開欄的話

習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，具有強大真理力量和實踐偉力。新時代以來，各地區各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，涌現出一系列新探索、新經驗，形成了以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的良好局面。本報理論版今日起推出“調查與思考”專欄，系統總結和充分展現各地區各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的新成就、新做法、新經驗，努力推動各地區各部門更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，更加有力貫徹黨中央決策部署。歡迎廣大讀者積極投稿。

思想燭照前行路。

今年是“十五五”開局之年，全面建設社會主義現代化國家進入夯實基礎、全面發力的關鍵時期。4月，習近平總書記對義烏作出重要指示，稱贊“義烏小商品闖出大市場、做成大產業，形成‘義烏發展經驗’，這是因地制宜發展縣域經濟的成功實踐”，要求“結合開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，把‘義烏發展經驗’進一步總結好、運用好，引導各地區立足自身資源稟賦，尊重基層和群眾首創精神，改革創新、真抓實干、久久為功，探索走出符合各自實際的高質量發展之路，更好服務和融入全國發展大局”。

20年前的2006年，在全面建設小康社會的關鍵時期，習近平同志指示浙江省委辦公廳會同省級有關部門成立義烏發展經驗調研組，到義烏專題調研，并親自審定形成《全面建設小康社會的成功典范——關于義烏發展經驗的調查報告》，系統總結提出義烏發展經驗，即“興商建市、產業聯動、城鄉統籌、和諧發展、豐厚底蘊、黨政有為”六個方面。在浙江工作期間，習近平同志多次到義烏調研。2006年6月8日，習近平同志在義烏調研時，感嘆義烏的發展是“‘莫名其妙’的發展、‘無中生有’的發展、‘點石成金’的發展”，要求學習義烏發展經驗必須“把貫徹中央精神、落實省委決策部署同本地實際緊密結合起來”“把繼承前人同推進創新緊密結合起來”“把推進經濟發展同促進社會全面進步緊密結合起來”“把發揮政府這只‘有形的手’的作用與發揮市場這只‘無形的手’的作用有機結合起來”“把推進改革發展同實現社會和諧穩定緊密結合起來”。義烏發展經驗的總結提出，為浙江推進全面建設小康社會提供了縣域樣本，也為全國其他地區提供了借鑒經驗。

縣域是連接城市與鄉村的關鍵節點，是我國經濟的基本單元。“十五五”開局之年深入學習領會在這兩個重大歷史節點上習近平總書記對于推動縣域經濟發展的科學指引，進一步總結好、運用好“義烏發展經驗”，牢固樹立和踐行正確政績觀，探索走出符合各自實際的縣域經濟高質量發展之路，對于順利完成“十五五”時期經濟社會發展目標任務，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重要意義。

義烏發展的行動指南：習近平總書記關于縣域治理和縣域經濟發展的重要論述

郡縣治，天下安。

縣域治理和縣域經濟發展，是習近平總書記念茲在茲的重大理論和實踐問題。在長期從政為民的親身實踐中，習近平總書記作出了一系列關于縣域治理和縣域經濟發展的重要論述，成為習近平經濟思想的重要組成部分，“義烏發展經驗”是其中重要內容，其強大的真理力量已得到實踐的充分檢驗。

戰略是從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策。堅持戰略引領，貫穿習近平同志指引推進地方經濟發展始終。在正定，提出發展“半城郊型”經濟的設想；在廈門，重視規劃的戰略引領作用，親自主持編制《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》；在福州，主持制定《福州市20年經濟社會發展戰略設想》。這些發展戰略，都有力指引推動了當地經濟社會發展。

堅持因地制宜，是打開縣域經濟發展之門的“金鑰匙”。主政寧德期間，習近平同志強調“要因地制宜大力發展特色茶產業，帶頭打破‘祖宗山’，把荒山開墾利用起來種植茶樹”，指引福安市社口鎮坦洋村在短短數年內成為名副其實的閩東明星村；在總結“晉江經驗”時，強調“始終堅持立足本地優勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經濟發展”。從縣域到全國，從地方到中央，堅持因地制宜都是習近平總書記治國理政的重要思想方法、工作方法。

