都做了明確的制度安排。這些制度安排的落實(shí)，都體現(xiàn)了“普惠+特惠”的基本原則。相信通過(guò)各地政府的落實(shí)，真正能夠做到讓殘疾人普遍享有基本住房、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本康復(fù)，做到生活有保障、居家有照料、出行更便利的保障目標(biāo)。
2016-08-31 10:44:46
- 程凱:
在此基礎(chǔ)上，還要加大殘疾人福利保障立法工作，使之更加具有約束性，這些都是我們這個(gè)綱要較之以往非常鮮明的特點(diǎn)。
2016-08-31 10:46:36
- 鳳凰衛(wèi)視記者:
請(qǐng)問(wèn)海迪主席，我們聽(tīng)到你要在10月參加康復(fù)國(guó)際大會(huì)，并且出任新一任主席，請(qǐng)問(wèn)是否屬實(shí)？你有什么樣的計(jì)劃？
2016-08-31 10:47:26
- 張海迪:
康復(fù)國(guó)際是一個(gè)致力于促進(jìn)殘疾人康復(fù)和福利的國(guó)際非政府組織。它成立于1922年，已經(jīng)擁有90多年的歷史，曾經(jīng)引領(lǐng)過(guò)國(guó)際殘疾人運(yùn)動(dòng)的專業(yè)組織，具有廣泛的國(guó)際影響力，在聯(lián)合國(guó)擁有諮商地位。我說(shuō)一件事情，大家就會(huì)清楚這個(gè)組織所做的工作。現(xiàn)在很多地方都可以看到殘疾人的無(wú)障礙標(biāo)志，有一個(gè)輪椅，無(wú)論是停車位、公共衛(wèi)生間等等地方的標(biāo)志，都是康復(fù)國(guó)際在幾十年前奉獻(xiàn)給我們社會(huì)的，它起到了一個(gè)非常重要的作用，呼喚社會(huì)能夠重視殘疾人、關(guān)注殘疾人、幫助殘疾人。
2016-08-31 10:47:46
- 張海迪:
我能夠當(dāng)選康復(fù)國(guó)際主席，我想是康復(fù)國(guó)際會(huì)員們對(duì)中國(guó)殘疾人事業(yè)高度的認(rèn)可和贊同。我在2014年10月去波蘭競(jìng)選康復(fù)國(guó)際主席，我的對(duì)手是一位美國(guó)女性，經(jīng)過(guò)演講，我的票數(shù)比她的多，這樣我們作為中國(guó)人，第一次擁有了這樣一個(gè)地位，我擔(dān)任了兩年的后任主席，今年10月正式交接，我將赴愛(ài)丁堡出席世界康復(fù)大會(huì)，并在大會(huì)上就任新一屆的國(guó)際康復(fù)主席。我希望能夠和康復(fù)國(guó)際的同志們分享更多的經(jīng)驗(yàn)，包括中國(guó)殘疾人事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，共同推動(dòng)我們國(guó)際殘疾人事務(wù)的進(jìn)步。
2016-08-31 10:48:49
- 張海迪:
作為女性，我能夠這樣去關(guān)心殘疾人，關(guān)心更多的殘疾婦女和兒童，我感到非常榮幸。我會(huì)竭盡全力把我該做的工作做好、把工作做得漂亮。我在擔(dān)任后任主席的兩年間，已經(jīng)多次參與了康復(fù)國(guó)際的會(huì)議，并且和各國(guó)的同事們、執(zhí)委會(huì)的委員們，大家共同討論了很多問(wèn)題，特別是關(guān)于殘疾人的問(wèn)題。包括怎樣幫助第三世界，就是發(fā)展中國(guó)家的殘疾人，我們?cè)谏塘吭趺礃咏⒎侵藁鸬鹊葐?wèn)題，幫助更多國(guó)家的殘疾人，特別是貧困殘疾人，也像我們的殘疾人一樣能夠擺脫殘疾之痛、擺脫貧困之困，過(guò)上更好的生活。我們要努力讓康復(fù)國(guó)際繼續(xù)發(fā)揮積極的影響。我和我的同志們，大家都在努力。康復(fù)國(guó)際不僅僅是我個(gè)人身份的問(wèn)題，一個(gè)中國(guó)人擔(dān)任康復(fù)國(guó)際主席的問(wèn)題，重要的是大家怎么樣來(lái)努力為千千萬(wàn)萬(wàn)，為上億的殘疾人提供更好的經(jīng)驗(yàn)、提供更多的幫助。中國(guó)殘疾人事業(yè)已經(jīng)做出了我們應(yīng)有的工作和成績(jī)，我們將來(lái)一定讓中國(guó)經(jīng)驗(yàn)在國(guó)際殘疾人事務(wù)中發(fā)揮更多的好的影響。
2016-08-31 10:49:31
- 中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:
康復(fù)中為什么要將殘疾兒童單獨(dú)提出來(lái)？?jī)和瘬尵刃缘目祻?fù)服務(wù)有什么樣重要的意義？
2016-08-31 10:50:22
- 張海迪:
謝謝你關(guān)心我們的殘疾孩子。我們國(guó)家0至6歲的（殘疾）兒童共167萬(wàn)多，每年新增殘疾兒童大約20萬(wàn)。康復(fù)是幫助殘疾孩子改善生活的最重要的基礎(chǔ)，幫助他們恢復(fù)功能是生命的重建。兒童期是身體康復(fù)的最重要階段，我們一定要抓緊這個(gè)時(shí)間給孩子們創(chuàng)造更好的條件，恢復(fù)后，這些孩子就可以上學(xué)，他們有了知識(shí)的積淀，將來(lái)的生活才能有更好的機(jī)會(huì)和保障。“十三五”期間國(guó)家投入了近50億元，通過(guò)實(shí)施“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”等重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，為聽(tīng)力、智力、肢體、孤獨(dú)癥等貧困殘疾兒童提供了康復(fù)訓(xùn)練、矯治手術(shù)、輔助器具適配等服務(wù)，累計(jì)已經(jīng)幫助兒童大概40萬(wàn)人。但是與殘疾兒童目前的需求還相差甚遠(yuǎn)。我見(jiàn)到了太多殘疾孩子們，見(jiàn)到了太多家長(zhǎng)，看到了太多母親的眼淚，我們一定要幫助孩子們，一定要把機(jī)會(huì)給他們。特別是像自閉癥兒童，怎么樣給他們更好的照料，怎么樣給他們更好的訓(xùn)練。往往一個(gè)自閉癥的孩子，會(huì)讓一個(gè)母親放棄自己的工作照料孩子。還有的家庭甚至父母雙方都放棄工作來(lái)照顧。這是擺在我們面前非常嚴(yán)峻的一個(gè)問(wèn)題，我們一定要努力解決好。盡管國(guó)家投入了大量的資金用于殘疾兒童的康復(fù)救助，但是從全國(guó)的范圍來(lái)講，還沒(méi)有一項(xiàng)制度，為殘疾兒童接受康復(fù)服務(wù)提供持續(xù)的、穩(wěn)定的支持。我們也在做這方面的努力。
2016-08-31 10:50:37
- 張海迪:
《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》，明確提出了“建立殘疾人兒童康復(fù)救助制度”，逐步地實(shí)現(xiàn)0至6歲孩子的視力、聽(tīng)力、智力、肢體，能夠?yàn)樗麄兲峁┟赓M(fèi)手術(shù)、輔助器具的適配，讓他們得到更好的關(guān)照，讓他們和健康孩子一樣享有美好的童年，這是我最深切的愿望。
2016-08-31 10:52:28
- 中央人民廣播電臺(tái)記者:
