活動標(biāo)題
- 國家發(fā)改委就“中國—新加坡天津生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)”舉行新聞發(fā)布會
活動描述
- 國家發(fā)展改革委員會定于2014年11月14日（周五）上午9:30，在我委中配樓三層大會議室召開“中國—新加坡天津生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)”新聞發(fā)布會，我委副主任解振華、氣候司環(huán)資司負責(zé)同志，天津市委常委袁桐利、生態(tài)城負責(zé)同志，新加坡國家發(fā)展部生態(tài)城辦公室高級司長廖俊文出席發(fā)布會，并回答記者提問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 主持人 李樸民:
各位記者朋友們，大家上午好。歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。2014年10月3日，國務(wù)院批復(fù)了《中國—新加坡天津生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案》，引起了社會的廣泛關(guān)注。今天，國家發(fā)展改革委和天津市人民政府聯(lián)合舉行新聞發(fā)布，向大家介紹《中國-新加坡天津生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案》的有關(guān)情況，并回答大家的提問。
2014-11-14 08:49:23
- 主持人 李樸民:
出席今天發(fā)布會的有：國家發(fā)改委副主任解振華先生，天津市委常委袁桐利先生，國家發(fā)改委環(huán)資司司長何炳光先生，中新天津生態(tài)城管委會主任徐大彤先生，新加坡國家發(fā)展部生態(tài)城辦公室高級司長廖俊文先生。
下面，先請解主任簡要地介紹有關(guān)情況。
2014-11-14 09:22:06
- 解振華:
各位媒體的朋友們，大家好。非常感謝中外媒體對國家發(fā)改委工作的一貫支持和幫助，也非常感謝媒體對中國綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)注。今天，我們主要是發(fā)布一下《中國-新加坡天津生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案》。這個方案是10月3日國務(wù)院批復(fù)的，這是國務(wù)院批復(fù)的第一個國家綠色發(fā)展示范區(qū)。下面，我介紹一下有關(guān)情況。
2014-11-14 09:22:47
- 解振華:
當(dāng)前，綠色發(fā)展已經(jīng)成為世界潮流，但是對中國來說，在綠色發(fā)展方面沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學(xué)。因此，我們需要搞試點來進行探索，通過典型引路在全國進行推廣。中新生態(tài)城是中國、新加坡兩國政府一個重大的合作項目，自2008年建設(shè)以來，始終堅持生態(tài)文明的理念，在綠色發(fā)展方面進行積極地探索，已經(jīng)取得了明顯的成效。這次國務(wù)院批復(fù)，是在中新天津生態(tài)城建設(shè)的基礎(chǔ)之上建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)，就是要通過試點示范探索一下符合中國國情的綠色發(fā)展的基本路徑、有效模式、體制機制，特別在制度上進行創(chuàng)新。通過總結(jié)試點的經(jīng)驗，在全國推廣，以便能夠?qū)崿F(xiàn)全面的綠色發(fā)展。
2014-11-14 09:24:44
- 解振華:
黨中央、國務(wù)院十分關(guān)心中新生態(tài)城建設(shè)的發(fā)展。習(xí)近平總書記在考察生態(tài)城時明確要求，“生態(tài)城要兼顧好先進性、高端化和能復(fù)制、可推廣兩個方面，在體現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟活動、人與環(huán)境和諧共存等方面作出有說服力的回答，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供示范”。2013年國務(wù)院批復(fù)天津生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)，要求國家發(fā)改委、天津市人民政府會同有關(guān)部門編制一個實施方案。經(jīng)過大量的調(diào)查研究，反復(fù)論證，最后編制了《實施方案》。今年10月份，國務(wù)院批復(fù)了這個方案。
2014-11-14 09:28:05
- 解振華:
國務(wù)院對天津生態(tài)城的建設(shè)要求很高，總的要求是：要把生態(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置，堅持生態(tài)優(yōu)先、改革創(chuàng)新、市場驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展的原則，著力優(yōu)化城市空間布局，促進綠色低碳發(fā)展，推動資源節(jié)約、高效、循環(huán)利用，積極地培育綠色文化，努力把天津生態(tài)城建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的宜居城區(qū)，為探索中國特色新型城鎮(zhèn)化道路提供示范。