統籌城鄉融合發展，是習近平同志主政地方期間始終關心關注和躬身推進的重要工作。在浙江工作期間，主持制定《浙江省統籌城鄉發展推進城鄉一體化綱要》，成為全國最早發布和實施城鄉一體化綱要的省份；部署實施“千萬工程”，有力推動了城市基礎設施和公共服務向農村延伸，初步形成了以工促農、以城帶鄉的融合發展機制。在上海工作期間，強調“破除二元結構，就是要把農村抓好，新農村建設這個戰略任務一定要在上海得到體現”。這些政策措施，是習近平總書記關于縣域治理和縣域經濟發展重要論述的生動體現。

群眾是真正的英雄。習近平同志十分注重依靠群眾推進改革、謀求發展，尊重基層和群眾首創精神。福建省三明市洪田村是我國集體林權制度改革第一村，有“林改小崗村”之稱。1998年，在沒有“紅頭文件”的情況下，村民們自發嘗試“均山、均林、均權”的集體林權改革，冒險率先創造了“分山到戶”。2021年，習近平總書記在福建考察時指出，“三明集體林權制度改革探索很有意義，要堅持正確改革方向，尊重群眾首創精神，積極穩妥推進集體林權制度創新”。

以開放促改革、謀發展，是習近平同志指引推進地方經濟發展的鮮明標識。主政正定時，他要求全縣干部“放眼于全省、全國，以至國際市場”，積極推動正定與全國其他地區的開放合作。主政浙江時，他鼓勵企業“走出去”，在更大范圍配置資源，在更大空間實現更大發展；主導推出《關于主動接軌上海 積極參與長江三角洲地區合作與交流的若干意見》，引領浙江主動接軌上海，積極推進長江三角洲地區經濟一體化發展。

正定—廈門—寧德—福州—浙江—上海……從數十年如一日的躬身實踐中，我們可以深刻感悟習近平總書記一以貫之的深邃歷史思維、戰略思維，深刻感悟科學理論指引縣域治理和縣域經濟發展的強大真理力量和實踐偉力。

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞推動縣域治理和縣域經濟高質量發展作出一系列重要論述。2014年3月，在河南省蘭考縣委常委擴大會議上要求“把強縣和富民統一起來”“把改革和發展結合起來”“把城鎮和鄉村貫通起來”；2020年10月，在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上強調，“要尊重群眾首創精神，把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，從生動鮮活的基層實踐中汲取智慧”；2024年4月，在新時代推動西部大開發座談會上提出，“發展各具特色的縣域經濟，培育一批農業強縣、工業大縣、旅游名縣，促進農民群眾就近就業增收，因地制宜推進城鎮化進程”；等等。這些重要論述，進一步豐富拓展了習近平總書記關于縣域治理和縣域經濟發展重要論述的內涵，深刻回答了新時代為什么要發展縣域經濟、發展什么樣的縣域經濟、怎樣發展縣域經濟等根本問題，深刻體現了樹立和踐行正確政績觀的豐富內涵與基本要求，為縣域經濟高質量發展提供了科學指引和根本遵循。

義烏發展的生動實踐：堅持科學理論指引，書寫縣域經濟發展壯麗新篇

義烏，既是習近平總書記關于縣域治理和縣域經濟發展重要論述的重要孕育地，也是新時代踐行習近平總書記關于縣域治理和縣域經濟發展的重要論述，樹立和踐行正確政績觀的先行地、示范區。

主政浙江時，習近平同志堅持調研開路，用一年多時間跑遍了全省90個縣市區，強調縣域經濟是浙江“經濟發展的一個重要基礎”，肯定“義烏是改革開放以來浙江縣域經濟發展的典型”。

20年來，在習近平總書記關于縣域治理和縣域經濟發展的重要論述科學指引下，義烏在經濟發展、融入新發展格局、城鄉融合、發展動能轉換等各個領域取得顯著發展成就，進一步豐富和賦予“義烏發展經驗”新的時代內涵，生動展現了科學理論的真理力量和實踐偉力。

——協同量與質，加快建設以“新興產業+傳統產業”為支撐的現代化產業體系，經濟發展邁向高質量。從經濟總量看，20年來，義烏地區生產總值從304.8億元增長到2693.3億元，年均增長9.4％。從發展質量看，義烏正大力發展新能源汽車及零部件、新型半導體、光電顯示、智能消費終端四大新興產業，加速推進紡織服裝、時尚日用品、化妝品、印刷包裝等傳統產業數智化轉型升級，形成了以“新興產業+傳統產業”為支撐的“4+4+X”產業體系。2025年，義烏新興產業規上產值突破750億元，占全部規上工業總產值的49％。

