新華社北京/德黑蘭8月25日電（記者陳書林 陳霄）在美國與伊朗的沖突對峙將滿半年之際，特朗普政府再度加碼對伊制裁。美國財政部長貝森特24日表示，美方將對伊朗實施所謂“經濟孤立”的新一輪制裁措施，試圖以此逼迫伊朗妥協。

分析人士認為，美方此舉看似“聲勢浩大”，但執行路徑并不明確，實際效果存疑。相關措施會加劇伊朗經濟民生壓力，但很難迫使伊朗屈服，反而會激起伊方抵抗甚至升級沖突，加深特朗普政府進退兩難的窘境。

這是8月24日在美國首都華盛頓拍攝的財政部大樓。新華社記者李睿攝

“經濟決戰”還是“鳴槍示警”？

據美國財政部24日發布的公告，美國從當日起將對伊制裁范圍擴大到航空、數字資產、黃金、航運和技術行業等5個領域，并暫停涉及伊朗部分教育活動、個人匯款、會議服務、體育和學術交流等領域的多項許可。此外，約60個涉及核與導彈技術、網絡行動、石油貿易等的伊朗相關實體、個人和船只被列入制裁清單。

貝森特還警告稱，美方將對拒絕切斷與伊朗經濟聯系的國家施加新制裁。不過，他并未立即宣布具體制裁措施，也未公布時間線。他還承認，立即實施全面制裁會“摧毀全球金融體系”。

美國前伊朗問題特使羅伯特·馬利評論說，貝森特有關制裁的表態充滿敵意，但在執行上又含糊不清。“若美方當下不愿實施全面制裁，未來也未必會實施；當其他國家拒絕配合時，美方將如何處置也是未知數。”

有美國媒體指出，在對與伊朗存在經濟聯系的國家實施次級制裁方面，貝森特的表態有所保留。他此前高調宣稱的對伊“經濟決戰”，更像是一次“鳴槍示警”。

美國總統特朗普上周就“預告”將對伊朗實施“有史以來針對國家的最具毀滅性的經濟行動”；貝森特近日在英國《金融時報》發文稱，將對伊朗發起“經濟決戰”。有分析認為，特朗普政府近來接連高調發出經濟威脅的背后，是沖突久拖不決、軍事選項受限、中期選舉迫近帶來的多重焦慮。

北京大學國際關系學院教授王勇認為，特朗普政府出臺對伊新制裁措施是為了奪回戰略主動，需要通過強硬措辭來營造“政策升級”感，并刻意塑造一種“局勢在改變”的印象，但措辭強硬并不意味政策奏效。

這是美國總統特朗普5月1日在首都華盛頓白宮南草坪接受媒體采訪的資料照片。新華社發（李源清攝）

伊朗不會屈服

受美伊戰事和美國封鎖影響，伊朗國內目前通脹高企、貨幣走弱、物資短缺。據美聯社報道，在貝森特公布對伊新制裁措施數小時前，伊朗貨幣里亞爾對美元匯率跌至歷史新低。

分析人士認為，美方的新制裁措施無疑會進一步加劇伊朗經濟和民生困境，但伊朗不會因此選擇政治讓步，因為在伊朗看來，讓步比承受制裁更加危險。

1979年伊朗伊斯蘭革命后，美國長期維持對伊朗的經濟制裁，伊朗經濟體系已形成對制裁的適應能力。2018年，美國單方面退出伊核協議后，隨即對伊朗實施“極限施壓”的經濟制裁，制裁涵蓋各行各業，但這并未迫使伊朗屈服。

伊朗最高領袖顧問穆赫貝爾24日晚在社交媒體平臺表示，美國過去47年來對伊朗采取制裁、戰爭、煽動分裂等敵對戰略，均未取得預期效果。面對美方威脅，伊朗的回應將比以往更加堅決。

伊朗總統佩澤希齊揚同日表示，美國“應改變與伊朗打交道時的言辭和做法”，依靠強權和霸凌只會讓相關外交進程更加復雜。

這是伊朗總統佩澤希齊揚4月15日在首都德黑蘭視察伊朗紅新月會時的資料照片。新華社記者沙達提攝

美國昆西治國方略研究所執行副總裁特里塔·帕爾西認為，從過往經驗看，制裁固然能造成損失，但要將這種損失轉化為對方的政策轉變則完全是另一回事，美國幾乎從未做到這一點。

美國“從失敗走向失敗”

分析人士指出，特朗普政府試圖以大規模制裁替代軍事行動逼迫伊朗妥協，但若制裁重創伊朗經濟，伊朗極有可能將升級軍事行動作為反制手段。

美國喬治敦大學卡塔爾分校教授邁赫蘭·卡姆拉瓦認為，特朗普越是揚言要以制裁逼迫伊朗屈服，伊朗領導層內部呼吁軍事升級的聲音就會越高漲。美國前國家反恐中心主任喬·肯特說，在伊朗強硬派眼中，唯有軍事打擊才能對美國形成有效威懾。為回應制裁，伊朗方面很可能襲擊美國在中東地區的軍事基地及艦船。

伊朗國內已有以軍事手段對抗美國加碼制裁的言論。伊朗副外長兼外交部政治和國際問題研究中心主任哈提卜扎德表示，面對美方持續“極限施壓”，伊朗政府將協調各機構、調動各方面資源特別是軍事資源，推動制裁“失效”，并努力維護國家利益和安全。

同時，伊朗還警告其他國家不要配合美方制裁。伊朗最高國家安全委員會秘書雷扎伊日前表示，如果伊朗鄰國在美國對伊朗發動的“經濟戰”中站在美國一邊，那么“波斯灣和霍爾木茲海峽將不會有一滴石油流出”。

有分析指出，美國經濟制裁難以瓦解伊朗的抵抗意志，反而會使局勢升級甚至導致軍事沖突再度爆發，并進一步推高全球油價、反噬美國經濟，加深美國“打不贏、走不掉、談不攏”的戰略困局。

美國卡內基國際和平研究院高級研究員斯蒂芬·沃特海姆說，特朗普政府癡迷于通過施壓迫使別國順從自己的意愿，卻對對方的戰略目標和國內政治視而不見，結果就是“從失敗走向失敗”。