【光明時(shí)評】

作者：孫雅姍（陜西省社會(huì)科學(xué)院助理研究員）

近日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，GDP同比增速4.7%，工業(yè)、就業(yè)、物價(jià)等主要指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，新動(dòng)能快速成長，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)突出。同時(shí)也要客觀看到，個(gè)別指標(biāo)增速有所回落。

近期召開的中共中央政治局會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)動(dòng)能向新、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。同時(shí)，要高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，迎難而上，用好各種機(jī)遇和優(yōu)勢，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。當(dāng)前一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的波動(dòng)，是多重因素在特定時(shí)期疊加的結(jié)果。這既源于復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境沖擊，也源于高質(zhì)量發(fā)展過程中主動(dòng)推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)陣痛，當(dāng)然，還有宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)節(jié)奏的影響。三者交織，短期數(shù)據(jù)起伏如同“換擋提速”一般，恰恰是在為更高質(zhì)量的長期增長積蓄能量。

供給與需求是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一體兩面，供給是滿足需求的根本保障，需求是牽引供給的持續(xù)動(dòng)力。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾，根源在于供給體系不能完全適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，應(yīng)以需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，倒逼供給端加快技術(shù)改造和模式迭代，使供給始終緊跟市場脈搏，實(shí)現(xiàn)更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。一是以“新需求”牽引“新供給”，建立場景驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新孵化機(jī)制。政府主動(dòng)搭建“機(jī)會(huì)清單”和“需求榜單”發(fā)布平臺(tái)，將智慧城市、低碳社區(qū)、醫(yī)療養(yǎng)老等領(lǐng)域的公共需求公開化。通過“揭榜掛帥”或政府采購的形式，引導(dǎo)供給側(cè)企業(yè)針對具體應(yīng)用場景進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，形成“需求定義產(chǎn)品、產(chǎn)品創(chuàng)造市場”的正向循環(huán)。二是以“新供給”創(chuàng)造“新需求”，完善高附加值產(chǎn)品的市場導(dǎo)入機(jī)制。當(dāng)前，高質(zhì)量供給往往因價(jià)格較高或消費(fèi)習(xí)慣滯后而面臨“叫好不叫座”的困境。在供給側(cè)發(fā)力時(shí)，需求側(cè)政策應(yīng)同步“接棒”。例如，針對企業(yè)研發(fā)的新能源汽車、智能家居、創(chuàng)新藥等，政府可同步配套消費(fèi)補(bǔ)貼、便利設(shè)施（如充電樁建設(shè)）、醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)入等需求側(cè)激勵(lì)措施。通過降低消費(fèi)者的使用門檻和轉(zhuǎn)換成本，幫助創(chuàng)新產(chǎn)品快速跨越市場培育期，讓優(yōu)質(zhì)的供給能力迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)動(dòng)力。三是打通供需銜接的價(jià)格與信號傳導(dǎo)機(jī)制。發(fā)揮海量大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)互通，建立消費(fèi)端大數(shù)據(jù)向生產(chǎn)端智能制造逆向傳導(dǎo)的通道，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)柔性生產(chǎn)和精準(zhǔn)定制，減少生產(chǎn)與消費(fèi)的錯(cuò)配。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)演進(jìn)的過程，存量與增量并非此消彼長的對立關(guān)系，而是相互依存、協(xié)同共生的有機(jī)整體。統(tǒng)籌好二者的關(guān)系，既是推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的關(guān)鍵抓手，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。一方面，增量投入是經(jīng)濟(jì)活力的源泉。新增投資能夠撬動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級注入澎湃動(dòng)力。另一方面，存量資源則是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深厚根基。我國擁有龐大的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)產(chǎn)能和資金沉淀，大量低效運(yùn)轉(zhuǎn)或閑置的資產(chǎn)“沉睡”在賬面上。通過資產(chǎn)重組、更新改造、數(shù)字化賦能等方式盤活這些存量，既是降本增效的現(xiàn)實(shí)路徑，也是提升資源配置效率、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇。統(tǒng)籌好兩者的關(guān)系，關(guān)鍵在于建立有效的聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓“舊”的資源為“新”的投資騰出空間，讓“新”的動(dòng)能為“舊”的資產(chǎn)注入活力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)，是相互促進(jìn)、不可偏廢的統(tǒng)一體。內(nèi)循環(huán)是根基，內(nèi)循環(huán)的規(guī)模效應(yīng)能為外循環(huán)提供更具吸引力的市場籌碼；外循環(huán)是延伸，外循環(huán)的先進(jìn)要素又能為內(nèi)循環(huán)注入創(chuàng)新活力。我們應(yīng)堅(jiān)持以制度型開放推動(dòng)國內(nèi)改革，使國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源在雙向互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值，在統(tǒng)籌兼顧中把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。一方面，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)“引力場”。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為民營企業(yè)全面“松綁減負(fù)”，注重用改革的辦法激發(fā)市場活力，深入整治“內(nèi)卷式”競爭，讓民營企業(yè)平等參與市場競爭。另一方面，為外資企業(yè)持續(xù)“定心護(hù)航”，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展改革開放先行先試；完善對外投資管理制度和海外綜合服務(wù)體系，提升投資貿(mào)易便利化水平，更高效地利用全球優(yōu)質(zhì)要素資源，以外部競爭倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)的巨輪正在轉(zhuǎn)向新航道。我們堅(jiān)信，保持住今天的轉(zhuǎn)型定力，必將迎來明天更加廣闊的發(fā)展前景。

《光明日報(bào)》（2026年08月19日 02版）

[ 責(zé)編：王宏澤 ]