2014-11-14 09:30:12
- 解振華:
國務(wù)院的批復(fù)還要求，天津市人民政府要切實加強對《實施方案》實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，制定配套的措施，落實工作責(zé)任，加強與新加坡有關(guān)方面的協(xié)調(diào)合作，確保實施方案確定的目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。還要求國務(wù)院各有關(guān)部門按照職能分工，落實工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，在政策實施、項目建設(shè)、資金投入、體制創(chuàng)新等方面給予積極的支持，幫助解決《實施方案》在實施過程中遇到的困難和問題。
2014-11-14 09:31:37
- 解振華:
各位朋友，天津生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)，是深入貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的一個重要舉措，對于探索我國新型城鎮(zhèn)化道路、推動城市綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，促進綠色發(fā)展國際交流與合作都具有重要的意義。所以，相信在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)之下，在天津市政府的強力推動之下，以及在全社會的支持之下，天津生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)一定能夠圓滿地完成任務(wù)。歡迎各位媒體到示范區(qū)參觀采訪，幫助我們的示范能夠做得更好。
謝謝大家。
2014-11-14 09:32:36
- 主持人 李樸民:
謝謝解主任。下面，請?zhí)旖蚴形Ｎ├壬喴榻B情況。
2014-11-14 09:33:43
- 袁桐利:
尊敬的解振華副主任，各位記者朋友，大家上午好。我首先得感謝解主任百忙當(dāng)中參加今天的發(fā)布會。同時，也感謝各位媒體朋友對天津工作的關(guān)心和支持，對中新生態(tài)城關(guān)心支持。下面，我簡要地把生態(tài)城的情況做一個介紹。
2014-11-14 09:33:59
- 袁桐利:
天津生態(tài)城是中國和新加坡兩國政府間的一個重大的合作項目，位于天津濱海新區(qū)。合作之初，兩國政府簽訂的規(guī)劃面積是30平方公里，規(guī)劃人口35萬人，當(dāng)時預(yù)期是10-15年的時間基本建設(shè)完成。經(jīng)過六年的開發(fā)建設(shè)，目前8平方公里起步區(qū)已經(jīng)成為較成熟的社區(qū)，綠色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，公共配套也漸成體系，就業(yè)居住在那里的人口已經(jīng)突破2萬人。曾經(jīng)的鹽堿荒灘已經(jīng)崛起一座充滿生機、宜居宜業(yè)的生態(tài)城市，贏得了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。
2014-11-14 09:34:53
- 袁桐利:
中新天津生態(tài)城開發(fā)建設(shè)得到了兩國領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，習(xí)近平總書記、李克強總理和新加坡的李顯龍總理先后考察生態(tài)城，對生態(tài)城開發(fā)建設(shè)給予了充分肯定，也提出了明確要求，寄予了殷切希望。
2014-11-14 09:36:42
- 袁桐利:
前不久，在中國的蘇州召開的中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會上，張高麗副總理強調(diào)，天津生態(tài)城要以建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出生態(tài)環(huán)境，突出改革創(chuàng)新，推動生態(tài)城發(fā)展再上新臺階。
國務(wù)院批復(fù)同意天津生態(tài)城建設(shè)國內(nèi)首個國家綠色發(fā)展示范區(qū)，對天津生態(tài)城探索中國特色新型城鎮(zhèn)化道路提出了新的更高的要求，也寄予了新的期望，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對天津工作的支持、關(guān)心，也標(biāo)志著生態(tài)城的建設(shè)發(fā)展進入了一個新的階段。
2014-11-14 09:37:16
- 袁桐利:
下一步，我們將深入貫徹落實好國務(wù)院的批復(fù)精神，在國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的指導(dǎo)下，加強組織推動，制定配套措施，與新加坡方面共同合作、共同努力，全面落實好剛才解主任講的，國務(wù)院批準(zhǔn)的《實施方案》的各項任務(wù)，加快建成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的宜居城區(qū)。
2014-11-14 09:38:11
- 袁桐利:
一是強化責(zé)任落實。天津?qū)⒏鶕?jù)國務(wù)院的要求，圍繞《實施方案》確定的目標(biāo)任務(wù)，組建示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，有一個領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)負責(zé)推進落實這次國務(wù)院批準(zhǔn)的實施方案。二是要強化政策保障。生態(tài)城的建設(shè)是開創(chuàng)性、探索性的一項事業(yè)，沒有很多的成熟經(jīng)驗可以借鑒，我們希望國家有關(guān)部委將更多的改革創(chuàng)新的試點政策放在天津生態(tài)城先行先試，形成推進生態(tài)城綠色發(fā)展的配套政策體系，推動生態(tài)城又好又快發(fā)展。三是強化示范作用，充分發(fā)揮中新合作的平臺優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建資源節(jié)約、循環(huán)利用的體系，打造宜居環(huán)境，倡導(dǎo)綠色生活方式，創(chuàng)建新的體制機制，力爭3-5年走出一條綠色發(fā)展的路子，為其他城市可持續(xù)發(fā)展提供樣板。
2014-11-14 09:38:56
- 袁桐利:
我簡要地介紹這些情況，請我們媒體朋友們抽出時間到天津，特別到生態(tài)城走一走、看一看，那里的房子應(yīng)該說是非常低碳、綠色的，而且配套環(huán)境也非常好，大家有興趣可以到那兒買房子，而且價格也不高，不到1萬元。謝謝大家。
2014-11-14 09:41:07
- 主持人 李樸民:
謝謝。下面請大家提問，還是我們的慣例，請大家提問的時候，報一下所代表的媒體，希望大家就提一個問題，給其他的記者朋友們也留一點機會。下面請大家提問。
2014-11-14 09:42:20
- 中國環(huán)境報記者:
解主任在講話當(dāng)中特別指出，建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)對于綠色發(fā)展的重要意義。我想請問，國家為什么選擇在天津生態(tài)城建設(shè)第一個國家綠色發(fā)展示范區(qū)，天津生態(tài)城又將在哪些方面探索經(jīng)驗，提供示范？謝謝。
2014-11-14 09:42:34
- 解振華:
把天津生態(tài)城作為國家綠色發(fā)展示范區(qū)，主要有四個方面的考慮：第一，生態(tài)城的發(fā)展理念與國家綠色發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略定位是完全契合。生態(tài)城是世界上第一個國家間合作開發(fā)的生態(tài)城區(qū)，中新兩國政府確定合作建設(shè)天津生態(tài)城的理念是非常先進的，就是要把生態(tài)城區(qū)建設(shè)成為“人與人和諧共處、人與經(jīng)濟活動和諧共存、人與環(huán)境和諧共存”的一個生態(tài)城區(qū)，為其他城市可持續(xù)發(fā)展提供一個樣板。這個使命跟我們要搞按照生態(tài)文明的理念在中國的一些城市、城區(qū)搞綠色發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略定位完全一致，這是第一個考慮。
2014-11-14 09:43:18
- 解振華:
第二，生態(tài)城的選址是在一片荒灘上，完全是鹽堿地，如果在這個鹽堿地上能夠建一座新城，而且這個新城是能夠體現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的，能夠體現(xiàn)生態(tài)文明的理念的，在這樣的城區(qū)搞這樣的示范，有很大的典型意義。如果在這個地區(qū)能夠建成這樣的城市，在中國其他地區(qū)建設(shè)一個綠色發(fā)展的城市或者城區(qū)，應(yīng)該更能夠做到。所以，有很重要的典型意義。
2014-11-14 09:45:37
- 解振華:
第三，生態(tài)城從規(guī)劃開始，就體現(xiàn)了綠色發(fā)展的要求，已經(jīng)有了非常好的基礎(chǔ)，生態(tài)城從2008年開始規(guī)劃建設(shè)的，從理念到整個規(guī)劃設(shè)計，從城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、社區(qū)設(shè)置建設(shè)等等，都完全體現(xiàn)了綠色低碳的理念。大家可以去生態(tài)城看看，它的建筑完全是綠色建筑，采用了各種各樣的可再生能源，產(chǎn)業(yè)也是綠色的，社區(qū)的建設(shè)完全體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保的要求。所以，應(yīng)該說生態(tài)城建設(shè)已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，我們在這個基礎(chǔ)之上搞綠色發(fā)展示范區(qū)是有基礎(chǔ)的，而且發(fā)展得會更快一些。
2014-11-14 09:47:32
- 解振華:
第四，生態(tài)城具有比較廣泛國際影響力。2012年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會已經(jīng)授予了生態(tài)城“全球綠色城市”的稱號，把生態(tài)城作為國家綠色發(fā)展示范區(qū)，有利于發(fā)揮這么一個國家間合作的平臺，利用它開展綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域的國際合作，拓展中國與國際上在綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展方面的合作。這是一個很好的合作平臺，會發(fā)揮很重要的作用。
