60天談判窗口到期，美伊并未達成新的協議。

8月24日，美國財政部長貝森特宣布發起對伊朗“經濟孤立”的新一輪制裁措施，從當日起把對伊朗經濟制裁范圍擴大到航空、數字資產、黃金、航運和技術行業等5個領域，還將暫停多項涉伊朗的許可，制裁約60個涉及核與導彈技術、網絡行動、石油貿易等的實體、個人和船只。

新一輪經濟制裁劍指何方？

這項號稱“史上最嚴厲的經濟制裁”，試圖以全方位經濟孤立開展對伊朗的極限施壓，以代替代價高昂的大規模軍事行動。

美國政府一方面動員國際盟友加入孤立伊朗的陣營，另一方面向土耳其等伊朗主要貿易伙伴釋放威懾信號，稱凡是繼續和伊朗開展石油采購、資金劃轉、船舶運營等經貿活動的國家、企業和金融機構，都將遭到次級制裁。在美國的喊話施壓之下，阿聯酋率先響應，宣布暫停全部對伊貿易與金融往來，直接切斷伊朗部分規避制裁的中轉渠道。

伊朗強硬表態，指出美國發動“經濟戰”，本質是轉嫁本國高額債務與利息危機，強調伊朗長期適應制裁環境，外部經濟壓力無法迫使伊朗屈服。伊朗最高國家安全委員會負責人穆赫辛?禮薩伊警告，海灣鄰國一旦參與美國針對伊朗的“經濟戰爭”，就會被伊朗視作敵人，伊朗不僅可以封鎖霍爾木茲海峽，還能打擊海灣其他石油外運替代線路。

伊朗軍方也釋放戰備信號，稱如果制裁壓力突破底線，不排除動用武力沖破海上封鎖，讓經濟沖突進一步向軍事層面升級。

美國策略轉向受形勢所迫

美國對伊朗發起的新一輪經濟制裁看似來勢洶洶，實則是無奈之舉。

一方面，軍事博弈陷入困局。美以對伊朗開戰近半年，伊朗仍保有導彈與無人機反擊能力，具備隨時封鎖霍爾木茲海峽、打擊美軍中東基地的威懾手段。與此同時，美軍防御性彈藥庫存已降至危險低位，多名美軍高官據此勸說白宮暫緩軍事升級。繼續擴大空襲或發動地面行動，不僅邊際收益持續遞減，更可能引爆美伊全面戰爭，使美國在中東的軍事資產與盟友安全面臨系統性風險。在外交談判渠道陷入停滯的背景下，以“經濟戰”搭配海上封鎖，成為美國替代高成本、高風險大規模軍事行動的現實選擇。

另一方面，國內選情承壓日益顯著。戰爭推高國際油價，輸入性通脹持續傳導至美國國內，美國民眾生活成本顯著抬升。路透社與益普索8月民調顯示，特朗普支持率跌至33%，為其第二任期最低水平，追平第一任期的歷史最低紀錄。久拖不決的伊朗戰事成為共和黨中期選舉的沉重包袱，國內厭戰情緒不斷蔓延。美國由此轉向“經濟戰”，以謀求切斷伊朗財源、激化其內部矛盾，逼迫伊朗在核問題、海峽通航、地區影響力等關鍵領域妥協，同時，規避大規模作戰的人員損耗，以制裁塑造強硬對外姿態，緩解戰事對國內政局的負面影響。

經濟施壓成效難料

美國希望通過大規模經濟孤立消耗伊朗國力，逼迫伊朗作出讓步。然而，伊朗在軍事威懾、經貿突圍等方面都有一定反制能力。加之國際社會立場分化、美國自身面臨多重內外約束，這場“經濟戰”的實際成效存在顯著不確定性，難以快速達成美國戰略目標。

從實際影響來看，美國的經濟施壓確實會給伊朗帶來直接的經濟打擊。海上封鎖加上次級制裁，使得伊朗石油出口被大幅壓縮，再加上戰爭帶來的消耗，伊朗國內通貨膨脹嚴重，民眾生活壓力陡增。如果制裁持續下去，伊朗的財政收入將繼續縮水，國內經濟和社會矛盾可能進一步加劇。

不過，短期的經濟壓力，并不代表伊朗會在戰略上妥協。由于長期遭受各類制裁，伊朗已經具備較強的抗壓能力，能夠削弱美國制裁的影響。軍事層面，伊朗全軍保持戰備狀態，保留對美軍基地、海灣能源設施及石油運輸通道實施打擊的反制選項。經濟層面，伊朗建立起適配封鎖環境的運行模式，依托易貨貿易、第三方結算等手段維持部分石油出口，并積極開拓多元貿易伙伴，最大限度規避美方封鎖。

另外，美國想要聯合全世界共同孤立伊朗，現實推進難度很大。美國的次級制裁沒有得到聯合國安理會授權，只是依據本國法律實施，不能強制其他國家服從。俄羅斯、土耳其等國家沒有跟隨美國對伊朗全面斷交斷貿，依舊和伊朗開展不同程度的經貿合作，為伊朗保留了對外聯系的渠道，美國建立“反伊包圍圈”的設想很難變成現實。

開展“經濟戰”同樣會給美國帶來負面影響。對伊朗的極限施壓推高了國際油價，通脹壓力反過來也傳導到美國國內，讓美國的政策選擇受到制約。而且經濟手段并不能完全代替軍事手段。如果制裁讓伊朗難以承受，伊朗可能以武力打破海上封鎖，由此引發報復性連鎖反應，讓沖突進一步升級。

總體來看，美國的經濟制裁可以讓伊朗的經濟處境變得更加艱難，但仍很難逼迫伊朗作出重大讓步，更無法顛覆伊朗政權。美伊大概率會長期處于制裁與反制裁、摩擦不斷的僵持局面。想要真正解決沖突，還是要重新回到外交談判的軌道。（作者系中國現代國際關系研究院中東所高婉瑩）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