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活動標題

國新辦就2015年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行發(fā)布會

活動描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2015年7月22日（星期三）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師張峰介紹2015年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人胡凱紅:
女士們、先生們大家上午好！今天我們請來了工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人總工程師張峰先生，請他向大家介紹2015年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并回答大家感興趣的問題。出席發(fā)布會的還有工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長聞庫先生、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌先生。

下面，請張總介紹情況。

2015-07-22 09:55:03
張峰:
女士們、先生們，各位媒體朋友，大家上午好！我先向大家通報上半年工業(yè)和通信業(yè)的發(fā)展情況，然后和我的同事一起回答大家的問題。

2015-07-22 09:56:46
張峰:
今年以來，工業(yè)和信息化系統(tǒng)按照黨中央、國務(wù)院決策部署，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，扎實做好各方面工作，工業(yè)、通信業(yè)運行總體平穩(wěn)。二季度以來，隨著國家前期出臺的穩(wěn)增長政策效應(yīng)顯現(xiàn)，部分工業(yè)經(jīng)濟運行指標出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，趨穩(wěn)跡象增多，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。

2015-07-22 09:57:38
張峰:
一是工業(yè)經(jīng)濟運行積極因素增多，呈緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有好的態(tài)勢。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.3%，增速同比回落2.5個百分點。其中，6月份同比增長6.8%，增速連續(xù)三個月回升。4、5兩個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增幅由負轉(zhuǎn)正，分別達到增長2.6%和0.6%。6月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)已經(jīng)連續(xù)4個月處在榮枯線以上。加快調(diào)整轉(zhuǎn)型取得了積極進展，生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備、軟件服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.5%，明顯快于工業(yè)整體水平。

2015-07-22 09:57:55
張峰:
二是實施制造強國戰(zhàn)略，促進中國制造邁向中高端。今年5月份國務(wù)院印發(fā)了《中國制造2025》。目前，我部已啟動一批工業(yè)強基工程項目，批準實施了94個智能制造試點專項行動項目。通過加大技術(shù)改造和提升工業(yè)技術(shù)水平，我國重點行業(yè)先進產(chǎn)能比重快速提高，智能制造、高速軌道交通、海洋工程等高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占裝備制造業(yè)比重超過10%，海洋工程裝備接單量占世界市場份額29.5%，國產(chǎn)品牌智能手機的國內(nèi)市場占有率超過70%。同時，我部積極推動工業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降9%以上，建立了京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用聯(lián)合工作機制，工業(yè)綠色發(fā)展能力明顯增強。

2015-07-22 09:58:25
張峰:
三是加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)模不斷擴大，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。截至6月底，上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總市值同比增長96.5%，12家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進入全球市值前三十強，創(chuàng)歷史新高。面向供應(yīng)商的產(chǎn)業(yè)鏈平臺和面向客戶的互聯(lián)網(wǎng)平臺交融發(fā)展，與生活密切相關(guān)的手機應(yīng)用不斷創(chuàng)新，以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟為代表的新增長點快速形成。本月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，我部工作將主要定位在“兩個重點”和“兩個支撐”。“兩個重點”，即推進“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造和“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展；“兩個支撐”，即為全社會“互聯(lián)網(wǎng)+”提供高速寬帶網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件產(chǎn)品應(yīng)用的支撐服務(wù)。

2015-07-22 09:59:23
張峰:
四是寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快，新一代信息技術(shù)應(yīng)用方興未艾。我部積極貫徹落實寬帶中國戰(zhàn)略，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)提速降費。上半年，全國電信業(yè)務(wù)總量完成1.06萬億元，增長23.2%；電信業(yè)務(wù)收入完成5713億元，同比增長2.3%。三家基礎(chǔ)電信企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1437億元，移動通信基站總數(shù)達到390.9萬個，同比增長32.9%。寬帶中國戰(zhàn)略加速實施。截至6月底，固定寬帶接入用戶累計達到2.1億戶，光纖接入FTTH/O用戶凈增2175萬戶，總數(shù)達到9007萬戶。8M以上接入速率寬帶用戶占比達到53.4%，20M及以上接入速率用戶占比達到19.6%。4G用戶新增超過1.28億戶，總數(shù)達到2.3億戶。移動寬帶（3G/4G）用戶累計達到了6.74億戶，占移動用戶總數(shù)已超過50%。移動用戶數(shù)已達到12.9億戶。移動互聯(lián)網(wǎng)使用量爆發(fā)式增長。上半年，移動數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)實現(xiàn)收入1513億元，同比增長39.3%。用戶月均移動互聯(lián)網(wǎng)流量達到321.5MB，同比增長83.7%。電信業(yè)務(wù)加快向民資開放，通過競爭促進服務(wù)提升和資費下降。在移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方面，已有26家民營移動轉(zhuǎn)售企業(yè)正式放號，累計發(fā)展用戶超過750萬戶；在寬帶接入市場試點方面，已向23家民營企業(yè)發(fā)放了試點批文，引入民資超過30億元。