——兼顧內與外，打造“買全球、賣全球”新的身份標識，深度融入國內國際雙循環。義烏作為我國對外開放重要窗口，是中國制造銷往全世界的一個重要樞紐。近年來，義烏的角色悄然發生轉變，已成為全球貿易的一個雙向樞紐。2025年，義烏實現進出口總額8364.99億元，同比增長25.1％。其中，出口7307.0億元，同比增長24.1％，較2006年增長67倍；進口1057.99億元，同比增長32.3％，較2006年增長108倍，對外貿易總額位居全國縣（市、區）首位；對外貿易朋友圈持續擴大，與全球230多個國家和地區建立貿易往來，貿易規模超億元的國家和地區達到156個。此外，義烏還成為外商投資的熱土，目前義烏外資經營主體數量已超過1萬家，占浙江省的1/6，是全國首個外資經營主體破萬的縣級市。

——統籌城與鄉，深入推進“千萬工程”，融合發展由相對平衡協調邁向更加平衡協調。近年來，義烏深入推進“千萬工程”，以“強城”“興村”“融合”為著力點，大大縮小城鄉發展差距，發展不平衡不協調問題大為改觀。從城鄉居民可支配收入看，2006—2025年，義烏城鎮居民人均可支配收入從21576元增長到101816元，農村居民人均可支配收入從8810元增長到57965元，城鄉居民人均可支配收入比從2006年的2.45∶1下降至2025年的1.76∶1，顯著低于浙江省1.81∶1和全國2.31∶1的水平。義烏版新時代“富春山居圖”的生動圖景正徐徐展開。

——把握立與破，大力發展電子商務，發展動能由線下驅動轉為“線上+線下”驅動并重。近年來，電子商務尤其是跨境電商、直播電商等新業態新模式層出不窮。義烏敏銳意識到，發展電子商務是大勢所趨，不擁抱變革就會被變革淘汰，果斷將電子商務作為戰略性、先導性產業，推動“線上+線下”融合發展，數字貿易正成為驅動義烏發展新的強勁動能。目前，義烏電商經營主體數量超過80萬戶，其中跨境電商主體數量超過26萬戶，已成為義烏對外貿易的重要主體和推動者。2025年，義烏全市跨境電商交易額達到1650億元，占全市外貿進出口總額的比重接近20％，出口產品也從傳統的飾品、服裝等小商品轉向健身器材、辦公家具等高附加值產品。

義烏發展的鮮活經驗：堅持改革創新，為縣域經濟高質量發展提供體制機制保障

20年來，義烏之所以能夠取得巨大發展成就，以“小商品闖出大市場、做成大產業”，根本原因在于習近平總書記關于縣域治理和縣域經濟發展重要論述的科學指引，在于樹立和踐行正確政績觀，堅持以改革創新精神破除阻礙自身發展的體制機制弊端、克服發展面臨的各類風險挑戰，不斷豐富和發展“義烏發展經驗”。

——堅持“興商建市”不動搖，不斷鞏固市場發展優勢地位。

在長期發展中，義烏始終堅持“興商建市”的基本理念，同時因時因勢采取靈活策略豐富發展這一理念，不斷鞏固市場優勢地位。

一是持續推動市場形態迭代升級。義烏敏銳洞察到世界貿易數智化發展大勢，前瞻性決策建立第六代市場——“全球數貿中心”，營造“上下樓就是上下游、店鋪間就是直播間、生意圈就是生態圈、大市場就是大模型”的商貿模式和市場生態，同時開啟了“智能230培訓計劃”（2年免費培訓30萬人次以上），推動義烏市場在智能化時代又一次實現了精彩蝶變、華麗轉身。

二是進一步完善市場基礎設施。硬件方面，不僅向西開通了“義新歐”中歐班列，而且向東加快建設寧波舟山港的“第六港區”，做強海鐵聯運通道；同時建成了覆蓋全國所有縣級以上城市的物流網絡，形成了“陸、海、空、鐵、郵”立體式交通物流格局。軟件方面，推出全球首個商貿領域“世界義烏”AI（人工智能）大模型，以數智技術賦能貿易全鏈路價值持續兌現；自主研發上線本土跨境支付品牌“義支付”，顯著提升了義烏對外貿易的安全性便利化程度。

