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活動標(biāo)題

國新辦就2014年全年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行發(fā)布會

活動描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2015年1月27日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部副部長毛偉明、總工程師張峰、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新介紹2014年全年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注。

文字內(nèi)容：

胡凱紅:
女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天請來了工業(yè)和信息化部副部長毛偉明先生，請他向大家介紹2014年全年的工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有：工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新先生；通信發(fā)展司司長聞庫先生；運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌先生。下面先請毛部長作介紹。

2015-01-27 09:47:29
毛偉明:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。很高興再次和大家見面。下面我先簡要回顧一下2014年工業(yè)和通信業(yè)的發(fā)展情況，然后和我的同事們一起回答各位記者的提問。

2015-01-27 09:50:06
毛偉明:
2014年，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，深入貫徹落實(shí)中央一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施，主動認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，有針對性地解決突出矛盾和困難，工業(yè)通信業(yè)總體保持平穩(wěn)健康運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，信息消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的拉動作用進(jìn)一步凸顯。實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中促優(yōu)的發(fā)展目標(biāo)。主要體現(xiàn)以下四個方面：

一、以提質(zhì)增效為中心任務(wù)，工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。2014年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.3%，其中制造業(yè)同比增長9.4%。從效益看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤6.47萬億元，增長3.3%，其中制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長6.5%。2014全年電信業(yè)務(wù)總量達(dá)到1.8萬億元，同比增長16.1%。2014全年信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.8萬億元，增長18%。

2015-01-27 09:50:37
毛偉明:
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和化解產(chǎn)能過剩取得積極進(jìn)展。國家支持鼓勵發(fā)展的行業(yè)、與民生相關(guān)的行業(yè)投資增速保持較高水平。大力發(fā)展先進(jìn)制造、新材料、節(jié)能減排、生物醫(yī)藥和新一代信息技術(shù)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好?；猱a(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾工作取得積極進(jìn)展，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等需要調(diào)整和壓縮的行業(yè)投資、生產(chǎn)增速明顯回落，盲目擴(kuò)張勢頭得到初步遏制。繼續(xù)實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)，在超級計(jì)算機(jī)、百萬千瓦級核電裝備、大型飛機(jī)等方面取得了新的重大突破。軟件和信息技術(shù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展，促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

2015-01-27 09:52:29
毛偉明:
三、以改革創(chuàng)新為動力，市場活力進(jìn)一步釋放。工業(yè)和信息化領(lǐng)域深入推進(jìn)簡政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。已上報(bào)國務(wù)院擬取消和下放29項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，占原有審批事項(xiàng)的51.8%，實(shí)現(xiàn)三年任務(wù)兩年完成。深化電信改革取得突破性進(jìn)展。已批復(fù)42家民營企業(yè)開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)即將啟動，電信業(yè)務(wù)資費(fèi)全面實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，鐵塔公司成功組建。國務(wù)院出臺了一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化了小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。國務(wù)院發(fā)布實(shí)施集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要，設(shè)立了產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新了中央財(cái)政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持方式。

2015-01-27 09:53:30
毛偉明:
四、以“兩化”深度融合為重要支撐，“四新”經(jīng)濟(jì)成工業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。兩化融合專項(xiàng)行動成效明顯，中小企業(yè)兩化融合能力穩(wěn)步提升。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新廣泛開展，一批工業(yè)云服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立并運(yùn)行，企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域綜合集成應(yīng)用典型不斷涌現(xiàn)。實(shí)施寬帶中國專項(xiàng)行動，三網(wǎng)融合深入推進(jìn)，7個新增國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建成開通。通信村村通工程實(shí)施十年，全國通寬帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村比例達(dá)到100%、93.5%。深入開展打擊治理移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序、垃圾短信治理、打擊偽基站等專項(xiàng)行動。