2014-11-14 09:50:02
- 解振華:
第一，綠色發(fā)展的主要任務(wù)。實施方案當(dāng)中明確了生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)的6大任務(wù)：一是優(yōu)化城市空間布局；二是促進產(chǎn)業(yè)綠色低碳化；三是城市建設(shè)綠色化、智能化；四是資源節(jié)約高效循環(huán)利用；五是生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護；六是培育綠色文化。這六個方面是我們搞綠色發(fā)展示范區(qū)的主要著力點，也是未來想在全國推廣的六個重要方面。
2014-11-14 09:52:22
- 解振華:
第二，綠色發(fā)展的評價體系。要在這兒進行試點，探索一套綠色發(fā)展的指標(biāo)體系。實施方案的指標(biāo)體系包括經(jīng)濟社會發(fā)展、能源資源的節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境、綠色的生活方式等四個方面28個指標(biāo)。這些指標(biāo)，應(yīng)該說是可以借鑒、可以推廣的，也會為我們國家探索綠色發(fā)展的評價提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
2014-11-14 09:54:40
- 解振華:
第三，綠色發(fā)展的體制機制。黨的十八屆三中全會要求，要加強生態(tài)文明建設(shè)的制度創(chuàng)新，所以我們想通過在這里示范在制度建設(shè)上進行創(chuàng)新，建立一套保障綠色發(fā)展的制度，建立一個很好的機制，能夠確保綠色發(fā)展在我們中國普遍地進行推廣。這是我們在天津生態(tài)城搞綠色發(fā)展示范區(qū)的一些主要的考慮和目的。
謝謝大家。
2014-11-14 09:56:29
- 天津廣播電臺記者:
袁書記，您剛才在講話中提到天津方面會全面落實國家綠色發(fā)展示范區(qū)的實施方案。我想問一下，天津具體將會有哪些有效的配套措施來保障這個實施方案的落實。
2014-11-14 09:58:25
- 袁桐利:
國務(wù)院批準(zhǔn)的《實施方案》，是指導(dǎo)生態(tài)城今后一個時期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。天津要全面推進，積極地落實好。剛才，我介紹情況的時候有一些措施已經(jīng)提到了，剛才解主任講到的，作為天津方主要是圍繞實施方案確定的六大任務(wù)，就是圍繞優(yōu)化城市布局，促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進智慧城市建設(shè)，推動資源節(jié)約和高效循環(huán)利用，加強生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護，以及培育綠色文化，圍繞這六大任務(wù)來具體落實。
2014-11-14 09:58:52
- 袁桐利:
現(xiàn)在，我們將這六大任務(wù)分解成120項具體工作，體制機制創(chuàng)新分解為52項具體任務(wù)，配套政策分解為18項具體任務(wù)，而且明確了時間表、路線圖。剛才講到的天津方面也要成立一個協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，就是把這六項重大任務(wù)具體化，落實責(zé)任、落實部門，認真地抓好落實。所以，我們想通過6、7年的時間，也就是到2020年全面落實國家發(fā)展綠色示范區(qū)的建設(shè)任務(wù)。
2014-11-14 10:01:30
- 中央電視臺記者:
請問解主任一個問題。11月12日中美兩國發(fā)表了中美氣候變化聯(lián)合聲明，引起了國際社會的廣泛關(guān)注，中方對此聲明有何評價？
2014-11-14 10:03:53
- 解振華:
媒體對中美最近發(fā)布的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》很感興趣，我也想借這個機會簡單的介紹一下，然后我們還可以把精力集中在生態(tài)城上。12日中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤之后，發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》。聯(lián)合聲明發(fā)布的時間選擇得非常好，它是在APEC之后，美國總統(tǒng)訪華時，12月初在秘魯利馬即將召開第20次聯(lián)合國氣候變化締約方會議，此時中美發(fā)表了氣候變化聯(lián)合聲明。我想有三個方面的考慮和作用：
2014-11-14 10:04:48
- 解振華:
第一，利馬會議是為明年在巴黎召開的聯(lián)合國氣候公約第21次締約方會議做準(zhǔn)備的。明年的巴黎會議要爭取達成一個2020年之后全球加強應(yīng)對氣候變化行動的協(xié)議。去年華沙會議要求明年的第一季度，各國都要公布自己的自主決定的應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo)，在這樣一個時機，中美兩國政府發(fā)表了《氣候變化聯(lián)合聲明》應(yīng)該說是對國際社會和應(yīng)對氣候變化的多邊進程發(fā)出了一個強有力的信號。因為中美兩國一個是最大的發(fā)展中國家，一個是最大的發(fā)達國家，又是兩個最大的經(jīng)濟體，還是兩個最大的溫室氣體排放國，兩國的溫室氣體排放總量占全球的40%以上，雖然我們發(fā)展階段不同，我們的國情不同、能力不同、歷史責(zé)任不同，如果中美兩國在這個基礎(chǔ)上達成共識，共同宣布各自應(yīng)對氣候變化的強有力的行動目標(biāo)，無疑對整個氣候變化的多邊進程有很大的推動作用，也表明了兩國政府、兩國人民對應(yīng)對氣候變化的全球挑戰(zhàn)作出了我們自己的貢獻。這次宣布之后應(yīng)該說還是得到了國際社會普遍正面的評價。最近媒體，不光是國內(nèi)，尤其是國際上的媒體都給了很高的評價。這是中國作為一個負責(zé)任的發(fā)展中大國，在保護全人類的生態(tài)環(huán)境、氣候環(huán)境方面作出的貢獻。