三是不斷健全市場制度體系。不僅掛牌成立中國義烏（小商品）知識產權快速維權中心，為企業提供知識產權“一站式”服務，還上線了義烏市場信用APP、義烏“信用積分銀行”，讓客戶通過APP隨時查詢市場經營主體的信用等級。這些舉措進一步健全了義烏市場的制度體系，夯實了市場良性發展的法治基礎、信用基礎，增強了義烏市場的軟實力。

——深入推進新型“貿工聯動”，加快建設現代化產業體系。

義烏產業體系的形成和發展，源于上世紀90年代為解決市場銷售的貨源問題而實施的“以商促工、貿工聯動”戰略。這一時期義烏的產業發展以低附加值的勞動密集型產業為主，以貼牌代工為主。

新時代以來，義烏積極回應人口老齡化導致勞動力供給減少、成本上升的新形勢和挑戰，推進新型“貿工聯動”：以現有優勢產業為基礎，積極推動紡織服裝等傳統產業數智化轉型；大力發展新能源汽車及零部件、新型半導體、光電顯示、智能消費終端等新興產業，布局發展新型儲能、人形機器人、低空經濟等未來產業；采取有效措施優化科技創新環境，激勵企業加大研發投入，促進科技成果轉化，厚植新興產業和未來產業發展基礎。

同時，義烏還積極拓展服務業發展空間，推動市場從批發向“批發+零售”轉型，大力發展“旅游+購物”新模式，催生出商貿購物與文旅休閑交織的全新場景；推動制造業與生產性服務業深度融合，促進產業發展快速向“微笑曲線”兩端延伸。今天的義烏市場早已不是“廉價”“低端”的代名詞，AI玩具、無人機以及光伏產品、新能源汽車、鋰電池等高技術產品出口持續走俏。

——始終堅持開放發展，穩步推進制度型開放。

義烏市場的發展源于改革，義烏市場的壯大則源于開放，源于牢牢抓住我國加入世界貿易組織的戰略機遇，主動融入世界經濟體系。

義烏改革開放的歷程，曾遇到不少體制機制的束縛和障礙。對此，習近平同志曾生動形象地打過比方：小孩子成長太快，而衣服太小，“得給成長快的孩子換上一件大衣服”，并推動對義烏實行史無前例的擴權賦能，同時協調有關部門將原金華海關義烏辦事處正式升格為義烏海關，讓不斷長大的義烏穿上了合身的制度“新衣”。

近年來，義烏穩步推進制度型開放。截至2025年底，義烏已先后承擔了111項國家級創新試點任務、216項省級試點任務，不少重大制度創新成果已在全國或浙江全省推廣。特別是于2011年和2024年先后兩次承擔國家國際貿易綜合改革任務，既以自身先行先試為國家試制度、為開放探新路，同時也為自身發展剪裁出更加合身的制度“新衣”。這一系列改革措施，進一步拓展了義烏發展的空間，增強了義烏發展的活力。

——著力破解城鄉二元結構，扎實推進城鄉居民共同富裕。

近年來，義烏深入實施“千萬工程”，大力改善鄉村人居環境、提高鄉村交通等基礎設施和醫療、教育、文化等公共服務水平，吸引城市人才、資本、技術等資源要素向鄉村流動，培育鄉村特色產業，促進城鄉融合發展。截至2025年底，義烏全市392個行政村經營性收入全部達到100萬元以上。

李祖村原來是義烏市后宅街道的一個臟亂差的貧困村，近年來通過深入實施“千萬工程”，基礎設施和公共服務得到大幅改善，吸引了大批城鎮青年和農創客入駐，創客業態達到300余個，既盤活了村集體資產，增加了村民的財產性收入，村民也可以通過在村里創業就業獲得一定勞動收入。如今，李祖村已經成為遠近聞名的“國際創客文化村”。2023年9月，習近平總書記在李祖村考察時稱其為“浙江‘千萬工程’顯著成效的一個縮影”。

“義烏發展經驗”的啟示借鑒：樹立和踐行正確政績觀，走出符合自身實際的縣域經濟高質量發展之路

義烏的發展具有鮮明地方特色，同時蘊含著縣域治理和縣域經濟發展的普遍規律。各地區學習借鑒“義烏發展經驗”，關鍵是要深入學習貫徹習近平總書記關于縣域治理和縣域經濟發展的重要論述，樹立和踐行正確政績觀，探索走出符合本地實際的縣域經濟高質量發展之路。