2015-07-22 10:00:59
張峰:
五是進一步推進簡政放權(quán)，不斷改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。中央出臺的一系列穩(wěn)增長政策措施正在陸續(xù)發(fā)揮作用。上半年，我部又取消和下放5項行政審批項目，截至目前減少的行政審批項目占原有審批項目的44.6%，非行政許可審批事項清理工作已經(jīng)全部完成。建立涉企收費清單制度，開展清理涉企收費專項行動。將小型微利企業(yè)減半征收所得稅標準擴大到年應(yīng)納稅所得額20萬元以內(nèi)，使小微企業(yè)受惠面擴大到90%以上。《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》要求的相關(guān)配套政策措施已基本落實。認真貫徹落實中央關(guān)于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略部署，強化服務(wù)體系建設(shè)，市場主體繼續(xù)大幅增長。支持各地中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，帶動各類社會服務(wù)機構(gòu)近6萬個，服務(wù)中小微企業(yè)100多萬家。

2015-07-22 10:04:33
張峰:
當前，工業(yè)經(jīng)濟基本面沒有大的改變，在穩(wěn)增長方面具有不少有利條件。隨著穩(wěn)增長預調(diào)微調(diào)政策效應(yīng)顯現(xiàn)和改革紅利持續(xù)釋放，積極因素還將進一步增多，穩(wěn)的基礎(chǔ)將進一步得到鞏固。同時，也要看到，工業(yè)運行下行壓力依然很大，部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)困難加重，實現(xiàn)穩(wěn)定向好仍需要付出更加艱巨的努力。

2015-07-22 10:05:46
張峰:
下一階段，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，工業(yè)和信息化系統(tǒng)將認真落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的各項政策措施，主動作為、迎難而上、精準施策，以組織實施“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等強國戰(zhàn)略為重點，以推動工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級增強經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展動力，促進工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力實現(xiàn)全年各項目標任務(wù)。

總體情況我就介紹到這里。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。

2015-07-22 10:06:27
主持人胡凱紅:
謝謝張總。下面開始提問，提問之前通報一下你所代表的新聞機構(gòu)。

2015-07-22 10:08:26
新華社記者:
國務(wù)院在本月初出臺了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導意見。請問有沒有具體數(shù)據(jù)可以說明推進“互聯(lián)網(wǎng)+”在工業(yè)中的作用？下一步，在工業(yè)領(lǐng)域工信部將有哪些具體措施推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略行動？

2015-07-22 10:11:37
張峰:
工信部在貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+”指導意見中，工作主要定位在“兩個重點”和“兩個支撐”。這“兩個重點”叫推進“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造和“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展。同時還有“兩個支撐”，這“兩個支撐”就是推動全社會“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就是信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠滿足、跟上全社會“互聯(lián)網(wǎng)+”的需要。我們的基礎(chǔ)設(shè)施雖然說經(jīng)過多年的努力，自己和自己比有很大的進步，但是和國際上的先進國家相比，包括下一步要實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，這里需要大量的資源和大量的基礎(chǔ)設(shè)施加以支撐，所以這作為我們支撐的一個重點。同樣，在支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”方面，我們還有很多的設(shè)備，比如剛才講到了“互聯(lián)網(wǎng)+”的器件、軟件、芯片等等，也要跟得上“互聯(lián)網(wǎng)+”，才能夠使“互聯(lián)網(wǎng)+”更好地為全社會提供高速的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件產(chǎn)品應(yīng)用的服務(wù)支撐。這是我們工作的重點。

2015-07-22 10:13:49
張峰:
同時，為加快“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，工信部將以改革的思路和決心，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，主要是立足部門職責，改進和完善互聯(lián)網(wǎng)的管理以及降低互聯(lián)網(wǎng)的準入門檻，簡化審批流程，加大對企業(yè)的指導，推動完善產(chǎn)品和服務(wù)，促進新業(yè)態(tài)的培育，促進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造一個更加廣闊的空間。