2014-11-14 10:07:36
- 解振華:
第二，中美兩國雖然國情不同，發(fā)展階段不同，但是我們愿意攜手共同應(yīng)對氣候變化，除了在多邊的進程當(dāng)中要加強政策對話之外，我們還要加強雙邊的應(yīng)對氣候變化合作。在這個《聯(lián)合聲明》當(dāng)中確定要在過去兩國氣候變化聯(lián)合工作組已經(jīng)確定的七個合作領(lǐng)域的基礎(chǔ)之上，再在清潔煤的技術(shù)、頁巖氣的開發(fā)、核電和可再生能源、低碳城市、綠色貿(mào)易產(chǎn)品等領(lǐng)域進一步開展合作。這是我們確定的一系列要進行務(wù)實合作的項目。過去我們在七個領(lǐng)域的合作是務(wù)實的、有效的，取得了一些積極的進展。在這個基礎(chǔ)上又確定了一些開展務(wù)實合作的優(yōu)先領(lǐng)域。真正的應(yīng)對氣候變化不光是停留在口頭上，關(guān)鍵是要采取行動。在這些方面中國采取了很多積極有力的行動，也取得了明顯的成效。比如節(jié)能、提高能源的利用效率，在這方面中國已經(jīng)在“十一五”、“十二五”作了很多的工作，取得了明顯的成效。據(jù)世界銀行一個評估報告，從1990年到2010年，全球累計節(jié)能量中中國的節(jié)能量占了58%，也就是說，有一半以上的節(jié)能量是通過中國的努力實現(xiàn)的。可見我們國內(nèi)的節(jié)能減排，不光是對國內(nèi)轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)有很大的促進作用，對國際上也作出了很大的貢獻。
2014-11-14 10:13:36
- 解振華:
另外，我們還大力發(fā)展可再生能源。中國的可再生能源最近這七年發(fā)展得很快，水電增加了2倍，風(fēng)電增加了60倍，光伏發(fā)電增加了280倍，中國的可再生能源的裝機容量占全球的24%，2013年的增量當(dāng)中中國占了37%，可見中國在應(yīng)對氣候變化方面還是做了很大的努力，取得了明顯的成效。我們還采取措施，增加森林碳匯，中國的植樹造林面積是最高的，而且我們過去承諾到2020年森林蓄積量要增加13億立方米，現(xiàn)在已經(jīng)增加了20億立方米，在這方面我們還是做了相當(dāng)大的努力。此次中美一起宣布了各自2020年后的行動目標(biāo)，中國二氧化碳的排放在2030年左右要達到峰值，而且在聲明當(dāng)中我們表明盡可能早一點達到峰值。第二個目標(biāo)就是非化石能源占一次能源消費的比重到2030年達到20%左右。我想這些目標(biāo)要實現(xiàn)有很多困難，但是我們必須努力地確保實現(xiàn)這些目標(biāo)，這表明中國應(yīng)對氣候變化的決心和信心，我們還是很有力度的。
2014-11-14 10:16:52
- 解振華:
第三，應(yīng)對氣候變化采取的措施。實際上是中國國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的一種客觀需要、內(nèi)在要求。正像習(xí)近平總書記說應(yīng)對氣候變化，這不是別人要我們做，而是我們自己要做。這一點上，也是我們國內(nèi)自身發(fā)展的需要。現(xiàn)在的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、溫室氣體排放，問題很多。所以，我們確定這樣的目標(biāo)，實實在在要建立一個倒逼機制，來促進結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以真正進入綠色低碳發(fā)展的軌跡當(dāng)中，使中國能夠步入可持續(xù)發(fā)展的道路。
2014-11-14 10:19:59
- 解振華:
中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)布應(yīng)對氣候變化的聯(lián)合聲明，無論是對國內(nèi)促進轉(zhuǎn)型升級、促進多邊氣候變化的進程，還是在促進兩國之間的合作方面都有非常重要的意義，既是兩國新型大國關(guān)系的一個亮點，也表明我們積極推動整個多邊進程的決心。我們也在聲明當(dāng)中非常明確地提到，希望2015年如期達成協(xié)議，而且這個協(xié)議的內(nèi)容一定要堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，各自能力的原則。應(yīng)該說，這次聯(lián)合聲明會發(fā)揮歷史性的作用，我們對這個聲明還是給予極高的評價。謝謝。
2014-11-14 10:22:35
- 新華社記者:
黨的十八大提出了建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略部署，十八屆三中全會又從完善機制體制上作了進一步部署，要求加快生態(tài)文明制度建設(shè)。請問，國家發(fā)改委作為一個綜合管理的部門，在推進生態(tài)文明建設(shè)方面采取了哪些措施，取得了怎樣的成效？謝謝。