2015-01-27 09:54:29
毛偉明:
面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國工業(yè)通信業(yè)保持平穩(wěn)健康的運(yùn)行態(tài)勢，成績值得珍惜。與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢下，工業(yè)面臨著下行壓力加大、結(jié)構(gòu)不盡合理、創(chuàng)新能力較弱和發(fā)展環(huán)境仍需改善等問題，要超前謀劃，積極把握工業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇。

2015-01-27 09:56:03
毛偉明:
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃收官之年。我部將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，立足制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置，繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級“6＋1”專項(xiàng)行動，更加注重全面深化改革，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，更加注重大力推進(jìn)兩化深度融合，更加注重強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

以上是簡要情況。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。

2015-01-27 09:56:51
胡凱紅:
謝謝毛部長，下面請大家提問。

2015-01-27 09:58:12
中央電視臺:
我想請問您是如何看待2014年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體情況，對2015年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢又有何展望？謝謝。

2015-01-27 09:58:24
毛偉明:
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基所在，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新的主要戰(zhàn)場。2014年全國工業(yè)系統(tǒng)的同志積極主動地適應(yīng)新常態(tài)，著力培育新的增長動力，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，迎難而上，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面做足文章，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康有效的運(yùn)行。我們概括為四個字：穩(wěn)、調(diào)、促、增。穩(wěn)是穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持在合理的運(yùn)行區(qū)間。2014年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了8.3%，其中制造業(yè)增加值增速達(dá)到了9.4%，高于全國工業(yè)整體增速1.1個百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)增加值達(dá)到了10.5%，高于全國工業(yè)增速2.2個百分點(diǎn)。大家都知道，我們國家已經(jīng)連續(xù)多年蟬聯(lián)全球制造業(yè)第一大國，在這么大的基數(shù)和背景下，我們?nèi)匀荒軌驅(qū)崿F(xiàn)這么快的增長，實(shí)屬不易。

2015-01-27 09:58:56
毛偉明:
調(diào)結(jié)構(gòu)，工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部產(chǎn)生了積極的變化。2014年主要工業(yè)行業(yè)的增長情況，我們發(fā)現(xiàn)凡是我們國家鼓勵的、需要加快投資的和民生相關(guān)的投資增長速度都是非常快的。反過來，需要調(diào)整和壓縮的行業(yè)生產(chǎn)增速明顯放緩，部分高耗能行業(yè)的投資下降非常明顯，像六大高耗能行業(yè)，平均投資增速同比下降了2.4個百分點(diǎn)，大家比較關(guān)心的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)比去年下降了5.9%。

2015-01-27 10:02:30
毛偉明:
從生產(chǎn)狀況看，我們的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了快速增長，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值比去年提高了4個百分點(diǎn)，同時(shí)在我們整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)的占比從12.1%增長到了12.8%。反過來看，鋼鐵、水泥和平板玻璃，這是政府工作報(bào)告承諾的五個需要化解產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能的幾個領(lǐng)域，鋼鐵的增長是0.9%，水泥1.8%，平板玻璃1.1%，略有增長，這是我們所希望的。

通過去年的努力，尤其是重點(diǎn)省份的努力，我們在淘汰落后產(chǎn)能上花了較大功夫，實(shí)現(xiàn)了較好效果，去年淘汰落后鋼鐵3110萬噸，淘汰水泥8100萬噸，淘汰平板玻璃3760萬重量箱。當(dāng)時(shí)向全國人民承諾的，鋼鐵淘汰量是2700萬噸，水泥是4200萬噸，平板玻璃是3500萬重量箱，我們都出色地完成了淘汰任務(wù)。