2015-07-22 10:20:39
張峰:
工信部成立以來，將推進信息化與工業(yè)化融合作為重點，在工業(yè)35個重點行業(yè)、4萬家企業(yè)開展兩化融合水平評估和對標引導，組織實施了企業(yè)兩化融合管理體系標準建設(shè)和推廣、互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新等專項行動，開展了國家標準的制定和貫標工作。經(jīng)過幾年努力，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平得到提升，航空航天、汽車、軌道交通裝備等行業(yè)數(shù)字化設(shè)計工具普及率超過85%，鋼鐵、石化、醫(yī)藥等行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率超過65%。

2015-07-22 10:21:43
張峰:
下一步，工信部將重點推進以下幾個方面的工作：一是以智能制造為切入點，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”制造。發(fā)展智能裝備，組織實施智能制造重大工程，加快智能工廠、智能車間建設(shè)，組織實施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”制造創(chuàng)新中心、實驗驗證中心等公共服務(wù)平臺，同時還要推進重要工業(yè)云、工業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

二是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)。加強中小企業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，探索利用互聯(lián)網(wǎng)金融緩解小微企業(yè)融資難的有效途徑；繼續(xù)實施中小企業(yè)信息化推進工程和兩化融合能力提升行動，完善“創(chuàng)客中國”公共服務(wù)平臺，建設(shè)一批智慧型小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

2015-07-22 10:22:43
張峰:
三是以高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐水平。落實網(wǎng)絡(luò)提速降費指導意見，推進全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時還要加大5G研發(fā)力度；研究部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，組建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗網(wǎng)，研究制定網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)方案、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理，落實企業(yè)安全主體責任，營造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

四是以關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品為突破口，提升電子信息產(chǎn)業(yè)支撐水平。繼續(xù)組織實施《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》以及專項工程，集中突破一批關(guān)鍵技術(shù)和核心基礎(chǔ)軟硬件；實施智能硬件行動計劃，加快培育基于互聯(lián)網(wǎng)的融合性新產(chǎn)品；推動安全可靠計算、存儲等設(shè)備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)展專業(yè)信息安全服務(wù)；建立自主可控CPU+操作系統(tǒng)工業(yè)應(yīng)用平臺，突破可編程控制器（PLC）、智能工控等關(guān)鍵技術(shù)。

五是加強體系建設(shè)，完善政策法規(guī)和標準規(guī)范。推動出臺互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合、服務(wù)型制造、工業(yè)云和大數(shù)據(jù)等指導意見，加快法律法規(guī)制修訂，組建“互聯(lián)網(wǎng)+”制造的標準推進聯(lián)盟，制訂智能制造綜合標準體系。

2015-07-22 10:24:13
中央電視臺記者:
剛才您提到了工業(yè)運行下半年壓力依然很大，壓力具體表現(xiàn)在哪些方面？工業(yè)經(jīng)濟運行目前還面臨著哪些突出的問題？下半年的走勢是什么樣的？在穩(wěn)增長方面政府會采取哪些積極措施？

2015-07-22 10:24:17
張峰:
這個問題，請運行局黃利斌副局長回答。

2015-07-22 10:24:51
黃利斌:
謝謝您的提問。剛才，張總對工業(yè)經(jīng)濟運行做了一個總體的描述，簡單地說用幾個字形容：一是“穩(wěn)”，二是“進”，三是“憂”。我們說“穩(wěn)”，是緩中趨穩(wěn)，“進”是穩(wěn)中有進，“憂”是進中存憂。從“穩(wěn)”的角度來說，當前，經(jīng)濟運行趨穩(wěn)跡象明顯增多，趨穩(wěn)的力量也是在不斷地集聚。比如剛才張總介紹的，規(guī)模以上工業(yè)增加值是連續(xù)3個月處在回升的狀態(tài)，PMI連續(xù)4個月保持在榮枯線以上。另外，規(guī)模以上工業(yè)的利潤增幅4、5兩個月也由負轉(zhuǎn)正。從拉動工業(yè)增長的三駕馬車來看，消費、投資在4、5兩個月都出現(xiàn)了回升的勢頭，這是都很積極的方面。

