2026年春季，杭州市主城區幼兒園首次面向1至2歲幼兒開設幼兒園托小班，低齡托育服務邁出新步伐。

一個工作日早晨8點，杭州拱墅區東新實驗幼托園門口，園長周蕾帶領4名教師早早等候在校門口。不一會兒，家長龐女士牽著剛滿20個月的兒子走進園區——這是該幼兒園招收的“最小新生”。

“看到公辦園開托小班，我第一時間報名。”龐女士說，自己和愛人平時工作忙，原本已經計劃聘請育兒嫂，托小班的出現解決了家庭痛點。在杭州，隨著普惠托育資源擴容，像這樣的受益家庭正在增加。

近年來，杭州將普惠托育作為重要民生工程持續推進，全市幼兒園面向2至3歲幼兒開設托班的覆蓋率接近80%。但隨著家庭結構變化和育兒需求升級，1至2歲嬰幼兒照護短板日益凸顯，“沒人帶、帶不好、托不起”成為眾多家庭的急難愁盼。

今年3月，杭州市教育局、衛生健康委、財政局、發展改革委四部門聯合印發《關于加快推進杭州市托育教育一體化進程的實施方案》，在持續辦好幼兒園2至3歲托班基礎上，突破性面向1至2歲嬰幼兒開設公辦普惠“低齡化托班”。

杭州在上城、拱墅、西湖、濱江、錢塘等區先行試點，遴選10所公辦幼兒園在春季面向1至2歲幼兒開設托小班，首批提供約150個普惠托位。

試點堅持安全與質量并重。除了配備符合資質的工作人員外，各試點園均需完成適托化改造并通過測評才能正式開班，配備低矮家具、防護設施及生活照護空間，優化睡眠、盥洗和活動環境。在人員配置上，托班教師須持證上崗，托小班師幼比不低于1：4，托大班不低于1：7，突出精細化照護。

同時，在教養方式上，試點明確以生活照料、習慣養成、情感陪伴和早期發展為照護重點，尊重嬰幼兒成長規律。

在保障方面，杭州市推進醫育結合，在開設托班的幼兒園推行健康指導員制度，提供健康監測、膳食指導和應急培訓等專業服務。公辦幼兒園托班經費參照幼兒園標準由財政予以保障，實現“普惠可負擔、優質不溢價”，切實減輕家庭育兒經濟壓力。

記者獲悉，杭州計劃在今年秋季適度擴大托小班規模，力爭通過三年努力，全市提供托育教育一體化幼兒園占比達到90%，實現街道（鄉鎮）低齡托班需開盡開。（記者張璇 鄭可意）