山河遼闊，縣域?yàn)榛?；百業(yè)興榮，消費(fèi)為脈?？h域作為連接城市、輻射鄉(xiāng)村的關(guān)鍵樞紐，不僅是擴(kuò)大內(nèi)需的潛力空間，也是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要支點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)三線及以下城市、縣鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)的下沉市場(chǎng)，承載著70%的人口和60%的社會(huì)消費(fèi)品零售總額，構(gòu)成一個(gè)規(guī)?？涨?、層次豐富的內(nèi)需市場(chǎng)。

針對(duì)縣域消費(fèi)，頂層設(shè)計(jì)多次明確部署。如去年中辦、國(guó)辦出臺(tái)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》就提出，深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)和“千集萬(wàn)店”改造提升。近日，9部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)下沉市場(chǎng)活力 活躍縣域消費(fèi)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），為進(jìn)一步釋放縣域消費(fèi)潛力明確發(fā)展方向。

隨著居民人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)，縣域消費(fèi)正在從中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖的“配角”走向中心，為消費(fèi)增長(zhǎng)提供內(nèi)生動(dòng)力。從消費(fèi)供給看，新能源汽車、綠色智能產(chǎn)品、綠色建材等升級(jí)類產(chǎn)品正加速滲透縣域市場(chǎng)；文旅休閑、親子教育、健康養(yǎng)老、即時(shí)配送等新興業(yè)態(tài)也在縣域快速成長(zhǎng)。從要素流動(dòng)看，以返鄉(xiāng)青年和本地新生代為骨干的年輕力量，帶動(dòng)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、直播電商、夜間經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)在縣域落地生根，為下沉市場(chǎng)注入了全新活力。

活躍縣域消費(fèi)，首先要做好本地化適配，找出適合“縣域空間”的發(fā)展路徑。我國(guó)市轄區(qū)以外的縣級(jí)行政區(qū)有1869個(gè)，情況千差萬(wàn)別，不會(huì)只有一種消費(fèi)答案。比如，人口密集、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的縣域，可以對(duì)標(biāo)城市消費(fèi)品質(zhì)推動(dòng)商業(yè)體系提檔升級(jí)。同時(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新引領(lǐng)、先行先試，主動(dòng)培育符合縣域特點(diǎn)的新業(yè)態(tài)新模式，爭(zhēng)取形成示范效應(yīng)。在人口較少、經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)較小的縣域，則需“兜底”和“保障”。以縣城為中心，強(qiáng)化商貿(mào)、物流資源統(tǒng)籌，確?；A(chǔ)服務(wù)覆蓋到位，力所能及實(shí)施改造提升。

消費(fèi)從來(lái)不是孤立的經(jīng)濟(jì)命題，消費(fèi)問(wèn)題的背后實(shí)際上是縣域高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題。要激活縣域消費(fèi)，最終還得落到“能消費(fèi)”“敢消費(fèi)”上。

把就業(yè)增收和消費(fèi)擴(kuò)容連接起來(lái)，讓縣域消費(fèi)與縣域就業(yè)形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)，如此才能壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，拓展就近就業(yè)渠道，讓居民有更穩(wěn)定的增收來(lái)源。比如，江蘇盱眙把小龍蝦做成大產(chǎn)業(yè)，小龍蝦收入占全縣農(nóng)民人均可支配收入的32.5%；山東曹縣打造全國(guó)規(guī)模最大原創(chuàng)漢服產(chǎn)業(yè)集群，漢服從業(yè)者近10萬(wàn)人。

想讓縣域居民“能消費(fèi)”“敢消費(fèi)”，還需增強(qiáng)消費(fèi)保障能力。為此，《意見(jiàn)》提出“強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)安居釋放消費(fèi)潛力”。比如，加大縣域個(gè)人創(chuàng)業(yè)“高效辦成一件事”支持力度；鼓勵(lì)縣級(jí)政府因地制宜建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化載體；推廣“共富工坊”等典型經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展“商業(yè)主理人”能力提升行動(dòng)等。

當(dāng)連鎖商超扎根鄉(xiāng)野、潮流首店開(kāi)進(jìn)縣城、特色產(chǎn)業(yè)引客留人，廣袤縣域大地正以消費(fèi)之興點(diǎn)亮中國(guó)消費(fèi)新圖景，為強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)注入堅(jiān)實(shí)底氣與澎湃動(dòng)能。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 臧夢(mèng)雅）