判斷下半年的形勢，上半年還有一個有力條件是穩(wěn)中有進。一個是這幾年轉(zhuǎn)型早、調(diào)整快的省份在整體下行壓力比較大的情況下，它們的下行壓力要稍微小一些。比如上半年江蘇、山東、廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值分別是8.3%、7.4%和7.4%。還有一些省份，像河南、安徽、江西、湖北、重慶的增加值達到8%以上。二是政策鼓勵支持的行業(yè)形勢比較好，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較快。三是中央出臺的降低企業(yè)融資成本、減輕企業(yè)負擔的一系列穩(wěn)增長的政策效應(yīng)在陸續(xù)釋放。前5個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)財務(wù)費用同比下降1.6%，利息支出同比增幅回落到2.5%，去年同期這兩個數(shù)字分別為增長17.4%和10.5%，這說明我們?yōu)槠髽I(yè)減輕負擔的政策發(fā)揮了作用。

2015-07-22 10:25:05
黃利斌:
經(jīng)濟運行還存在很大的不確定性，就像張總說的，完成全年任務(wù)目標還需要付出艱巨的努力。突出表現(xiàn)在三個方面：一是有效需求的不足的問題仍然比較突出。上半年投資、消費處在近些年來的低位，這兩個月投資、消費、出口有一些好轉(zhuǎn)。我們覺得力度還要來得更猛一些，有利于工業(yè)的穩(wěn)定增長。第二個“憂”，就是行業(yè)、區(qū)域分化比較嚴重。像煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃這些產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)比較困難，產(chǎn)量下降、效益下滑。另外，一些資源型和結(jié)構(gòu)偏重的省份，經(jīng)濟運行比較困難一些，比如像東北、西北。三是企業(yè)層面困難增多。這是一個總體的情況。

2015-07-22 10:35:21
黃利斌:
上半年既有積極的方面，也有不利的方面，但是總體來看，還是要看主流、很積極的方面。對下半年的工業(yè)形勢，我們充滿信心。信心主要來自五個方面：一是宏觀形勢穩(wěn)，上半年經(jīng)濟增長和就業(yè)保持在合理區(qū)間，宏觀穩(wěn)，就可以為工業(yè)企穩(wěn)回升奠定一個良好的基礎(chǔ)。二是工業(yè)大省穩(wěn)，江蘇、廣東、山東和一些中西部省份都保持了穩(wěn)定的增長勢頭。大省穩(wěn)了，市場預期和社會信心就比較穩(wěn)。三是多數(shù)行業(yè)穩(wěn)。我們算了一下，在41個大的行業(yè)中，上半年有23個行業(yè)的增加值增速是快于平均水平的，占的比重在6成，平均增速達到了8.4%。另外，前5個月有30個行業(yè)利潤保持增長，平均增幅是12.1%。四是三大需求出現(xiàn)了止跌回穩(wěn)的跡象，曙光已經(jīng)顯現(xiàn)了。五是穩(wěn)增長的政策效應(yīng)正在發(fā)揮作用。這些方面都是支撐了下半年工業(yè)經(jīng)濟運行處在一個企穩(wěn)回升的狀態(tài)。我們預期下半年工業(yè)經(jīng)濟形勢應(yīng)該要好于上半年。謝謝！

2015-07-22 10:35:25
彭博新聞社記者:
我的這個問題有兩個部分，一是關(guān)于國企改革、國企合并，像南車、北車，接下來類似的國企合并在中國2015年計劃中有多大的份量？二是談了很多新興企業(yè)的計劃，可是我想再了解一下，對于產(chǎn)能過剩比較嚴重的企業(yè)，“十三五”規(guī)劃中對它們將有什么措施？