——堅持和加強黨的領導，一張藍圖繪到底，處理好當前與長遠的關系。

習近平總書記在《做焦裕祿式的縣委書記》中指出：“縣委是我們黨執政興國的‘一線指揮部’，縣委書記就是‘一線總指揮’”“一個縣里，規劃幾年一變，藍圖幾年一畫，干不成什么事。要有‘功成不必在我’的境界，一張好的藍圖，只要是科學的、切合實際的、符合人民愿望的，就要像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去”。

義烏之所以能有今天的發展成就，既與改革開放之初義烏縣委領導班子繪就的“興商建市”藍圖密不可分，更離不開20年來始終堅持習近平同志親自審定的“義烏發展經驗”，堅決貫徹習近平總書記關于縣域治理和縣域經濟發展的重要論述以及關于義烏發展的一系列指示批示，始終堅持和加強黨的領導，樹立和踐行正確政績觀，數十年如一日堅持一張藍圖繪到底，持續推動義烏市場迭代升級，鞏固和塑造市場新優勢的韌性、恒心和奮斗精神。“沒有黨的正確領導、科學規劃，就沒有義烏市場的今天。”這是義烏人的共識。

同時要認識到，在縣域經濟發展中，堅持和加強黨的領導，樹立和踐行正確政績觀，還需要上級黨委對縣級黨委給予充分支持、適時適當擴權賦能，形成上下共謀發展、共促改革的合力。必須加強上下協同，突出放權賦能導向，賦予縣級與事權相匹配的管理權，擴大縣級自主權，推動資源下沉，不斷激發縣域發展活力。

——堅持因地制宜，主動服務和融入國家發展大局，處理好一域與全局的關系。

習近平總書記指出，“因地制宜，本質就是實事求是”，要求“各地區要結合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區實際的高質量發展之路”“因地制宜發展縣域經濟、特色產業”。

在義烏的發展歷程中，始終貫穿著因地制宜的方法論：立足自身文化傳統，確立“興商建市”藍圖是因地制宜；根據國家和地方發展形勢變化，采取得力舉措推動市場形態迭代升級也是因地制宜；推進新型“貿工聯動”，加快建設現代化產業體系還是因地制宜；堅持改革開放，探索市場采購貿易方式同樣是因地制宜。

從全國來看，因地制宜也是許多地方發展經濟的重要方法論。習近平總書記在同山東省菏澤市及縣區主要負責同志座談時指出：“一個地方發展要有一定速度，更要注重質量和效益，其中因地制宜、突出特色很關鍵。特色就是優勢，就是潛力。”貴州榕江立足本地多彩的民族文化、淳樸的鄉俗民風、深厚的足球底蘊打造出近年來持續出圈的足球IP品牌“村超”，推動文化與經濟交融互促；浙江安吉、上海崇明均立足自身生態環境優勢，探索走出生態、生產、生活“三生”共贏的綠色發展之路。這樣的例子不勝枚舉。學習借鑒“義烏發展經驗”，就要立足自身資源稟賦，發揮比較優勢，堅持因地制宜的方法論，揚長避短，打造特色產業，走出符合本地實際的高質量發展之路。

堅持因地制宜發展縣域經濟，必須處理好一域與全局的關系。地方發展只有主動融入和服務國家發展大局，才能把國家發展的勢能轉化為地方發展的動能，推動地方發展跑出加速度、成就高質量。義烏的發展，很大程度上就得益于較好處理了這一關系。比如，“興商建市”藍圖的確立得益于積極融入改革開放大局，義烏市場走上國際化發展道路得益于牢牢抓住我國加入世界貿易組織重大機遇，實現“買全球、賣全球”重大轉變得益于積極服務和融入新發展格局，等等。

——尊重基層和群眾首創精神，深入踐行“兩個結合”，處理好經濟與人文的關系。

習近平總書記多次強調“尊重基層和群眾首創精神”，要求“充分尊重基層和群眾首創精神，鼓勵開拓創新，不斷創造和積累可復制、可推廣的新鮮經驗”。

從縣域經濟發展實踐看，許多經濟發展較好的地區，都離不開精神文化的滋養和支撐，比如晉江有“愛拼才會贏”的頑強拼搏精神，義烏有敢闖敢創的“撥浪鼓文化”。當這些精神文化外化為群眾追求美好生活的實踐探索時，如果能夠在頂層設計上及時予以承認、保護、推廣，往往能促進地方生產關系發生重要變革，大幅提升本地經濟發展水平。義烏市場的發展、貿易方式的創新、“先照后證”等商事登記制度的改革，都是義烏尊重基層和群眾首創精神、把基層探索和頂層設計結合起來的典型樣本。