海迪主席，您將擔(dān)任2016里約殘奧會(huì)中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)出征里約，您對(duì)于本屆殘奧會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)有何期待？
2016-08-31 10:52:44
- 張海迪:
謝謝大家對(duì)第十五屆殘奧會(huì)的關(guān)心，我不是將要擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)，我已經(jīng)擔(dān)任了團(tuán)長(zhǎng)，昨天晚上我們的大部隊(duì)兩架包機(jī)飛往里約，我們的殘疾運(yùn)動(dòng)員已經(jīng)做好準(zhǔn)備為祖國(guó)、為人民，希望交上一份大家滿意的答卷。殘疾人刻苦訓(xùn)練、奮力拼搏的精神鼓舞著大家，讓我們看到生命中只要去拼搏、去奮斗就沒(méi)有做不到的事情。意義就在這里。我們對(duì)這次的殘奧會(huì)充滿了期待，我將于4日赴里約，和大家一起奮斗。
2016-08-31 10:53:26
- 張海迪:
這次我們提了很多要求，這里我特別強(qiáng)調(diào)的是，我在動(dòng)員會(huì)上對(duì)我們的運(yùn)動(dòng)員在各個(gè)方面都提了要求，但是其中有一條，大家都知道，俄羅斯的殘奧運(yùn)動(dòng)員已經(jīng)被禁賽，起因大家都知道，我們表示非常遺憾。最重要的，我們中國(guó)團(tuán)隊(duì)一定要做好所有的工作，中國(guó)殘疾人怎么樣在興奮劑面前要求自己呢。我說(shuō)，我們一定要堅(jiān)決杜絕興奮劑，干干凈凈的參賽。我們的殘奧運(yùn)動(dòng)員要做真正的英雄，每一個(gè)殘疾人運(yùn)動(dòng)員都承受過(guò)苦難的力量，都有超越困難的決心，更有不屈不撓的精神，這一切怎么能是服用興奮劑能夠做到的！并且我們殘疾人勇敢、頑強(qiáng)，誓為祖國(guó)和人民贏得榮譽(yù)的一顆誠(chéng)心怎么能被興奮劑污染。我相信我們的運(yùn)動(dòng)員一定都是好樣的，每個(gè)運(yùn)動(dòng)員都應(yīng)該做堅(jiān)守自己尊嚴(yán)的勇士。
總之，一定要讓殘奧運(yùn)動(dòng)會(huì)圓滿成功。最后我告訴大家，我們一定不負(fù)祖國(guó)和人民的重托，我希望運(yùn)動(dòng)員大家說(shuō)一句話，“勝利是屬于我們的”。
2016-08-31 10:56:33
- 主持人 胡凱紅:
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝兩位理事長(zhǎng)，謝謝各位記者朋友。
2016-08-31 11:00:06
圖片內(nèi)容：
國(guó)新辦《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》等情況發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會(huì)
國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)副主任、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)主席張海迪
國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)副主任、中國(guó)殘聯(lián)副主席、理事長(zhǎng)魯勇
中國(guó)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)程凱
國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅邀請(qǐng)記者提問(wèn)
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)
人民日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)
國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)副主任、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)主席張海迪答記者問(wèn)
國(guó)新辦《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》等情況發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)記者
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)手語(yǔ)翻譯
《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》專題解讀
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國(guó)新辦《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》等情況發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
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國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會(huì)
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國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)副主任、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)主席張海迪
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國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)副主任、中國(guó)殘聯(lián)副主席、理事長(zhǎng)魯勇
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中國(guó)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)程凱
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國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅邀請(qǐng)記者提問(wèn)
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國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)副主任、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)主席張海迪答記者問(wèn)
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《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》專題解讀
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