2015-07-22 10:38:10
張峰:
第一個問題是國企的合并，第二個問題是過剩產(chǎn)能。這個問題也讓我們運行局的黃利斌副局長回答。

2015-07-22 10:41:01
黃利斌:
國企的改革，按照中央的總體部署，在有條不紊地推進。我相信，你們在接觸國資委的時候，他們會給你一個更好的解釋。

我想重點跟你談?wù)劵膺^剩產(chǎn)能的問題。當前，經(jīng)濟運行中一個突出的問題，就是產(chǎn)能過剩問題比較突出。經(jīng)濟運行中存在的一些困難問題，都和產(chǎn)能過剩有直接的關(guān)系。前面我也介紹了，目前比較好的是一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，比較困難的是就是產(chǎn)能過剩的行業(yè)，包括煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃。這些行業(yè)的困難有多方面的原因。前幾年經(jīng)濟的快速發(fā)展導致規(guī)模擴張，有這個原因，也有當前經(jīng)濟處在下行周期的原因，加上結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)比較重，行業(yè)比較困難。有幾個數(shù)字，這幾個行業(yè)今年上半年的生產(chǎn)都處在下滑的狀態(tài)，像粗鋼產(chǎn)量上半年下降了1.3%，水泥產(chǎn)量下降了5.3%，玻璃產(chǎn)量下降了4.2%。從效益情況看，煤炭1-5月份全行業(yè)利潤同比下降了60%多，水泥、玻璃行業(yè)利潤下降了60%多，冶金行業(yè)利潤下降了36%。所以，這些行業(yè)是比較困難的。

目前，行業(yè)的兩極分化比較嚴重，多數(shù)行業(yè)還是保持了良好的態(tài)勢，但是這些行業(yè)的困難拉低了總體的工業(yè)增加值增速，也拉低了工業(yè)的效益。這里面比較特殊的情況，還有一個過剩行業(yè)，就是電解鋁行業(yè)，這幾年通過堅持不懈地推進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，今年出現(xiàn)了很好的改觀。這個行業(yè)上半年的消費量增長了8%以上，應(yīng)當說需求還不錯。

2015-07-22 10:41:57
黃利斌:
另外，它的產(chǎn)能利用率基本恢復到80%以上。效益情況在5、6月份由負轉(zhuǎn)正。這個行業(yè)3年來處在全行業(yè)的虧損狀態(tài)，但是通過堅定不移地推進結(jié)構(gòu)調(diào)整也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。所以，結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能是一個長期的、艱巨的過程，但是我們也看到了很多積極的方面。化解產(chǎn)能過剩包括現(xiàn)在，包括“十三五”，首先還是要嚴控新的產(chǎn)能，主要還是采取新建項目實行等量和減量置換。第二，要加快淘汰落后產(chǎn)能。今年的淘汰任務(wù)已經(jīng)下發(fā)，要加大力度、加快完成目標。第三，堅持推進兼并重組。這方面主要是妥善解決重組過程中債務(wù)處理和職工安置問題。上半年我們也出臺了一系列政策，包括土地增值稅、并購貸款和外匯登記這些政策得到進一步的完善。第四，擴大國內(nèi)有效需求。我們要推廣鋼結(jié)構(gòu)運用和綠色建材下鄉(xiāng)，促進高品質(zhì)的鋼材和鋁材運用。第五，加強與周邊國家、新興國家的合作，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)“走出去”。大概就是這五個方面。

2015-07-22 10:51:43
中國國際廣播電臺記者:
剛才您提到了提速降費的指導意見，這個意見發(fā)布有兩個多月了，目前落實的情況如何？工信部推出提速降費有沒有詳細的行動計劃？

2015-07-22 10:56:24
張峰:
你提的問題由通信發(fā)展司的聞庫司長回答。

2015-07-22 11:07:22
聞庫:
謝謝你的提問，首先，我先介紹一下整體的情況。

根據(jù)企業(yè)上報材料，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，截至6月底，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)已完成投資1437億元，預計年底將超過4350億元；移動電話基站數(shù)累計達到391萬個，同比增長32.9%；新增光纖接入FTTH/O用戶2175萬戶，總數(shù)達到9007萬戶；并加快100Gbps高速大容量骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，已經(jīng)啟動了14條新建工程和31條擴容工程。

2015-07-22 11:07:31
聞庫:
在寬帶提速方面，開展了如下措施：一是針對使用銅線技術(shù)接入的固定寬帶用戶，由4Mbps以下接入速率免費提速至4Mbps，目前已惠及1400萬用戶，預計10月底前完成全部約2000萬用戶的免費提速。二是針對使用光纖技術(shù)接入的固定寬帶用戶，接入速率在4Mbps及以上的，實施按現(xiàn)有速率翻倍提升、免費提速一檔等措施，如8Mbps翻倍到16Mbps、20Mbps升級一檔到50Mbps等，現(xiàn)已惠及超過750萬用戶，預計全年受惠用戶超過4600萬戶。三是針對與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃密切關(guān)聯(lián)的小微企業(yè)用戶，對使用專線寬帶、接入速率在8Mbps以下且具備網(wǎng)絡(luò)改造條件的，9月底前全部將專線免費提速至8Mbps，現(xiàn)已惠及50萬小微企業(yè)用戶，預計全年受惠超過200萬戶。