2015-01-27 10:08:38
毛偉明:
促轉(zhuǎn)型，化解產(chǎn)能過剩的力度進(jìn)一步加大。除了淘汰五大行業(yè)的落后產(chǎn)能之外，去年圍繞生態(tài)文明建設(shè)，大力推行工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排。按照綠色、生態(tài)、安全、文明的發(fā)展理念，去年全年工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排取得了明顯的成效，單位能耗下降了7%，為全國節(jié)能減排指標(biāo)的完成做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也專門實(shí)施了工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動。今年我們?nèi)匀灰诠?jié)能減排、淘汰落后、治理大氣污染方面做出工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2015-01-27 10:11:01
毛偉明:
增活力，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，這兩個方面都取得了較好的進(jìn)展。國務(wù)院在取消和下放300多項(xiàng)行政審批的基礎(chǔ)上，專門下發(fā)了扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策意見，從政策鼓勵、財(cái)稅支持、激勵創(chuàng)新、企業(yè)減負(fù)等方面推進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力得到了充分展示。去年新設(shè)立的企業(yè)增長幅度很快，而且專門出臺了進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的指導(dǎo)意見，這個指導(dǎo)意見的特點(diǎn)也是采用清單管理模式，就是在清單以內(nèi)的可以合理合法合規(guī)地進(jìn)行收費(fèi)；在清單以外的零收費(fèi)，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。這樣更好地接受企業(yè)、社會、人民群眾的監(jiān)督。我們通常叫清單以內(nèi)做減法，清單以外零收費(fèi)。去年有2000多萬戶小微企業(yè)享受到了政策減免稅的優(yōu)惠，同時(shí)國務(wù)院專門下發(fā)了普惠性降稅的措施，每年可以為企業(yè)和居民減少負(fù)擔(dān)400多億元。

2015-01-27 10:18:08
毛偉明:
總的來看，經(jīng)濟(jì)增長從高速向中高速轉(zhuǎn)變的過程中，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的亮點(diǎn)精彩紛呈。我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在朝著形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的方向加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的動力正在正常有序的轉(zhuǎn)換。這是我對2014年整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢做的簡要回顧。

2015年，從國際上看，不確定因素仍然很多。世界經(jīng)濟(jì)仍然處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，增速可能略有回升，但從總體上看，復(fù)蘇疲軟，不會有明顯的改觀。反觀國內(nèi)，改革紅利在進(jìn)一步釋放，宏觀調(diào)控的辦法更具針對性、操作性和有效性，創(chuàng)新驅(qū)動已經(jīng)深入到社會各個層面，尤其是結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐在不斷加快，中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性、潛力具有足夠的回旋余地，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了有利的空間。所以我們感到，今年一年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化在不斷改革，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿υ诓粩嘤楷F(xiàn)，在打造中國經(jīng)濟(jì)升級版中，工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)該作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝！

2015-01-27 10:18:11
中央人民廣播電臺:
我有兩個問題：第一個問題我們注意到工信部現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》，下一步將如何加強(qiáng)對寬帶接入市場的監(jiān)管？第二個問題，在去年時(shí)監(jiān)管層發(fā)布了電動汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入的暫行規(guī)定，但很多企業(yè)反映現(xiàn)在的準(zhǔn)入門檻過高，同時(shí)一些市場分析提出，按照現(xiàn)在的規(guī)定，入圍的企業(yè)是要求具有三年以上研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)具備整車試制條件等，這等于是直接把一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和一些具有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)拒之門外，對于這種說法您怎么看？未來是否有可能給他們降低門檻？謝謝。

2015-01-27 10:21:53
毛偉明:
謝謝你的提問，第一個問題由聞庫同志回答，第二個問題請鄭立新同志回答。

2015-01-27 10:24:09
聞庫:
去年年底，我們在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》，向民間資本進(jìn)一步開放基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，是進(jìn)一步推進(jìn)電信業(yè)深化改革開放的一個重要舉措，目的就是要拉動民間投資，擴(kuò)大信息消費(fèi)，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶業(yè)務(wù)服務(wù)水平的提升，提高寬帶的性價(jià)比，為廣大用戶提供更多的選擇和更好的服務(wù)。這個文件發(fā)出之后將在3月1日開始實(shí)施，實(shí)際上文件中有三種模式：一種是建設(shè)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的；另外兩種模式是資本合作模式和寬帶轉(zhuǎn)售模式，后兩者不需要重新申請批文，但是建設(shè)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施需要申請批文。