2014-11-14 10:23:59
- 解振華:
黨的十八大明確提出要加快生態(tài)文明建設(shè)，這是我們國家要實現(xiàn)兩個目標(biāo)，實現(xiàn)“中國夢”確定的一個發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)黨中央、國務(wù)院的要求，國家發(fā)改委和各有關(guān)部門一起協(xié)調(diào)推進生態(tài)文明建設(shè)，主要做了三方面的工作：
第一，根據(jù)中央國務(wù)院的要求，我們經(jīng)過將近兩年時間的深入研究、調(diào)研，起草了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，這是一個代擬稿，已經(jīng)報黨中央、國務(wù)院，經(jīng)過審議批準(zhǔn)之后，中央會對全國推進生態(tài)文明建設(shè)作出一個整體的部署。在這個文件當(dāng)中，對十八大和十八屆三中全會有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的一系列要求都提出了一些落實的政策措施。比如“五位一體”如何落實，“兩個優(yōu)先、一個為主”怎么落實，綠色循環(huán)低碳發(fā)展如何落實，有哪些體制機制、政策制度的創(chuàng)新，在這個文件當(dāng)中都有了一些體現(xiàn)。所以，我們希望這個文件經(jīng)過審議之后能夠?qū)θ珖纳鷳B(tài)文明建設(shè)有一個很大的推動作用。
2014-11-14 10:24:58
- 解振華:
第二，在中國搞生態(tài)文明建設(shè)沒有先例可尋，就像天津生態(tài)城搞綠色發(fā)展示范區(qū)一樣，一定要搞試點。所以，我們已經(jīng)和六個部門聯(lián)合開展了生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，第一批確定了57個城市和地區(qū)作為生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，并將30多項制度落實到先行示范區(qū)。搞這些示范區(qū)主要目的是，要在體制機制上進行探索，從體制機制上、政策上落實生態(tài)文明建設(shè)的要求。
2014-11-14 10:28:39
- 解振華:
第三，對一些重大問題開展了研究。最近，根據(jù)中央經(jīng)濟和生態(tài)文明體制改革專項小組的部署要求正在深入地研究，提出生態(tài)文明體制改革的總體思路。
這是我們落實十八大關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)所做的三項工作，這些工作都是和有關(guān)部門一起做的，有些是和地方政府一起聯(lián)合開展的。希望通過全社會的共同努力，中國生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展真正能夠步入正軌，實現(xiàn)制度化。謝謝大家。
2014-11-14 10:33:36
- 法國新聞社記者:
我想問一下解振華先生，還是關(guān)于中美氣候變化聯(lián)合聲明。第一，我們都注意到中國提出的目標(biāo)跟美國有所不同。中國的峰值年目標(biāo)有一個“左右”的說法，將來你們會提出一個明確的峰值年目標(biāo)嗎？中國現(xiàn)在說的峰值年目標(biāo)有法律約束力嗎？如果現(xiàn)在沒有，將來會有嗎？第二，您怎么看待歐盟和美國已經(jīng)宣布的減排目標(biāo)，您對他們已經(jīng)作出的承諾滿意嗎？您覺得歐盟、美國以及其他國家還需要承諾更有挑戰(zhàn)性的減排目標(biāo)嗎？謝謝。
2014-11-14 10:36:59
- 解振華:
張高麗副總理作為習(xí)近平主席的特使，在9月份的聯(lián)合國氣候峰會上已經(jīng)就中國的目標(biāo)做了原則性宣示，到2030年中國的碳強度要顯著下降，非化石能源占一次能源消費的比重要顯著提高，森林蓄積量要顯著增加，努力爭取二氧化碳排放盡早達到峰值。這是中國對外宣布的應(yīng)對氣候變化行動的總目標(biāo)。這次在氣候變化聯(lián)合聲明中只宣布了峰值年的目標(biāo)以及非化石能源占一次能源消費比重的目標(biāo)。你問為什么是“左右”，因為二氧化碳排放和一個國家的經(jīng)濟增長、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、生活方式有密切的關(guān)系。現(xiàn)在我們還面臨很多不確定性，我們作為一個負責(zé)任的國家，對我們提出的目標(biāo)要負責(zé)任，制定了就要確保完成。所以，我們提出了“左右”的概念，但是聲明里也講了要努力早日達到峰值，“左右”說明了不確定性，但我們爭取做得更好一些。這是體現(xiàn)中國對待這個問題是非常認真的。
2014-11-14 10:40:18
- 解振華:
第二，是不是有法律約束力，我們確定的2020年之前的目標(biāo)是經(jīng)過全國人大批準(zhǔn)的，是有法律約束力的。我們確定2020年后的目標(biāo)，要在未來的五年計劃當(dāng)中真正加以落實，所以這些目標(biāo)也是要經(jīng)過全國人大審議批準(zhǔn)的，一旦批準(zhǔn)之后是有約束力的，在這一點上可能跟有些國家是不一樣的。你可能有這樣的疑問，中國是否希望2015年協(xié)議有約束力。在這一點上中國的態(tài)度一貫非常明確，我們對此持開放的態(tài)度。形式服從內(nèi)容，只要這個協(xié)議符合各國的要求，各國達成共識，就可以是有約束力的。但是有一些國家在政治上有困難，最后要根據(jù)談判的結(jié)果來確定。
