數字浪潮奔涌向前，平臺經濟蓬勃生長，催生了規模龐大、活力充沛的新就業群體，這股新力量，成為驅動我國經濟轉型升級的全新動力引擎，不斷澎湃經濟發展動能。

如今，涵蓋快遞物流、即時配送、網約出行、直播電商、遠程服務等領域的新就業形態勞動者已超8400萬人，占全國職工總數的兩成以上，成為適配經濟轉型、激活市場活力、暢通產業循環的不可或缺的一部分，是拉動經濟高質量發展的重要力量。

新就業群體是穩就業、保民生的穩定器，筑牢經濟發展的基本盤。就業是經濟的基石，穩定的就業格局是經濟持續健康發展的前提。相較于傳統就業模式，新就業形態依托數字技術打破了時空、地域、行業壁壘，門檻更低、靈活性更強、包容性更廣，為勞動力市場提供了巨大的彈性空間，能有效破解結構性就業矛盾，成為吸納重點群體就業的主陣地之一。

新就業群體還是就業壓力的天然“緩沖器”和“蓄水池”。立足地方實踐，山東深耕新就業形態就業賦能賽道，創新推出一系列務實舉措，為全國提供了鮮活樣本。自2023年開展“社區微業”三年行動以來，山東把社區就業作為新的就業增長點，推動就業公共服務下沉基層，探索走出一條“家門口”就業新路子。2026年，山東下發《關于塑強“社區微業”品牌推動“15分鐘就業服務圈+一刻鐘便民生活圈”融合建設擴圍提質的通知》，進一步迭代完善社區就業促進體系，拓寬新業態就業渠道，為宏觀經濟平穩運行筑牢根基。

新就業群體是激活數字經濟、培育新賽道的生力軍，重塑產業發展新格局。新就業群體作為數字經濟的一線實踐者、場景開拓者和服務落地者，將大數據、人工智能、智能調度等數字技術轉化為實實在在的市場服務與產業價值。從快遞騎手搭建城鄉物資流通鏈路，到直播從業者激活線上消費市場，從網約服務盤活本地生活資源，到遠程技術服務賦能中小企業轉型，新業態勞動者讓數字技術走出實驗室、走向民生場景，讓平臺經濟的技術優勢轉化為產業優勢、市場優勢。

推動傳統服務業數字化轉型升級，充分釋放新業態產業倍增效應，多地也進行了探索和實踐。2024 年以來，青島創新構建新業態行業集體協商“1124”工作體系，推動近400家平臺企業簽訂集體合同，覆蓋59萬余名新就業勞動者，通過規范用工、優化從業環境，穩定新業態人才隊伍，為本地直播電商、同城配送、貨運物流等數字服務業發展筑牢人才支撐，推動傳統服務業從勞動密集型向數字、知識復合型轉型，為經濟轉型升級開辟全新賽道。

新就業群體是暢通經濟循環、激活市井活力的“毛細血管”，打通市場運行微循環。國民經濟的高效運轉，離不開微觀場景的暢通活躍。新就業群體扎根城市基層、連接供需兩端，串聯起生產、流通、消費的全鏈條，成為市場經濟最靈敏的“神經末梢”。日常的即時配送、同城服務、貨運物流等，打通了城市生活的“最后一公里”，讓商品流通更高效、民生服務更便捷、市場供需更匹配，有效提升經濟運行效率。相較于傳統業態，新就業形態的服務場景更貼近大眾消費，能夠精準捕捉居民消費需求變化，倒逼市場供給優化升級，推動本地生活經濟、夜間經濟、即時零售等新業態持續升溫，持續激活內需潛力。

在基層治理與經濟聯動發展中，全國各地持續探索新路徑，進一步激活微觀經濟活力。比如，湖北宜昌打造“小哥友好城市”，激活社區市井商業活力，暢通社區與商戶之間的經濟微循環；上海靜安區在大寧久光商圈試點騎手“接力送”配送新模式，打通消費“最后一百米”，商圈騎手平均取餐耗時縮短7分鐘；蘇州上線全國示范項目“零工巧匠”ＡＩ零工服務平臺，建成333個社區就業驛站，面向餐飲小店、文旅商戶、社區零售、家政服務業等匹配靈活就業人員；威海乳山繪制縣域零工用工周期圖譜，引導靈活就業勞動者跨行業錯峰就業，季節性零工隊伍串聯縣域鄉村產業循環。這些成功實踐精準破解流通堵點、服務難點，讓市井經濟運轉更高效、民生服務更精準，讓宏觀經濟大循環落地為千家萬戶可感知的微觀活力。

在肯定新就業群體經濟價值的同時，也要清醒地看到，新業態快速發展過程中，權益保障不完善、社保銜接不暢、職業晉升通道狹窄等問題，部分從業者面臨勞動強度大、風險保障弱、職業歸屬感不足等困境，制約了新就業形態可持續發展，也限制了其經濟賦能價值的充分釋放。今年4月26日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式發布《關于加強新就業群體服務管理的意見》，這是首個專門關于新就業群體服務管理的中央文件，《意見》明確提出，到2027年構建完善協同工作機制、規范用工管理、全面保障合法權益，力爭3至5年實現新就業群體服務管理制度全面健全、從業環境持續優化、職業認可度顯著提升，為破解行業發展瓶頸、護航新業態行穩致遠劃定清晰路徑。

新業態孕育新機遇，新就業賦能新發展。未來，隨著政策體系不斷完善、行業生態持續優化、基層實踐不斷深化，新就業群體必將持續夯實就業民生底盤、激活數字經濟動能、暢通國民經濟循環，為中國經濟轉型升級、高質量發展注入源源不斷的發展動能。（文/林月梅）