2015-01-27 10:24:27
聞庫:
從監(jiān)管的角度說，為了保障工作的積極穩(wěn)妥推進(jìn)，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，在《通告》當(dāng)中我們對基礎(chǔ)電信企業(yè)和民營企業(yè)分別提出了要求，在開放試點(diǎn)過程中主要是圍繞兩個方面開展工作：一是不斷進(jìn)行跟蹤、總結(jié)，及時(shí)解決市場的困難和問題，努力為民營企業(yè)創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境；二是加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。在這里，我們最為擔(dān)心的也是要下力氣抓的，就是要保障用戶的合法權(quán)益。謝謝！

2015-01-27 10:30:08
鄭立新:
剛才記者朋友提出的新能源車的有關(guān)問題，對新能源汽車的發(fā)展，中央和各地方人民政府都對新能源車的發(fā)展給予了高度重視。整個社會對新能源車的發(fā)展，以及在解決新能源汽車發(fā)展當(dāng)中存在的問題都付出了很多的努力。2014年新能源汽車得到了快速發(fā)展，全年共生產(chǎn)了83900輛新能源汽車。為了推動新能源汽車的發(fā)展，我們的充電樁建設(shè)、充電站的建設(shè)也取得了長足的進(jìn)步，現(xiàn)在已經(jīng)建成了723座充電站，28000個充電樁。隨著新能源汽車發(fā)展政策的不斷落實(shí)，充電樁、充電站的建設(shè)也將得到快速發(fā)展。同時(shí)為了推動新能源汽車健康發(fā)展，國家也采取了一些支持政策，像大家都知道的，從2014年9月1日開始，免征新能源汽車的購置稅，從9月份到12月份，一共有將近四萬輛新能源汽車享受了這個政策。從行業(yè)的發(fā)展來看，在社會各界的努力下，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出非常好的勢頭。

2015-01-27 10:30:11
鄭立新:
剛才記者提出新能源汽車的準(zhǔn)入規(guī)則，從我了解的情況，這樣一個規(guī)則也是考慮到了汽車行業(yè)，特別是新能源汽車的實(shí)際情況和將來的發(fā)展要求。至于以后是不是還會對新能源汽車準(zhǔn)入規(guī)則進(jìn)行進(jìn)一步的完善，我認(rèn)為隨著事業(yè)的發(fā)展，我們不斷完善政策，對新能源汽車的發(fā)展將有重要的作用。謝謝。

2015-01-27 10:33:46
香港明報(bào):
我想請問毛部長，近日有報(bào)道指出，說中國屏蔽了新一批的翻墻軟件，也有評論指出中國互聯(lián)網(wǎng)自由開放的程度堪憂，請您給我們提供一下網(wǎng)絡(luò)防火墻目前最新的狀況以及官方此舉背后的邏輯是什么，是否擔(dān)心升級網(wǎng)絡(luò)防火墻會影響到互聯(lián)網(wǎng)的活力？謝謝。

2015-01-27 10:34:20
聞庫:
中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在世界上是有目共睹的，特別是在移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展上，我們?nèi)〉昧撕艽蟪删?。TD-LTE基站我們布了70萬個，到12月底4G用戶超過9000萬，這些4G用戶看起來是手機(jī)用戶，但實(shí)際上是廣泛使用寬帶的移動用戶。在中國，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展也是非常有效的，發(fā)展不錯的企業(yè)大概有40%—50%的增長率。阿里巴巴在美國上市取得的成就，大家都可以看到，這一切都源于中國政府對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的一個好的政策環(huán)境保障。

在中國發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)一定要按照中國的法律法規(guī)來進(jìn)行，一些不良信息應(yīng)該按照中國法律進(jìn)行管理，所以，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新的情況出現(xiàn)一定會有新的政策管理措施跟上。謝謝！

