作者：趙志疆

下沉市場覆蓋城鄉、連接產銷、服務民生，承載著全國最廣泛的消費群體，也蘊藏著最具潛力的消費需求。據媒體報道，近日，商務部等9部門聯合印發《關于進一步激發下沉市場活力 活躍縣域消費的意見》（下稱《意見》）。《意見》聚焦縣域地區和線下消費，提出18條舉措，系統部署激發下沉市場活力重點工作，指導各地因地制宜活躍縣域消費。

商務部數據顯示，今年1-7月，鄉村消費品零售額同比增長2.4%，高于城鎮1.3個百分點，增速已經連續55個月跑贏城鎮市場。熱鬧的縣城游，遍地開花的村咖，各大品牌持續把門店、新品推向縣城與鄉鎮……伴隨著下沉市場日益活躍，縣域消費正在成為擴大內需的重要增量。《意見》的出臺，與其說是自上而下的推動，不如說是對市場發展趨勢的積極回應。

滿滿的務實導向，是《意見》的鮮明特色。我國市轄區以外的縣級行政區有1869個，人口規模、產業基礎、消費能力千差萬別，不可能套用同一套模板搞建設。對此，《意見》沒有“一刀切”，不搞“一勺燴”，分類劃定了發展重點：人口密集、經濟實力較強的縣域，重在提質引領；基礎中等的縣域，立足資源稟賦固本挖潛；人口少、體量有限的縣域，則優先做好民生兜底保障。拒絕“高大全”，充分用好現有存量設施，避免資源浪費，這是《意見》傳遞出的信號。

瞄準老百姓真實的日常生活，《意見》提出18條舉措，覆蓋商業設施更新、供給豐富、場景打造、要素保障等多個維度。縣城老舊商場改造升級，鄉鎮集市提檔，村級寄遞站點不斷鋪開，就能打通城鄉流通的毛細血管；盤活閑置辦公樓、存量房產，用來發展便民網點、養老托育服務，就能把閑置資產變成服務民生的載體；一邊鼓勵連鎖品牌向下扎根，一邊保護本地老字號、小店作坊，既引進外來好商品，也守護本土煙火氣；乘著文旅熱的春風，推動商農文旅體深度融合，能夠把游客轉化成顧客，挖掘縣域獨有的消費魅力。

活躍縣域消費，流通是渠道，增收是關鍵。對此，《意見》提出支持企業、平臺在縣域布局，拓展本地就業崗位，扶持返鄉創業，培育新匠人、共富工坊等新業態。腰包鼓起來，消費意愿才能真正釋放出來。提振消費從來都不是單純的經濟命題，一個商業網點、一家鄉鎮小店，關系著普通人柴米油鹽的便利，承載著大家對美好生活的向往。消費活力的落腳點，是千千萬萬普通人的日常獲得感。

尊重各地差異，立足本地實際，就能把政策紅利轉化為市場活力。讓廣大老百姓看得見便利、摸得到實惠，廣袤的縣域市場上，將持續釋放源源不斷的內需動能。（趙志疆）