隨著越來越多青年創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村人氣逐漸集聚，業(yè)態(tài)日益豐富。在一些地區(qū)，“營商環(huán)境”成為涉及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞之一，優(yōu)化農(nóng)村營商環(huán)境既有必要性，也有緊迫性。

長期以來，有不少人對營商環(huán)境建設(shè)存在“重城市、輕鄉(xiāng)村”的認(rèn)知誤區(qū)，認(rèn)為優(yōu)化營商環(huán)境是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展獨(dú)有命題。事實上，營商環(huán)境是經(jīng)營主體賴以生存發(fā)展的土壤，無論是城市產(chǎn)業(yè)升級還是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都離不開良好的營商環(huán)境。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，優(yōu)化農(nóng)村營商環(huán)境不再是選答題，而是事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才留存乃至鄉(xiāng)村全面振興的必答題。

與城市相比，農(nóng)村營商環(huán)境存在不少短板弱項，成為制約鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)的瓶頸。比如，政務(wù)服務(wù)配套滯后，涉農(nóng)項目備案、資質(zhì)辦理、政策申報流程繁瑣，“辦事慢、跑腿多”問題仍然存在；再比如，基層市場監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)資假冒偽劣、同質(zhì)化惡性競爭、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品仿冒侵權(quán)等問題時有發(fā)生，破壞了公平有序的市場生態(tài)。此外，各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系雖然完善，但政策觸達(dá)不足，存在“政策看得見、主體拿不到”的現(xiàn)象。

優(yōu)化農(nóng)村營商環(huán)境，不是一句簡單的口號，需要實實在在的行動。

青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，最忌來去匆匆。近年來，農(nóng)村地區(qū)硬件基礎(chǔ)設(shè)施有了較大進(jìn)步，但城鄉(xiāng)要素配置不均衡的現(xiàn)象依然存在，農(nóng)村地區(qū)人才、資金和技術(shù)等優(yōu)質(zhì)要素供給不足，教育醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的供給存在短板。不少青年創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為公共服務(wù)是制約農(nóng)村發(fā)展的突出短板。對此，應(yīng)強(qiáng)化精準(zhǔn)化要素保障，尤其要重視返鄉(xiāng)青年的生活訴求，聚焦家庭安置配套、子女教育獲取等現(xiàn)實問題，穩(wěn)妥解決其后顧之憂。

農(nóng)村更要增強(qiáng)法治觀念。農(nóng)民是鄉(xiāng)村全面振興的主體，法治是最好的營商環(huán)境。應(yīng)讓更多人盡快掌握土地流轉(zhuǎn)、宅基地使用、涉農(nóng)維權(quán)等相關(guān)法律知識，讓法治觀念提升與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化形成正向循環(huán)，加大力度補(bǔ)齊部分人群“信人情不信法律”的認(rèn)知短板，形成“辦事依法、遇事找法”的鄉(xiāng)村法治氛圍。

針對“不知道去哪里辦事、辦事效率低下”等現(xiàn)實問題，應(yīng)下沉政務(wù)服務(wù)，推動高效簡單辦事。具體看，應(yīng)推動涉農(nóng)審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合基層服務(wù)資源；簡化備案流程，落實惠企政策免申即享、直達(dá)快享，破除信息壁壘和流程堵點(diǎn)，降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的辦事成本。

此外，針對農(nóng)村市場存在的一些亂象，應(yīng)強(qiáng)化基層常態(tài)化市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒農(nóng)資、侵權(quán)仿冒、無序低價競爭等亂象，保護(hù)鄉(xiāng)土特色品牌和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。推行小微涉農(nóng)主體柔性執(zhí)法、審慎監(jiān)管，落實容錯糾錯機(jī)制，杜絕過度檢查、隨意管控，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的鄉(xiāng)村市場環(huán)境。

營商環(huán)境像一面鏡子，映照出鄉(xiāng)村治理效能。只有持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，才能不斷激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，讓鄉(xiāng)村資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動能、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)，從而為鄉(xiāng)村全面振興賦能增效。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：郭存舉）

(責(zé)任編輯：馮虎)