2015-01-27 10:35:51
香港文匯報(bào):
我想問一下兩化融合的問題，現(xiàn)在推進(jìn)兩化融合已經(jīng)有一段時(shí)間了，工信部遇到過哪些問題和困難？下一步推進(jìn)兩化融合會有哪些措施推出？

2015-01-27 10:45:27
毛偉明:
黨的十八大提出“走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，同步推進(jìn)“新四化”建設(shè)，這是黨中央審時(shí)度勢，在新的發(fā)展階段的重要戰(zhàn)略部署和核心要求。其中，加快信息化和工業(yè)化的融合，是面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，突破發(fā)展瓶頸，提升國際競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵?，F(xiàn)在業(yè)內(nèi)人士都在談“兩個IT”的深度融合，就是Industry Technology和Information Technology的結(jié)合，就是工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的深度融合，大家感到下一步發(fā)展的趨勢，如何下功夫做好這篇文章，是我們站在新的歷史條件下主動適應(yīng)新常態(tài)的關(guān)鍵之舉。

2015-01-27 10:52:57
毛偉明:
近幾年黨中央、國務(wù)院在信息化和工業(yè)化兩化深度融合上作出了明確要求，我們部里也出臺了一系列政策措施，從目前看來效果非常明顯，主要反映在幾個方面：一是基于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，二是在信息化基礎(chǔ)上改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐不斷加快，三是基于軟件和信息服務(wù)業(yè)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新型的業(yè)態(tài)條件下的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展。去年一個很大的亮點(diǎn)是服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的比重再次超過了工業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要拉動力。但是我們打開來看服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，尤其是信息消費(fèi)在里面占了很大的比重。去年整個信息消費(fèi)達(dá)到了2.8萬億元，增長了18%，尤其是電子商務(wù)交易額達(dá)到了12萬億元，增長了20%。信息消費(fèi)的拉動帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)1.2萬億元的發(fā)展，對GDP貢獻(xiàn)約0.8個百分點(diǎn)。大家非常關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)零售交易額已經(jīng)達(dá)到了2.6萬億元，增長了41%，所以我們感到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也是兩化融合的一個成果體現(xiàn)。

2015-01-27 10:57:07
毛偉明:
四是這幾年在智慧民生上，比如智慧交通、智慧醫(yī)療、教育信息化，應(yīng)用成果十分顯現(xiàn)，使人民群眾在兩化融合的條件下也得到了實(shí)惠。我說兩個比較典型的數(shù)據(jù)，全國規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具的普及率已經(jīng)達(dá)到了54%，五年來增加了4個百分點(diǎn)。全國規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)字化的工序數(shù)控類達(dá)到了30%，同樣也提高了4個百分點(diǎn)，就是說網(wǎng)絡(luò)集成創(chuàng)新的體系這幾年得到了飛速發(fā)展。

當(dāng)前，我們感到要加快兩化深度融合，首先應(yīng)該在我們的認(rèn)識水平上向更高層次邁進(jìn)，切實(shí)把它作為下一步經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主攻方向和核心要求，要把更多更好的、已經(jīng)能夠成熟運(yùn)用兩化融合的智慧城市、智慧工廠、智慧車間的好的典型和示范更快地推廣。能夠更有效地集成我們的政策，包括人才的培養(yǎng)，使兩化融合在新的歷史條件下能夠發(fā)揮更大的作用。

2015-01-27 11:02:03
毛偉明:
具體下一步的考慮有以下幾個方面：

一是我們將實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動。信息化很重要的一個體現(xiàn)是在智能制造上?，F(xiàn)在德國提出工業(yè)4.0，美國的再工業(yè)化，或者叫再制造業(yè)化，很大程度上取決于制造業(yè)發(fā)展的方法手段。目前在制造業(yè)領(lǐng)域一個很強(qiáng)的發(fā)展趨勢就是三化，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化。不久前，大家很關(guān)心機(jī)器人，無論是生產(chǎn)型的機(jī)器人還是服務(wù)型的機(jī)器人，或者生產(chǎn)制造，像3D打印機(jī)，客觀地講，像這類的方式也都屬于現(xiàn)代裝備制造的范疇，屬于智慧制造的整個發(fā)展領(lǐng)域。