2015-07-22 11:08:10
聞庫:
在資費方面，關(guān)于固定寬帶資費：推動企業(yè)在各省陸續(xù)下調(diào)資費，計劃10月底前完成全國范圍調(diào)整。預計50Mbps和100Mbps平均降幅超過30%，20Mbps平均降幅超過20%。關(guān)于移動通信資費，一是推動企業(yè)推出優(yōu)惠的流量套餐，目前，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)均已制定面向全國移動用戶、每月50-60元包含2GB流量的資費套餐。中國電信已于5月向社會推廣該套餐，其他兩家企業(yè)計劃在7-10月推出。二是推動企業(yè)大幅下調(diào)國際漫游流量資費，5月份以來，針對我國用戶出訪的熱點國家和地區(qū)，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)陸續(xù)推出了降低漫游流量資費的措施，平均降幅超過80%。三是推動企業(yè)推出了面向所有移動用戶的、能夠普惠的當月套餐數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量不清零措施，這項工作正在推動當中。

2015-07-22 11:08:14
聞庫:
為確保《指導意見》各項目標順利實現(xiàn)，下一步，我部還將重點推進如下工作：一是強化定期跟蹤，看看企業(yè)是否按照承諾，切實落實全年網(wǎng)絡(luò)提速任務(wù)。到今年年底，要實現(xiàn)手機流量和固定寬帶單位帶寬的平均資費水平均同比下降30%，讓廣大用戶切實得到實惠。二是繼續(xù)做好移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)對民營企業(yè)開放試點和寬帶接入市場引入民營資本工作，通過競爭促進資費水平持續(xù)下降和服務(wù)質(zhì)量不斷提升。三是會同相關(guān)部門完善并實施電信普遍服務(wù)補償機制，支持農(nóng)村地區(qū)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大對地方落實情況的督導檢查，推進破除通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中“通行難”“進場難”的問題，為網(wǎng)絡(luò)提速降費提供必要的政策支撐保障。

我們相信，隨著《指導意見》各項任務(wù)目標的全面落實，我國寬帶總體水平將進一步快速提升，將更好地助力我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、保障支撐“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、有效促進城鄉(xiāng)就業(yè)、不斷推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展。

2015-07-22 11:08:25
中央人民廣播電臺記者:
一，在今年“兩會”上李克強總理在《政府工作報告》中提出要把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”打造成推動中國經(jīng)濟繼續(xù)前行的雙引擎之一。請問下一步工信部在推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”方面還有哪些最新的舉措？二，剛才黃利斌局長提到過剩產(chǎn)能的情況，我們注意到其中有很大一部分是優(yōu)質(zhì)的過剩產(chǎn)能，請您介紹一下中國優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)能的情況。李克強總理提出河北的鋼鐵和水泥等生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到國外的情況，是否有最新的進展？

2015-07-22 11:09:03
張峰:
你提的兩個問題，我來回答第一個問題，第二個問題由黃利斌局長來回答。總理在《政府工作報告》中提出要把“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新”打造成推動中國經(jīng)濟繼續(xù)前行的雙引擎之一。工信部認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略部署，重點從以下三個方面來積極地促進中小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的發(fā)展。

2015-07-22 11:10:49
張峰:
第一，加強政策引導。一是參與起草《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》、《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》、《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》等文件，從扶植創(chuàng)辦小微企業(yè)，打造眾創(chuàng)空間，改造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境等方面提出了落實的具體措施，同時也就有關(guān)政策進行了解讀。二是印發(fā)了《關(guān)于推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作的有關(guān)通知》，在全國中小企業(yè)系統(tǒng)開展相關(guān)落實的工作。三是參加了九個部門聯(lián)合實施的大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，把大學生創(chuàng)業(yè)作為提升小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)水平和改善中小企業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在全系統(tǒng)認真組織實施。四是會同財政部等有關(guān)部門開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作。打造支撐小微企業(yè)市場化、專業(yè)化、集成化和網(wǎng)絡(luò)化新型載體，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。五是引導中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展道路。

