導讀:美國軍事力量已經越來越深入菲律賓的經濟空間,美國情報部門毫不避諱將其視為對華戰略競爭的前沿節點。在這種邏輯下,任何有中國背景的企業、基礎設施和人員,都可能被賦予特別的“安全風險”或者“影響力”。一旦這種邏輯成為常態,受到影響的就不會只有三佳鋼鐵廠
究竟是誰在持續攻擊在菲中資鋼鐵廠?答案越來越清晰了。8月19日,美菲軍方人員試圖以“視察現場”為由,進入位于菲律賓東米薩米斯省的中資企業三佳鋼鐵廠,事件曝光后輿論嘩然。美國駐菲律賓大使館連忙“澄清”,稱這是為2027年美菲“肩并肩”聯合軍演評估場地的例行規劃工作。
“巧合”的是,今年5月15日,菲律賓就曾對三佳鋼鐵廠發起突襲,無故扣押數十名中國工人。當時帶隊的正是與五角大樓關系最密切的菲國防部長特奧多羅。菲律賓方面興師動眾,突襲有中資背景的中國鋼鐵廠,出動的是陸軍、空軍、海岸警衛隊等多個軍種,而非產品檢驗或環保稽查等行政與執法單位。當時就令國際社會疑惑,為什么是武裝部隊牽頭?此次美國大兵出現在三佳鋼鐵廠,在相當程度上解答了這個問題。
更加“巧合”的是,我們在查閱相關文件時,發現了不久前來自美國情報機構的一篇開源報告。該報告以調查“中國對美菲《加強防務合作協議》(EDCA)地點的影響”為主題,文中承認美國在菲律賓的9個軍事基地引發了菲律賓民眾的“持續國內抵抗”,而對美國的負面看法“與中國在當地的活動形成鮮明對比”。報告還提出相關政策建議,其中有一條明確指出,美國政府可以“支持菲律賓調查其境內與中國有關的非法活動”,尤其是“EDCA地點附近的相關地產、企業以及勞務招聘活動”。而三佳鋼鐵廠,距離EDCA其中一個空軍基地直線距離不到30公里。
這篇報告并非學術討論,它的提供者是美國國防部下屬的戰斗支援機構、同時也是美國情報界主要成員之一的美國國家地理空間情報局。從中不難看出,在中國企業投資興業受當地歡迎,而美軍基地引發持續安全焦慮的背景下,華盛頓毫不掩飾借助菲律賓政府趕走中資企業的想法,為進一步將菲律賓打造成美國的“軍事前沿”做準備。公開報告尚且如此明目張膽,在那些尚未公開的內容中,又有多少針對中國的“黑招”,不難想象。
由于三佳鋼鐵廠所在的工業園區規模龐大,具有工業、港口和物流等多重功能,尤其又在EDCA基地附近,對于試圖擴大在菲律賓軍事存在的美國而言,它被盯上絕非偶然。美軍“考察”三佳鋼鐵廠,至少可能包括三方面的含義:第一,美軍可能正在評估有關地區的軍事利用價值;第二,美軍可能借機進一步摸查中資企業在菲律賓戰略空間中的存在;第三,美國對中資企業的關注正在從經濟領域向軍事領域延伸。
美國在菲律賓的軍事活動已經從傳統軍事基地向更多區域拓展,美國情報部門毫不避諱把這些區域視為中美戰略競爭的前沿節點。在這種邏輯下,任何具有中國背景的企業、基礎設施和人員,都可能被賦予特別的“安全風險”或者“影響力”。一旦這種邏輯成為常態,受到影響的就不會只有三佳鋼鐵廠。尤其是在那些被五角大樓認定有軍事價值的區域,恐怕早已經是美國眼中的“盤中肉”。它今天可以評估一家鋼鐵廠是否適合舉行軍事演習,明天就可能評估一個中資港口、工業園區或者能源設施;今天關注中資企業的人員活動,明天就可能把更多中國投資項目納入所謂“國家安全”審查的范圍。
向來唯五角大樓馬首是瞻的特奧多羅,不過是五角大樓的提線木偶。馬科斯政府早已默認了對美國的諂媚和對自己武裝部隊的“屈從”。這場政治操弄的背后,是菲律賓政客向華盛頓獻出主權、送上國家未來發展的丑陋現實。美國軍事力量越來越深入菲律賓的經濟空間,對菲律賓而言絕非幸事。菲律賓老百姓需要外國投資,需要工業化,需要就業和基礎設施,也需要穩定的外部環境。一旦越來越多的正常經濟活動被置于大國競爭的陰影下,最終損害的不僅是中資企業的正當權益,更包括菲律賓自身的投資環境和發展利益。