2015-01-27 11:07:55
毛偉明:
二是要深化工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合，就是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。很多專家學(xué)者講，原來我們基于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展態(tài)勢主要是生活互聯(lián)網(wǎng)，下一步可能是生產(chǎn)領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)資料領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)會得到極大的提升和發(fā)展。我這里想講兩個專業(yè)網(wǎng)：一是物聯(lián)網(wǎng)，萬物皆可聯(lián)，物與物之間、人與物之間的聯(lián)系，這幾年它的發(fā)展非常迅速。說它發(fā)展迅速可以用一個數(shù)來概括，去年預(yù)計(jì)整個物聯(lián)網(wǎng)的銷售收入可以達(dá)到6000億元，增長30%以上。這幾年物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的綜合增長率達(dá)到了30%以上，應(yīng)該說充分體現(xiàn)了發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，尤其是在技術(shù)領(lǐng)域，得到了很快的技術(shù)提升，比如傳感器、射頻技術(shù)、TD-LTE、芯片設(shè)計(jì)制造，在這個領(lǐng)域得到了極大的發(fā)展。所以我們在不知不覺當(dāng)中已經(jīng)享受了物聯(lián)網(wǎng)帶來的成果?，F(xiàn)在智能手機(jī)、智能手表、智能電視機(jī)，包括很多人戴的用于健身的智能手環(huán)，都體現(xiàn)了傳感器和射頻技術(shù)的應(yīng)用。二是車聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)在發(fā)展速度非?？臁Ｓ幸粋€形象的比喻，我們的手機(jī)毫無疑問是智能終端，今后汽車也是行走在公路上的智能終端?，F(xiàn)在已經(jīng)有900萬用戶參與了車聯(lián)網(wǎng)，而且增長速度不斷在翻新。

2015-01-27 11:08:47
毛偉明:
三是我們圍繞兩化融合搞了標(biāo)準(zhǔn)化的推廣體系。推進(jìn)兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)的研制、發(fā)布和國際化，對推廣運(yùn)用得比較好的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)深度融合的典型進(jìn)行認(rèn)定和推廣，使更多的企業(yè)能夠在智能化工廠和智能化車間方面取得有效提升。我最近聽到一個很好的消息，很多企業(yè)專門拿出車間來做智能化車間的應(yīng)用，以利于通過典型的推廣在全企業(yè)和全系統(tǒng)推廣智能化應(yīng)用。

2015-01-27 11:14:30
毛偉明:
四是要盡快使兩化融合能夠在民生領(lǐng)域得到更大推廣?，F(xiàn)在我們看到，很多社區(qū)醫(yī)療廣泛應(yīng)用了信息化的手段，有些老年人身患慢性病，原來是兩種方式：一種是醫(yī)生上門，第二種是到社區(qū)醫(yī)院診療，都需要一定的時(shí)間，尤其是刮風(fēng)下雨天，老同志很不方便。但現(xiàn)在在家里通過信息化的手段，測試指標(biāo)及時(shí)轉(zhuǎn)到了社區(qū)醫(yī)院，使其得到及時(shí)有效的治療。還有遠(yuǎn)程醫(yī)療方面，遠(yuǎn)在鄉(xiāng)村和社區(qū)的就醫(yī)者，通過遠(yuǎn)程醫(yī)療能夠享受最高級醫(yī)院醫(yī)生的診斷、服務(wù)和指導(dǎo)。智慧民生在下一步會得到很快的推廣。不久前，我到一個城市去了解產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展情況，看了一個便民服務(wù)中心，給我的啟發(fā)很大。通過信息化網(wǎng)絡(luò)對全社會進(jìn)行有效管理，他們提出了“三化”，非常形象，叫社會運(yùn)行感知化、社會管理網(wǎng)格化、社會服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。我想這是一個典型的案例，很多領(lǐng)域都可以采取這種方式進(jìn)行推廣，應(yīng)該說成績很大。我們寄希望于記者同志能夠更好地宣傳兩化融合，把兩化融合作為工信部的立部之本，希望在這個領(lǐng)域有更大的作為。謝謝。