2015-07-22 11:13:19
張峰:
第二，營造良好的條件。一是支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，出臺了《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)管理辦法》，優(yōu)化小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵有條件的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地打造眾創(chuàng)空間。目前經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門認定的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地已經(jīng)有1700多個，基地入駐企業(yè)12萬家以上，提供就業(yè)崗位420多萬個。二是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)體系，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供找得到、用得起、有保障的服務(wù)。認定了500多家國家中小企業(yè)公共服務(wù)的示范平臺，其中創(chuàng)業(yè)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的示范平臺將近400家。會同財政部支持各地中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，參與建設(shè)的平臺有800多個，帶動社會服務(wù)資源6萬多家，年服務(wù)中小企業(yè)140多萬家。三是建立創(chuàng)業(yè)輔導師制度，持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)輔導師培訓工作，累計舉辦了14期培訓班，培育500多名創(chuàng)業(yè)輔導師，為創(chuàng)辦小微企業(yè)提供精準服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率和小微企業(yè)存活率。

2015-07-22 11:14:19
張峰:
第三，開展專項活動。一是實施扶助小微企業(yè)專項行動。以“扶助小微、轉(zhuǎn)型成長”為主題，完善公共服務(wù)體系，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是組織實施“互聯(lián)網(wǎng)＋小微企業(yè)行動計劃”，以支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為目標，運用互聯(lián)網(wǎng)云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升小微企業(yè)信息化發(fā)展水平和兩化深度融合能力。三是會同國家知識產(chǎn)權(quán)局實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌的中小企業(yè)。四是支持開展“創(chuàng)客中國”大賽活動，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，推動中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2015-07-22 11:14:39
張峰:
下一步，我部將認真貫徹落實國務(wù)院扶持小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，進一步加大對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的扶持力度。一是落實2015年政府工作報告有關(guān)任務(wù)，促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，使草根創(chuàng)新蔚然成風，遍地開花。二是推動國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，通過示范帶動，規(guī)范創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展，為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利條件。三是推動移動互聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)相融合，為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供環(huán)境支撐。四是會同財政部加快設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，帶動社會資本共同加大對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的投入。

2015-07-22 11:14:51
黃利斌:
我來回答第二個問題，這個問題問得特別好。前面介紹了，經(jīng)過這幾年持續(xù)不斷地推進淘汰落后產(chǎn)能，原來定的“十二五”淘汰任務(wù)提前一年在去年完成了。今年新加了一些任務(wù)，到“十二五”末，淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)基本上告一段落，“十三五”主要任務(wù)是化解過剩產(chǎn)能。

2015-07-22 11:14:59
黃利斌:
過去像鋼鐵、水泥、電解鋁蠻多的，叫“兩高一資”行業(yè)，叫高耗能、高污染的行業(yè)。但是現(xiàn)在經(jīng)過這幾年努力，應(yīng)該正正名了，因為這些行業(yè)都轉(zhuǎn)成了節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是優(yōu)勢產(chǎn)能了。但是這些行業(yè)的產(chǎn)能空間差不多頂?shù)搅恕疤旎ò濉鄙狭耍c這些相應(yīng)的生產(chǎn)也處在平臺期。今年這些行業(yè)的生產(chǎn)都處在下降的狀態(tài)。怎么辦？我們有了這些優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能，但是國內(nèi)處在過剩的狀態(tài)，只有一條路，就是加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，這也符合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對我們來說產(chǎn)能過剩，但對于“一帶一路”沿線國家來說，或者對其他“金磚”國家來說，它們的產(chǎn)能還是不足的，如果我們推出去了，就能獲得雙贏的局面。

對河北的情況也稍微了解了一下。去年9月份，河北鋼鐵集團與南非的工業(yè)發(fā)展公司、中非發(fā)展基金三家公司在北京簽署了《南非鋼鐵合作諒解備忘錄》。這一事件標志著河北鋼鐵在南非投資建設(shè)的500萬噸鋼鐵項目正式啟動了。這也是我國在海外投資建設(shè)的最大規(guī)模的全流程鋼鐵項目。應(yīng)該說，相關(guān)的工作正在有序地推進，有新情況我們可以隨時溝通。謝謝！

2015-07-22 11:15:51
經(jīng)濟日報記者:
我這個問題是給聞司長的。剛才您也介紹了提速降費、光纖入戶的很多情況，我們也聽說光纖進小區(qū)難的問題還是非常嚴重的，我想問一下工信部對解決這個問題有沒有什么措施和下一步的計劃？