2014-11-14 10:46:34
- 解振華:
目前已經(jīng)公布2020年后目標(biāo)的只有中國、美國還有歐盟，歐盟比我們早一點，已經(jīng)公布了到2030年在1990年的基礎(chǔ)上減排40%，化石能源占一次能源比重要達到27%。我們尊重各國的選擇，因為按照華沙會議決定的要求，各國應(yīng)在明年第一季度宣布各自決定的行動目標(biāo)。但是，最后各國的目標(biāo)匯總后還要根據(jù)把“溫升”控制在2度之內(nèi)的目標(biāo)進行評估，根據(jù)評估的結(jié)果會得出一個比較客觀的結(jié)論，哪些國家減排是有力度的，哪些國家還應(yīng)該進一步做出更多的努力。但是，我們先不說2020年之后，IPCC要求發(fā)達國家在2020年之前要減排25%到40%，發(fā)達國家并沒有做到，發(fā)達國家關(guān)于資金和技術(shù)的承諾也沒有做到。各個國家不光是在2020年之后要努力，2020年之前的目標(biāo)也要真正的兌現(xiàn)，真正的落實，而且要真正的有力度，這是2015年協(xié)議的政治互信基礎(chǔ)。所以，我們非常希望在今年利馬會上發(fā)達國家都能夠落實已經(jīng)做出的承諾。謝謝。
2014-11-14 10:50:50
- 記者:
生態(tài)城已經(jīng)建設(shè)了六年，其中采取了哪些措施，取得了哪些成效，尤其是對大氣污染的治理方面有哪些行動？
2014-11-14 10:58:43
- 徐大彤:
非常感謝，我也借此機會向各位媒體的朋友們介紹一下生態(tài)城建設(shè)的有關(guān)情況和取得的一些成效。
首先，生態(tài)城自建區(qū)之初，一直緊緊把握“三和三能”的理念。“三和三能”就是生態(tài)城要實現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟活動、人與自然環(huán)境和諧共處，能實行、能復(fù)制、能推廣。在“三和三能”的理念之下，我們緊緊抓“三件”建設(shè)，就是硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、“心件”建設(shè)。“心件”和綠色文化如出一轍。下面，我想介紹一下生態(tài)城在幾個方面做出的探索和取得的初步成效。
第一，按照生態(tài)城市建設(shè)的目標(biāo)，確立了世界上第一套生態(tài)城市建設(shè)的指標(biāo)體系，一共有26項，這是生態(tài)城建設(shè)發(fā)展的理念、可操作的藍本，是建設(shè)目標(biāo)的量化。我們采取了“多規(guī)合一”的方式，同步編制城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃，實現(xiàn)了不同規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)，從而確保了生態(tài)城的建設(shè)始終貫徹綠色發(fā)展的要求，體現(xiàn)綠色發(fā)展的特點。
2014-11-14 10:59:02
- 徐大彤:
第二，大家知道生態(tài)城是在一片鹽堿荒灘上建設(shè)的，是由1/3的鹽堿荒灘、1/3的廢棄鹽田，還有1/3被污染的水面構(gòu)成的。我們經(jīng)過六年的努力，徹底治理了積存40多年工業(yè)污染的污水庫，污染底泥治理技術(shù)獲得多項國家專利，完成了330萬平方米的景觀綠化，探索了一條綜合開發(fā)利用鹽堿荒灘的路徑。
第三，我們規(guī)劃建設(shè)了五個產(chǎn)業(yè)園。在生態(tài)城指標(biāo)體系中有一條，未來生態(tài)城的“職住平衡指數(shù)”要達到50%以上。也就是說，生態(tài)城的居民有50%在生態(tài)城工作。現(xiàn)在，我們已經(jīng)跟國家文化部共同建設(shè)了動漫園，與國家新聞出版廣電總局共同建設(shè)了3D影視園，與新加坡一起建立了生態(tài)科技園，正在加快推進生態(tài)信息園和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。在30平方公里的區(qū)域，有5個產(chǎn)業(yè)園支撐綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是我們建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)的一個重要要求。
2014-11-14 11:05:55
- 徐大彤:
第四，我們借鑒新加坡的經(jīng)驗，建立了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的“生態(tài)小區(qū)——生態(tài)社區(qū)——生態(tài)片區(qū)“三級居住模式。在社區(qū)層面，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一站式、綜合化的社區(qū)服務(wù)中心，形成居民生活便利的500米半徑生活圈。什么概念呢？居民在500米半徑之內(nèi)，就可以解決孩子上幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的問題，以及購物、就醫(yī)等問題。所以，在500米半徑內(nèi)所涉及到的大部分生活需求問題都解決了。生態(tài)城是由一個個生態(tài)細胞構(gòu)成的，400米乘400米的街廓組成一個生態(tài)細胞，4-5個生態(tài)細胞構(gòu)成了一個生態(tài)社區(qū)，4-5個生態(tài)社區(qū)形成了一個生態(tài)片區(qū)，整個生態(tài)城就是5個生態(tài)片區(qū)構(gòu)成。