2015-01-27 11:20:58
經(jīng)濟(jì)日報(bào):
請問毛部長，剛才您提到工信部在牽頭推進(jìn)建立涉企收費(fèi)清單制來規(guī)范涉企收費(fèi)，我們看到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，企業(yè)經(jīng)營很困難，下一步有沒有什么更多的措施來減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)？您剛才展望了2015年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，能不能對工業(yè)增加值增速有一個預(yù)估？謝謝。

2015-01-27 11:21:05
毛偉明:
這個問題立新同志會比我回答得更好，第二個問題請黃利斌同志準(zhǔn)備。

2015-01-27 11:21:40
鄭立新:
大家知道，黨中央和國務(wù)院對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)這項(xiàng)工作非常重視，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)的重要措施之一，特別是針對新的情況，對減負(fù)工作提出了新的要求。2014年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，就是通常講的30號文件。30號文件一個最突出的亮點(diǎn)是通過清單制度來規(guī)范涉企收費(fèi)。一是建立了嚴(yán)格規(guī)范的涉企收費(fèi)設(shè)立權(quán)限，取消地方和部門擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的權(quán)限。二是建立涉企收費(fèi)清單制度，清理取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，明令在清單之外不能收費(fèi)。三是規(guī)范行政審批前置服務(wù)收費(fèi)，從源頭上規(guī)范與行政審批相關(guān)的中介收費(fèi)。四是完善企業(yè)舉報(bào)和督辦制度，加大對清單之外違規(guī)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。這個文件在企業(yè)界和全社會的影響非常大，文件發(fā)布之后工信部作為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部級聯(lián)席會議的牽頭單位，組織各個部門、各個地區(qū)來認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院30號文件的要求，到目前為止，這項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。

也想借此機(jī)會向大家介紹這方面的情況：一是涉企收費(fèi)清單制度逐步建立，全國和各地區(qū)涉企收費(fèi)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金清單已經(jīng)對外公布，并且建立了常態(tài)化的公示制度。

2015-01-27 11:22:01
鄭立新:
二是在清理規(guī)范涉企收費(fèi)方面取得了明顯成效。推動全國普遍性降費(fèi)，建立扶持小微企業(yè)的長效機(jī)制，每年為企業(yè)和居民減輕負(fù)擔(dān)在400億元左右。各省取消、停征、減免涉企收費(fèi)的項(xiàng)目，每年為企業(yè)和居民減輕負(fù)擔(dān)在1000億元以上。

三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的工作得到了社會的廣泛關(guān)注。在短時(shí)間當(dāng)中，聯(lián)席會議組織了兩次全國電視電話會議，中央電視臺、新華社、人民日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)等各大媒體對減負(fù)工作都進(jìn)行了專題報(bào)道，特別是一些新媒體對減負(fù)工作也給予了非常大的支持，積極支持落實(shí)國務(wù)院30號文件的各項(xiàng)要求。通過媒體和各個方面的努力，在全社會營造了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的良好氛圍。

2015-01-27 11:29:32
鄭立新:
四是建設(shè)了覆蓋全國3000多家企業(yè)的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的調(diào)查信息平臺，及時(shí)了解企業(yè)負(fù)擔(dān)的變化情況，并且建立了全國和各省市企業(yè)的舉報(bào)和督辦制度。