尊重基層和群眾首創精神，還必須深入踐行“兩個結合”，處理好傳統與現代的關系。在談到“義烏發展經驗”時，時任浙江省委書記的習近平同志指出：“秉承深厚的文化傳統，弘揚獨特的人文精神，發展具有時代特征的先進文化，這是義烏發展的不竭源泉。”站在今天視角看，義烏正是因為把“撥浪鼓文化”創造性轉化為新時代的企業家精神，才造就了今天發展活力四射、發展動能十足的義烏。

這啟示我們，在推動縣域經濟發展中既要重視精神文化作為資源稟賦的作用，更要重視其作為驅動發展的精神動力功能，在尊重基層和群眾首創精神的基礎上，賦予精神背后蘊含的中華優秀傳統文化以新的時代內涵，推動其實現創造性轉化、創新性發展，使其成為縣域經濟發展深沉的精神動力。

——學習運用“千萬工程”經驗，加快推動城鄉融合發展，處理好城市高質量發展與鄉村全面振興的關系。

習近平總書記指出，“能否處理好城鄉關系，關乎社會主義現代化建設全局”，要求“學習運用‘千萬工程’經驗，因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設”“深入推進城鄉融合發展，壯大縣域經濟，暢通城鄉要素雙向流動，科學統籌鄉村基礎設施和公共服務布局”。

“千萬工程”通過科學統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，有效縮小城鄉基礎設施、公共服務差距，打破城鄉時空隔離，提升鄉村資源要素的邊際報酬率，進而吸引城市資源要素向鄉村回流、產業向鄉村布局。義烏的發展已經有力證明了這一點：通過深入推進“千萬工程”改善鄉村人居環境、提高鄉村基礎設施和公共服務水平，吸引大量城市人才、資本、技術等流入鄉村，是培育鄉村特色產業、提升城鄉融合發展水平的切實可行路徑。學習運用“千萬工程”經驗必須講究方式方法，注意各項舉措的先后順序。只有科學統籌鄉村基礎設施和公共服務布局先行，才能為城市人才、資本、技術等要素向鄉村流動、產業向鄉村布局創造條件，加速城鄉融合。

——促進“無形之手”與“有形之手”形成合力，推動有效市場和有為政府更好結合，處理好政府和市場的關系。

處理好政府和市場關系，是深化經濟體制改革的核心問題，也是縣域經濟發展的必答題。習近平總書記指出：“進一步處理好政府和市場關系，實際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個問題”“政府要有所為、有所不為，解決好缺位、越位問題”“政府行為越規范，市場作用就越有效”。

在西方經濟理論中，政府與市場的關系是二元對立的，只有出現市場失靈的時候政府才能發揮作用。義烏的實踐表明，政府與市場的關系并非二元對立，而是相互賦能、辯證統一的。政府既通過完善市場基礎設施、完善市場制度等為各類經營主體營造公平競爭的市場環境，讓企業和個人有更多活力和更大空間去發展經濟、創造財富；又通過堅持“放水養魚”，完善無事不擾、包容審慎監管體制機制，維護市場發揮作用的空間，把市場機制能有效調節的經濟活動交給市場，充分尊重和發揮市場在資源配置中的決定性作用。

當前，一些地區仍不同程度存在地方保護與市場分割、趨利性執法和選擇性執法等政府越位、亂作為現象，一定程度上影響了市場作用發揮。解決這些問題，必須以習近平總書記關于處理好政府和市場關系的重要論述為根本遵循，既在需要政府有所作為的地方精準出手、精準補位，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用；又在市場能發揮作用的地方，及時放手、決不插手，把市場機制能有效調節的經濟活動交給市場，讓市場去推動資源配置實現效益最大化和效率最優化。

使命催人奮進，實干鑄就輝煌。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，我們要深入學習貫徹習近平總書記關于縣域治理和縣域經濟發展的重要論述，學習好、運用好隨時代發展而不斷豐富深化的“義烏發展經驗”，立足自身資源稟賦，尊重基層和群眾首創精神，牢固樹立和踐行正確政績觀，為人民出政績、以實干出政績，探索走出符合各自實際的高質量發展之路，奮力譜寫以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的壯麗新篇！

（執筆：彭國華、孔祥武、鄭延冰）

《 人民日報 》（ 2026年06月29日 09 版）