日本為何把對美關(guān)稅談判視為“一場戰(zhàn)斗”?
日本《朝日新聞》15日公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示,隨著生活成本上升導致石破茂政府的支持率不斷下滑,日本執(zhí)政聯(lián)盟可能會在7月20日舉行的參議院選舉中失去多數(shù)議席。
△《朝日新聞》報道截圖
由于自民黨與公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院未獲得過半數(shù)席位,處于“少數(shù)執(zhí)政” 狀態(tài),此次參議院選舉被視為石破茂政府的“生死關(guān)鍵戰(zhàn)”。分析普遍認為,若無法在參議院維持多數(shù)席位,石破茂的首相地位將岌岌可危。
而與美國的關(guān)稅談判進展,被認為將影響相當一部分日本選民的態(tài)度。不料就在這個時候,美國又向日本施加了新的壓力。
“日本對特朗普來說不夠特殊”
繼本月7日率先向日本發(fā)出“關(guān)稅通牒”后,美國總統(tǒng)特朗普又在美日貿(mào)易問題上老調(diào)重彈——日本一直在占美國的便宜。
他日前在華盛頓對記者抱怨說,美日汽車貿(mào)易嚴重不平衡,“他們(日本)每年向我們出售數(shù)百萬輛汽車,但我們卻沒能賣給他們汽車,因為他們不要。”
此番言論發(fā)表于美國財政部長貝森特計劃幾天后訪問日本之際,被媒體解讀為是在有意敲打石破茂政府。
△彭博社報道截圖
貝森特定于19日赴日參加大阪世博會的“美國國家日”活動。到訪日期剛好是日本參議院選舉的前一天。
此前,日本和美國已在華盛頓舉行了七次部長級關(guān)稅談判。有報道稱,日本計劃在新的談判截止期限(8月1日)之前,借貝森特到訪之機,與美方舉行在日本的首次部長級關(guān)稅談判。
△路透社報道截圖
但此前有美方官員稱,貝森特此行主要目標是大阪世博會,不會安排正式的雙邊會談或貿(mào)易討論。
這一不利信號也契合了日本對過去數(shù)輪關(guān)稅談判的感受——希望越大,失望越大。
自4月美國政府宣布實施“對等關(guān)稅”后,日本成為首批啟動對美談判的國家之一。截至6月,日本經(jīng)濟再生擔當大臣兼首席貿(mào)易談判代表赤澤亮正已先后七次訪問華盛頓,與美方密集協(xié)商尋求達成協(xié)議,但卻進展甚微。
盡管日方一直強調(diào)日本在美巨額投資以及與美國的同盟關(guān)系應該讓自己獲得“特殊待遇”,并將說服美方撤銷或降低汽車關(guān)稅作為談判的“最優(yōu)先事項”,但最終等來的卻是美國將于8月1日起對日本實施25%新關(guān)稅的“威脅信”。
《華盛頓郵報》的報道頗有為日本“鳴不平”之意:五個月前,特朗普還在白宮與石破茂并肩而坐,高調(diào)宣稱美日有著“極佳的關(guān)系”。當時,石破茂是特朗普第二總統(tǒng)任期接待的第一位亞洲國家領導人。然而,在“艱難的101天后”(自4月2日特朗普宣布“對等關(guān)稅”以來),石破茂卻成了第一位收到特朗普“關(guān)稅通牒”的外國領導人。
特朗普此舉令日本震驚,因為日本一直認為自己作為美國70年來的安全盟友與美有著特殊關(guān)系。而現(xiàn)在,就像美國布魯金斯學會東亞政策研究中心主任米雷婭·索利斯所說,日本正在意識到一個非常嚴酷的現(xiàn)實:它對特朗普來說“不夠特殊”。
“歸根結(jié)底,當特朗普看到貿(mào)易逆差時,他不會想‘這是我的親密安全伙伴’。他看到的只有逆差。”
△《華盛頓郵報》報道截圖
“我們可不能讓人這么小瞧”
汽車工業(yè)素來是日本經(jīng)濟的支柱。數(shù)據(jù)顯示,日本對美貿(mào)易順差中的約80%來自汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)。然而從今年4月起,日本汽車行業(yè)被美國另行加征了25%的關(guān)稅。
盡管特朗普一再抱怨日本消費者不買美國車,但石破茂也不止一次解釋,美國車是左舵駕駛(日本車是右舵駕駛),且體積大、油耗高,因此在日本很難銷售。
△彭博社報道截圖
不過,這個解釋顯然無法讓美國滿意。
據(jù)日媒報道,面對美國的關(guān)稅打擊,日本汽車制造商正以“創(chuàng)紀錄的速度”大幅降低出口到美國的汽車價格,以對沖關(guān)稅成本。
日本央行發(fā)布的6月企業(yè)物價指數(shù)顯示,日本面向北美的乘用車出口價格以合同貨幣計算同比驟降了19.4%,創(chuàng)下自2016年以來的最大跌幅。
雖然日本汽車制造商試圖以犧牲利潤為代價保持在美國的銷量和競爭力,但人們擔心,如果美國的汽車高關(guān)稅長期持續(xù),日本車企的盈利能力必將受挫,進而影響到整個日本經(jīng)濟。
△《日本時報》報道截圖
近日,日本內(nèi)閣府根據(jù)5月景氣動向指數(shù),將5月日本經(jīng)濟狀況總體評估下調(diào)至五級評估體系中最悲觀的“惡化”。
這也是其自2020年7月新冠疫情高峰時期以來日本內(nèi)閣府首次在景氣基調(diào)評估中使用“惡化”一詞,表明日本經(jīng)濟衰退的可能性很高,而部分原因正是對美出口下降。
△《日報經(jīng)濟新聞》報道截圖
分析普遍認為,出于國內(nèi)政治考量,日本政府在汽車等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)上很難做出讓步。
石破茂近日在一次街頭演講中曾公開強調(diào),日本與美國的關(guān)稅談判“是一場賭上國家利益的戰(zhàn)斗”,就算日本是美國的盟國,也必須“說出該說的話”,“保護我們必須保護的東西”。
之后在接受媒體采訪時,石破茂就自己的這番“硬話”做了進一步說明:“如果美國的想法是‘既然你們這么依賴我們,那就要對我們言聽計從’,那日本可不能讓人這么小瞧。”
他還強調(diào),日本需要努力減少對美國的依賴,變得更加獨立。
△共同社報道截圖
白宮前官員、現(xiàn)任美國咨詢公司“亞洲集團”顧問的克里斯托弗·約翰斯通認為,貿(mào)易摩擦、美國在防衛(wèi)開支上的施壓以及對日本安全承諾的不確定性,已將美日緊張關(guān)系推至“可能是一代人未曾見過的水平”。
雖然減少對美依賴說起來容易做起來難,“但石破茂的言論反映了一種真實而普遍的情緒”。
△路透社報道截圖