2014-11-14 11:11:36
- 徐大彤:
第五，在城市節(jié)能減排和資源利用方面進行大量的探索和實踐。制定了綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)并強制推行，生態(tài)城全部建筑都達到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；我們大力開發(fā)利用可再生能源，所有住宅全部安裝太陽能熱水器，絕大部分公共建筑采用地?zé)嶂评浜椭茻幔稍偕茉蠢寐蔬_到20%以上；我們構(gòu)建了雨水、再生水、淡化海水為主的非傳統(tǒng)水資源利用體系，非傳統(tǒng)水利用量超過了30%。同時，生態(tài)城的垃圾實行了百分之百的分類，餐余垃圾資源化利用率也達到了100%。
2014-11-14 11:20:05
- 徐大彤:
第六，我們有一套非常好的管理體制。我們叫政企分開，市場化運作。組建了股份制、市場化、專業(yè)化的投資公司和合資公司，采取了政府授權(quán)的方式，推動建立了基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運行、管理一體化模式，優(yōu)化了建設(shè)程序，實現(xiàn)了資源共享。這一市場化的、政府購買服務(wù)的運作模式，在今年住建部于安徽召開的會議上進行了經(jīng)驗介紹，向全國進行了推廣。
總體來說，生態(tài)城今年6歲了，起步區(qū)8平方公里已經(jīng)基本建成，城市規(guī)模初步形成，入住的居民戶數(shù)已經(jīng)超過5500戶，2萬多居民在這里幸福地生活。所以，我也是借袁書記剛才向大家發(fā)出的邀請，代表生態(tài)城的全體居民邀請媒體朋友們來生態(tài)城看一看，同時也希望大家到生態(tài)城居住，成為生態(tài)城的居民。謝謝大家。
2014-11-14 11:22:44
- 主持人 李樸民:
由于時間關(guān)系，如果大家還有問題可以聯(lián)系發(fā)展改革委新聞辦，進行專門的采訪。今天的新聞發(fā)布會全部內(nèi)容是通過中國網(wǎng)來現(xiàn)場直播的，如果大家想了解更多的情況，請大家登錄中國網(wǎng)。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。
2014-11-14 11:28:31
圖片內(nèi)容：
國家發(fā)改委即將就“中國—新加坡天津生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)”舉行新聞發(fā)布會。 
國家發(fā)改委就“中國—新加坡天津生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)”舉行新聞發(fā)布會。 
國家發(fā)展和改革委員會秘書長李樸民主持發(fā)布會。 
國家發(fā)改委副主任解振華介紹有關(guān)情況。 
天津市委常委袁桐利介紹天津生態(tài)城建設(shè)情況。 
中國環(huán)境報記者提問。 
天津廣播電臺記者提問。 
央視記者提問。 
法國新聞社記者提問。 
新華社記者提問。 
中央人民廣播電臺記者提問。 
中新天津生態(tài)城管委會主任徐大彤回答記者提問。
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圖片大圖：
國家發(fā)改委即將就“中國—新加坡天津生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)”舉行新聞發(fā)布會。
中國網(wǎng) 董寧
國家發(fā)改委就“中國—新加坡天津生態(tài)城建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)”舉行新聞發(fā)布會。
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國家發(fā)展和改革委員會秘書長李樸民主持發(fā)布會。
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國家發(fā)改委副主任解振華介紹有關(guān)情況。
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天津市委常委袁桐利介紹天津生態(tài)城建設(shè)情況。
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中國環(huán)境報記者提問。
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天津廣播電臺記者提問。
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央視記者提問。
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法國新聞社記者提問。
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新華社記者提問。
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中央人民廣播電臺記者提問。
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中新天津生態(tài)城管委會主任徐大彤回答記者提問。
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