2015-07-22 11:19:25
聞庫:
以前的寬帶基本上是以銅線的方式做的，銅線的最高速率是有限制的，用戶要達到8M以上的帶寬必須進行光纖改造。這方面，我們出臺了一個新的標準，也就是2013年4月，光纖到戶兩項國家強制標準正式實施，要求所有縣級以上城區(qū)新建住宅小區(qū)均應(yīng)采用光纖到戶方式建設(shè)寬帶，光纖要和水、電、有線電視一樣都在用戶搬進去的時候就應(yīng)該具備，這是新的標準。標準實施以后，全國絕大多數(shù)新建住宅小區(qū)都同步實現(xiàn)了光纖入小區(qū)。目前來看，城市光纖覆蓋的主要重點和難點是老舊小區(qū)的光纖化改造問題。

根據(jù)各方反映，造成老舊小區(qū)改造難、改造慢的原因可能有三方面：一是電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造投資有限，造成部分區(qū)域、部分小區(qū)改造進度相對滯后；二是小區(qū)物業(yè)不同意、不配合或收取高額入場費、協(xié)調(diào)費、分攤費等不合理費用，造成電信企業(yè)難以進入小區(qū)進行光纖改造；三是小區(qū)住戶自身不同意改造。

2015-07-22 11:20:56
聞庫:
如您所說，推進提速降費、全面提升我國寬帶整體水平，光纖到小區(qū)是必然趨勢。為解決剛才所說的三方面問題，我部將采取以下舉措:一是督促電信企業(yè)加大投資力度，加快老舊小區(qū)光纖改造進度，力爭于2017年底前全面完成老舊小區(qū)改造。二是組織創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市，鼓勵地方通過立法、規(guī)劃等舉措切實保障寬帶建設(shè)通行權(quán)，優(yōu)化寬帶建設(shè)發(fā)展的良好政策環(huán)境；三是今年下半年將會同住建部組織全國大檢查，督促各地切實落實光纖到戶國家標準，保障新建住宅小區(qū)實現(xiàn)光纖到戶；同時，我們還將會同住建部進一步加強調(diào)研、督導和檢查力度，指導各地政府規(guī)范、查處小區(qū)物業(yè)收取不合理費用等現(xiàn)象。

老舊小區(qū)光纖改造的問題比較復雜，工作的難度也很大。這里也非常希望媒體朋友們，幫助和支持這項工作，對小區(qū)物業(yè)收取不合理費用、損害消費者權(quán)益等現(xiàn)象進行曝光，引導形成社會各界共促光纖寬帶發(fā)展的良好氛圍。

2015-07-22 11:26:14
財經(jīng)雜志記者:
請問兩個數(shù)據(jù)。一是請問張總，剛才您提到了工信部下一步工作是支持制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)，這也是中國制造2025當中的一個規(guī)劃。我想問的是，關(guān)于制造業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè)目前有沒有具體的實施細則或者規(guī)劃，由誰來具體實施，政府打算投入多少資金創(chuàng)建政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的制造業(yè)創(chuàng)新體系？二是請問黃利斌先生，您剛才提到了工信部目前已經(jīng)有了下半年過剩產(chǎn)能的淘汰指標，請問這個具體的淘汰指標，在每一個行業(yè)要淘汰多少？這個淘汰指標是如何確立的？

2015-07-22 11:26:19
張峰:
制造業(yè)創(chuàng)新中心是中國制造2025里面一項重要的工作，這項工作對企業(yè)來講更多的是使他們抓住當前難得的戰(zhàn)略機遇，堅持創(chuàng)新驅(qū)動來促進數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展，走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路子。同時，堅持提升質(zhì)量，加強技術(shù)攻關(guān)，強化品牌建設(shè)，走以質(zhì)取勝的發(fā)展之路；堅持綠色發(fā)展，加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)，走可持續(xù)發(fā)展之路，主要是往這方面引領(lǐng)。

我們國家是制造大國，但是我們大而不強，實際上一系列的問題也在約束著我們向更高、更好的方向發(fā)展。現(xiàn)在講要達到中高端，比如建設(shè)一些制造業(yè)創(chuàng)新中心，這是非常重要的工作，具體能夠投入多少資金正在研究中。謝謝。

2015-07-22 11:28:11
黃利斌:
根據(jù)地方報送的淘汰落后產(chǎn)能計劃，工信部結(jié)合行業(yè)、地方發(fā)展的實際情況，經(jīng)征求淘汰落后產(chǎn)能部際協(xié)調(diào)小組成員單位的意見，我們今年已經(jīng)下達了淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，各地在陸續(xù)公示。

2015-07-22 11:33:53
主持人胡凱紅:
因為時間關(guān)系，今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位。

2015-07-22 11:52:07