五是進(jìn)一步完善了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的工作機(jī)制，建立了新的聯(lián)席會議制度。

下一步，我們工作的重點(diǎn)仍然是抓好國務(wù)院30號文件的貫徹和落實(shí)，完善和實(shí)施涉企收費(fèi)清單制度，推動中央部門和各地區(qū)行政審批前置收費(fèi)清單盡快公布，建立全國涉企收費(fèi)項(xiàng)目庫，并接受社會的監(jiān)督，同時(shí)加大對清單之外違規(guī)收費(fèi)的曝光和查處力度，建立和加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制。謝謝！

2015-01-27 11:30:13
黃利斌:
剛才偉明部長對2014年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了分析，對2015年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境也作了展望。綜合考慮各方面的因素，我們提出了2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右的目標(biāo)，盡管這個目標(biāo)比2014年的實(shí)際情況要低一些，但我們認(rèn)為這仍是一個不低的目標(biāo)。在當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長速度換檔，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛，增長動力轉(zhuǎn)換，要完成這個目標(biāo)仍然需要付出艱巨的努力。謝謝。

2015-01-27 11:33:00
中國國際廣播電臺:
我有兩個問題：第一個問題，有報(bào)道稱新增的七個國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)已經(jīng)正式投入運(yùn)行了，請問此舉對改善互聯(lián)網(wǎng)通信質(zhì)量有哪些影響？第二是軟件方面的，軟件在各個領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，尤其是在國家信息安全意識增強(qiáng)的背景下，對我國安全可靠、自主可控的軟件產(chǎn)品需求就更加迫切。工信部作為軟件主管部門，有哪些舉措來扶持我國軟件的發(fā)展？

2015-01-27 11:34:05
聞庫:
我先說第一個，互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，截至2014年10月1日，7個互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)全部建成，經(jīng)過兩個多月的試運(yùn)行，目前已全面投入使用。七個直聯(lián)點(diǎn)的建成，對地方經(jīng)濟(jì)的帶動和促進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和優(yōu)化、用戶的服務(wù)和體驗(yàn)，都有著積極而深遠(yuǎn)的影響，效果已經(jīng)初顯：一是網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量有了明顯的改善。全國網(wǎng)間帶寬大幅度增加，跨網(wǎng)的訪問速度明顯提升。根據(jù)測試，增點(diǎn)地區(qū)的過網(wǎng)訪問速率平均提高了1—2倍。二是網(wǎng)絡(luò)安全性能得到提升，原來流量轉(zhuǎn)接集中在北京、上海、廣州三個點(diǎn)，一個點(diǎn)要出故障，對網(wǎng)絡(luò)會造成很大的影響，現(xiàn)在分散到十個骨干直聯(lián)點(diǎn)上，北、上、廣的網(wǎng)間流量壓力明顯減少，全網(wǎng)流量更加均衡，各個骨干直聯(lián)點(diǎn)之間相互備份，安全系數(shù)大大增加。下一步我們將繼續(xù)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，繼續(xù)提高網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通質(zhì)量，研究在更多地方，建設(shè)多功能、多層次的直聯(lián)點(diǎn)或者交換中心，同時(shí)管好、用好已經(jīng)建好的直聯(lián)點(diǎn)，使其發(fā)揮更大的作用。

2015-01-27 11:36:55
聞庫:
關(guān)于軟件，軟件和信息技術(shù)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)兩化深度融合、促進(jìn)信息消費(fèi)方面起著非常重要的作用，在各個領(lǐng)域當(dāng)中影響越來越大。工信部高度重視軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，于2011年出臺了《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策>的通知》，相關(guān)政策對于包括信息安全軟件在內(nèi)的所有軟件都適用。今后我們將進(jìn)一步落實(shí)這個文件，把軟件工作做得更好。謝謝。

2015-01-27 11:39:49
胡凱紅:
今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位！

2015-01-27 11:41:26